их лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований, а также по иску о взыскании компенсационного платежа. (В редакции федеральных законов от 30.12.2021 № 446-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ)
Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
о побочных продуктах производства, в том числе информацию о видах таких продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ)
о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах) , аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений;
о произведенных из органической части твердых коммунальных отходов искусственных грунтах, в том числе информацию о дате их производства, о массе их производства, об их использовании в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ или при эксплуатации объектов размещения отходов либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.12.2024 № 497-ФЗ)
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
31. Программа производственного экологического контроля для объектов I категории, указанных в пункте 9 настоящей статьи, дополнительно содержит программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии системы автоматического контроля, созданной в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2018 № 252-ФЗ)
4. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
5. При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества) . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
6. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:
о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара) , о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления и побочных продуктов производства; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ)
о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
об обращении с отходами производства и потребления и побочными продуктами производства; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ)
о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, обязаны представлять в соответствующий федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 460-ФЗ)
8. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ)
9. На объектах I категории стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок) , виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, должны быть оснащены системами автоматического контроля на основании программы создания системы автоматического контроля. (В редакции Федерального закона от 28.04.2023 № 177-ФЗ)
Программой создания системы автоматического контроля определяются стационарные источники и показатели выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, подлежащие автоматическому контролю, места и сроки установки автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также технических средств фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состав и форма передаваемой информации.
Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля утверждаются Правительством Российской Федерации.
Срок создания системы автоматического контроля не может превышать четыре года со дня получения или пересмотра комплексного экологического разрешения. В случае, если программой повышения экологической эффективности предусмотрены мероприятия, связанные с реконструкцией стационарных источников, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, сроки оснащения таких стационарных источников определяются с учетом сроков реализации мероприятий программы повышения экологической эффективности. (В редакции Федерального закона от 28.04.2023 № 177-ФЗ)
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 252-ФЗ)
10. Требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 252-ФЗ)
Статья 671. План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности
1. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 311 настоящего Федерального закона, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 311 настоящего Федерального закона, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
2. План мероприятий по охране окружающей среды включает в себя перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.
Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.
3. Для установления временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов план мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности включают в себя показатели и график поэтапного снижения негативного воздействия на окружающую среду.
4. В план мероприятий по охране окружающей среды, программу повышения экологической эффективности включаются также мероприятия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, и могут быть включены мероприятия, предусмотренные подпунктом 4 пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ)
Не подлежат включению в план мероприятий по охране окружающей среды, программу повышения экологической эффективности мероприятия, направленные на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения.
5. Срок реализации плана мероприятий по охране окружающей среды не может превышать семь лет и не подлежит продлению.
Срок реализации программы повышения экологической эффективности не может превышать семь лет и не подлежит продлению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
6. Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, численность работников на которых составляет не менее чем 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта (градообразующих организаций) или превышает пять тысяч человек, а также для объектов, хозяйственная и (или) иная деятельность на которых осуществляется федеральными государственными унитарными предприятиями или открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (товаров) , выполнение работ, оказание услуг и имеют стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, срок реализации программы повышения экологической эффективности не может превышать четырнадцать лет и не подлежит продлению.
7. Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Программа повышения экологической эффективности утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 311 настоящего Федерального закона, после ее одобрения межведомственной комиссией, которую создает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В состав такой межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", исполнительных органов субъектов Российской Федерации, общественных объединений и экспертных организаций.
Положение о межведомственной комиссии, а также порядок рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности, порядок формирования состава межведомственной комиссии и критерии отбора включаемых в ее состав представителей общественных объединений и экспертных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
9. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 8 настоящей статьи, размещает программу повышения экологической эффективности до ее одобрения межведомственной комиссией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к ней заинтересованных лиц. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
10. Срок рассмотрения программы повышения экологической эффективности не может превышать два месяца и может быть продлен по обращению заявителя, но не более чем на два месяца. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 453-ФЗ, от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
В течение срока рассмотрения программы повышения экологической эффективности заявитель вправе направить в межведомственную комиссию заявление об отзыве программы повышения экологической эффективности в целях прекращения ее рассмотрения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 622-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
12. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации при осуществлении государственного экологического контроля (надзора) осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности. (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 622-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
13. Программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, разрабатываются и утверждаются на период поэтапного достижения соответственно технологических нормативов и нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ.
Сведения об очистке сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, информация о программах повышения экологической эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды, указанных в абзаце первом настоящего пункта, об итогах реализации этих программ и планов не реже одного раза в год публикуются органом местного самоуправления в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") .
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 225-ФЗ)
14. В случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения, такая программа повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с учетом внесенных изменений и пересмотра комплексного экологического разрешения подлежит одобрению межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 16 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
15. Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности, в том числе изменение сроков выполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвердивших одобренную межведомственной комиссией программу повышения экологической эффективности и получивших комплексное экологическое разрешение.
Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности не может быть направлено на продление срока реализации программы повышения экологической эффективности, если в результате такого продления указанный срок будет превышать сроки, установленные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, а также на превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 622-ФЗ)
16. В случаях замены юридического лица или индиви