2. Особенности передачи объекта долевого строительства Фондом субъекта Российской Федерации и принятия его участником долевого строительства
1. Фонд субъекта Российской Федерации при передаче ему имущества застройщика и обязательств застройщика перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 20115-1 и 20115-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) ", не несет ответственности за допущенные застройщиком, признанным банкротом, нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства и обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 20115-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) ".
2. Передача объекта долевого строительства Фондом субъекта Российской Федерации и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Фонд субъекта Российской Федерации не позднее чем за один месяц до даты начала передачи объекта долевого строительства и принятия его участником долевого строительства обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. Участник долевого строительства, получивший сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный указанным сообщением срок.
4. Участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от Фонда субъекта Российской Федерации составления акта, в котором указывается несоответствие качества объекта долевого строительства условиям договора и (или) одному из обязательных требований, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения Фондом субъекта Российской Федерации обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.
5. При уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 3 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 4 настоящей статьи) Фонд субъекта Российской Федерации по истечении двух месяцев со дня получения участником долевого строительства указанного в части 3 настоящей статьи сообщения вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Указанные меры могут применяться только в случае, если Фонд субъекта Российской Федерации обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 3 настоящей статьи либо оператором почтовой связи заказное письмо, которым было направлено указанное сообщение, возвращено с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.
6. Положения настоящей статьи применяются при исполнении Фондом субъекта Российской Федерации перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 31 пункта 1 статьи 2011 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) ", обязательств застройщика, которые были переданы Фонду субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьями 20115-1 и 20115-2 указанного Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
Статья 213. Особенности осуществления Фондом субъектаРоссийской Федерации своей деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
1. Если нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации о создании Фонда субъекта Российской Федерации предусмотрено, что финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 211 настоящего Федерального закона и финансирование деятельности Фонда субъекта Российской Федерации осуществляются за счет средств субъекта Российской Федерации без их финансирования за счет средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых Фондом, то Фонд субъекта Российской Федерации осуществляет свою деятельность с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 542-ФЗ)
2. На деятельность Фонда субъекта Российской Федерации, созданного в соответствии с настоящей статьей, не распространяются запреты, указанные в части 7 статьи 211 настоящего Федерального закона.
3. В отношении Фонда субъекта Российской Федерации не применяются положения части 8 статьи 211 настоящего Федерального закона. Фонд субъекта Российской Федерации вправе привлекать средства граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в отношении указанных в части 1 статьи 211 настоящего Федерального закона объектов только при условии размещения денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченном банке без учета требований пункта 2 части 4 статьи 211 настоящего Федерального закона о размещении денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Фондом субъекта Российской Федерации своих обязательств по выполнению мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 настоящей статьи субъект Российской Федерации - учредитель Фонда субъекта Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам указанного Фонда.
4. Для совершения операций со средствами, полученными Фондом субъекта Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации, указанный Фонд открывает счет в финансовом органе субъекта Российской Федерации. Для иных целей Фонд субъекта Российской Федерации вправе открывать банковские счета в кредитных организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Фонд субъекта Российской Федерации принимает решение о финансировании или нецелесообразности финансирования указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий в соответствии с целями, указанными в части 1 статьи 211 настоящего Федерального закона (далее - решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании, решение Фонда субъекта Российской Федерации о нецелесообразности финансирования) . Соответствующее решение должно быть принято Фондом субъекта Российской Федерации не позднее четырех месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. Указанный срок может быть продлен не более чем на два месяца на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) . О принятом решении Фонд субъекта Российской Федерации уведомляет арбитражного управляющего и Фонд в соответствии со статьей 131 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 30.12.2021 № 436-ФЗ, от 19.12.2022 № 542-ФЗ)
6. Решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании должно предусматривать финансирование завершения строительства (создания) всех расположенных на территории субъекта Российской Федерации - учредителя Фонда субъекта Российской Федерации многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и объектов инфраструктуры застройщика, в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства.
7. Фонд субъекта Российской Федерации принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации установлено иное) по основаниям, указанным в части 33 статьи 131 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 436-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
Статья 22.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 16.10.2006 № 160-ФЗ)
Статья 23. Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(Наименование в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
1. Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган) , а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляет согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган) . (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
21. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
22. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
3. Уполномоченный орган: (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для осуществления государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
2) разрабатывает и издает методические рекомендации по вопросам практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 304-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
3) вправе запрашивать у контролирующих органов документы и информацию, необходимые для осуществления государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
31) утверждает форму проектной декларации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
32) утверждает форму и порядок предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, форму сводной накопительной ведомости проекта строительства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2018 № 175-ФЗ, от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
33) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
34) утверждает форму заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 11 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
35) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителя контролирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
36) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2018 № 478-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
4) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
4. Для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждается соответствующий план-график реализации таких мероприятий. (В редакции Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ)
5. Нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
6. Контролирующий орган: (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
11) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
12) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
13) получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ)
14) получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения) , а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий) , в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
2) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 304-ФЗ, от 29.07.2018 № 272-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
21) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) , документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
22) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 304-ФЗ)
3) вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 304-ФЗ, от 29.07.2017 № 218-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
5) вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной со строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
6) ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если застройщик освобожден от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности) . В случае, если застройщик