о и среднего предпринимательства об исполнении программы деятельности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2015 № 156-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 408-ФЗ; от 03.07.2016 № 265-ФЗ)
6. В целях проведения мониторинга, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, оказывающие поддержку федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки. Состав указанной информации, сроки, порядок и формы ее представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2015 № 156-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 265-ФЗ)
Статья 161. Программа развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
1. Заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при участии корпорации развития малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных органов (организаций) вправе утверждать программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и обеспечивать реализацию программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) . Программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) реализуются указанными заказчиками без привлечения ими денежных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также денежных средств, источником формирования которых являлись ранее предоставленные указанным заказчикам денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Участниками программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) могут являться субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых по состоянию на дату утверждения индивидуальной карты развития субъекта малого или среднего предпринимательства содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и которые на дату подачи заявки на участие в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) соответствуют следующим основным требованиям:
1) непроведение ликвидации субъекта малого или среднего предпринимательства - юридического лица, непрекращение деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и отсутствие решения арбитражного суда о признании субъекта малого или среднего предпринимательства несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) отсутствие у субъекта малого или среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов субъекта малого или среднего предпринимательства, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период;
4) отсутствие у субъекта малого или среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера субъекта малого или среднего предпринимательства - юридического лица непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 2911 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с деятельностью данного субъекта малого или среднего предпринимательства, и административного наказания в виде дисквалификации в период, когда лицо считается подвергнутым такому наказанию;
5) отсутствие сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) , ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
6) отсутствие сведений о субъекте малого или среднего предпринимательства в указанном в части 10 настоящей статьи реестре участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , не исполнивших своих обязательств перед заказчиком, предусмотренных соглашением об оказании мер поддержки между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
7) отсутствие отношений связанности (аффилированности) с заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) . Наличие или отсутствие отношений связанности (аффилированности) определяется в соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках";
8) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием инноваций и (или) локализация производства товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Российской Федерации.
3. Кроме требований, указанных в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи, заказчиком могут быть установлены дополнительные требования к участникам программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , обусловленные отраслевой спецификой деятельности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) .
4. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, сведения о которых были исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в период реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , сохраняют право на оказание им поддержки до окончания срока действия индивидуальной карты развития субъекта малого или среднего предпринимательства.
5. В целях обеспечения реализации программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Правительство Российской Федерации утверждает:
1) форму программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
2) требования к порядку проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программах развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
3) порядок проведения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства мониторинга реализации программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , в том числе мониторинга хода реализации договоров, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, и анализа эффективности их реализации, а также форму ежегодного отчета о результатах реализации программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
4) порядок ведения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства реестра программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и реестра участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , не исполнивших своих обязательств перед заказчиком, предусмотренных соглашением об оказании мер поддержки между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) .
6. Подготовка и реализация заказчиком программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) состоят из следующих этапов:
1) разработка и утверждение заказчиком программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
2) определение заказчиком видов товаров (работ, услуг) с указанием сведений о кодах по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, в отношении которых может осуществляться реализация программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
3) отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства основным требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 3 настоящей статьи заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) . Такая оценка соответствия может предусматривать определение организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, индекса технологической готовности - показателя, отражающего уровень готовности субъектов малого и среднего предпринимательства к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства;
4) разработка и утверждение индивидуальных карт развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) реализация мероприятий, предусмотренных индивидуальными картами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Программа развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) должна содержать:
1) формы, объем и условия оказания поддержки участникам программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в рамках реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
2) перечень мероприятий по оказанию поддержки участникам программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , в том числе финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Такие меры поддержки могут быть реализованы заказчиком при участии корпорации развития малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных органов (организаций) ;
3) порядок проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , включающий в том числе основания для отказа в участии в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и порядок принятия решения о таком отказе;
4) основные требования к участникам программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , указанные в части 2 настоящей статьи, а также дополнительные требования к участникам программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , установленные в соответствии с частью 3 настоящей статьи заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
5) порядок реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальными картами развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) меры ответственности за нарушение условий реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , заказчиком, утвердившим и реализующим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованными органами (организациями) ;
7) порядок взаимодействия заказчика, корпорации развития малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных органов (организаций) , участвующих в реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , и участников программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
8) виды товаров (работ, услуг) с указанием сведений о кодах по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, в отношении которых осуществляется реализация программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
9) порядок заключения соглашения об оказании мер поддержки между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , и реализации такого соглашения.
8. Заказчик направляет в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях последующего размещения на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на цифровой платформе с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами:
1) программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) - в срок не позднее десяти календарных дней со дня ее утверждения;
2) информацию о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) с указанием предельного количества участников программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , определенного заказчиком, - в срок не позднее тридцати календарных дней до даты начала приема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ;
3) результаты реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) - в срок не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока действия индивидуальной карты развития субъекта малого или среднего предпринимательства;
4) сведения об участниках программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , не исполнивших своих обязательств перед заказчиком, предусмотренных соглашением об оказании мер поддержки между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , - в срок не позднее тридцати календарных дней со дня окончания срока исполнения обязательств.
9. Заказчик вправе реализовать программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявки на участие в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , без проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в случае, если количество поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на участие в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не превышает предельного количества участников программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , определенного заказчиком в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи.
10. В случае, если участник программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) не исполнил своих обязательств перед заказчиком, предусмотренных соглашением об оказании мер поддержки между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , корпорацией развития малого и среднего предпринимательства принимается решение о включении сведений о таком участнике программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в реестр участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , не исполнивших своих обязательств перед заказчиком, предусмотренных соглашением об оказании мер поддержки между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим программу развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) , ведение которого осуществляет корпорация развития малого и среднего предпринимательства.
11. Формы, объем и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) указываются в индивидуальной карте развития субъекта малого или среднего предпринимательства с учетом в том числе потребностей заказчика в поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) .
12. В рамках реализации комплекса мер программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) между участником программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заказчиком, утвердившим такую программу, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть заключен договор на поставку товара, оказание услуги, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и (или) по созданию, реконструкции имущества, используемого для оказания такой услуги.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ)
Статья 17. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства) , предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 144-ФЗ, от 29.06.2015 № 156-ФЗ, от 02.08.2019 № 279-ФЗ)
3. Оказание региональным гарантийным организациям финансовой поддержки, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется с учетом присвоенного корпорацией развития малого и среднего предпринимательства ранга в отношении региональных гарантийных организаций, соответствующих требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности, установленным настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в порядке, уст