Российской Федерации, запрещены к пересылке:
а) огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы, холодное оружие (включая метательное) , электрошоковые устройства и искровые разрядники, основные части огнестрельного оружия, а также взрывные и иные устройства, представляющие опасность для жизни и здоровья людей; (В редакции Федерального закона от 06.07.2016 № 374-ФЗ)
б) наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, ядовитые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;
в) ядовитые животные и растения;
г) денежные знаки Российской Федерации и иностранная валюта (за исключением пересылаемых Центральным банком Российской Федерации и его учреждениями) ;
д) скоропортящиеся продукты питания;
е) предметы и вещества, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить (повреждать) другие почтовые отправления и почтовое оборудование.
Организации федеральной почтовой связи имеют право задерживать почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке, а также уничтожать или разрешать уничтожать почтовые отправления, содержимое которых вызывает порчу (повреждение) других почтовых отправлений, создает опасность для жизни и здоровья работников организаций почтовой связи или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем.
Порядок изъятия из почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, а также уничтожения предметов и веществ, запрещенных к пересылке по сети почтовой связи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечень ограничений в пересылке в международных почтовых отправлениях предметов и веществ, порядок изъятия из данных почтовых отправлений и уничтожения запрещенных к пересылке предметов и веществ устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)
Прием от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий, почтовых отправлений, содержащих относящиеся к государственной тайне сведения и предметы, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, денежные знаки Российской Федерации и иностранную валюту, оружие, патроны к нему, основные части огнестрельного оружия, боеприпасы, продукцию военного назначения, вооружение и военную технику, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, защищенную от подделок полиграфическую продукцию, их перевозка и доставка осуществляются организацией специальной почтовой связи. (В редакции Федерального закона от 14.11.2023 № 535-ФЗ)
Глава II1. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЕЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
(Дополнение главой - Федеральный закон от 14.11.2023 № 535-ФЗ)
Статья 221. Условия оказания услуг специальной почтовой связи и обеспечение деятельности организации специальной почтовой связи
Специальная почтовая связь в Российской Федерации осуществляется организацией специальной почтовой связи и предназначается для оказания услуг специальной почтовой связи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок оказания услуг специальной почтовой связи устанавливается Правительством Российской Федерации.
Деятельность по оказанию услуг специальной почтовой связи, осуществляемая организацией специальной почтовой связи, не требует получения лицензии в соответствии с Федеральным законом "О связи".
Организация специальной почтовой связи получает необходимые лицензии, если при оказании услуги по приему, перевозке и вручению отправлений, содержащих материальные объекты, указанные в части пятой статьи 22 настоящего Федерального закона, осуществляются виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с федеральными законами.
Услуги специальной почтовой связи оказываются организацией специальной почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг специальной почтовой связи организация специальной почтовой связи обязуется по заданию пользователя услуг специальной почтовой связи доставить переданное организации специальной почтовой связи отправление специальной почтовой связи по указанному пользователем услуг специальной почтовой связи адресу и вручить его адресату, а пользователь услуг специальной почтовой связи обязуется уплатить установленную указанным договором плату.
Перевозка организацией специальной почтовой связи материальных объектов, не указанных в части пятой статьи 22 настоящего Федерального закона, не относится к услугам специальной почтовой связи.
Сроки оказания услуг специальной почтовой связи устанавливаются договором оказания услуг специальной почтовой связи.
Организация специальной почтовой связи обязана самостоятельно обеспечивать сохранность принятых к перевозке отправлений специальной почтовой связи и охрану объектов специальной почтовой связи.
Федеральные органы исполнительной власти, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и их территориальные органы обязаны оказывать в пределах своих полномочий содействие организации специальной почтовой связи в перевозке отправлений специальной почтовой связи и обеспечении условий их сохранности, а также помощь работникам организации специальной почтовой связи при выполнении ими своих обязанностей по перевозке отправлений специальной почтовой связи.
Порядок оказания содействия организации специальной почтовой связи определяется соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Субъекты транспортной инфраструктуры, владеющие зданиями и помещениями на праве собственности или ином законном основании, предоставляют организации специальной почтовой связи помещения для обмена специальными почтовыми отправлениями на срок, установленный соглашением сторон, а также обеспечивают подъезд транспортных средств организации специальной почтовой связи для доставки к вагонам, воздушным, морским и речным судам работников организации специальной почтовой связи, погрузки или выгрузки отправлений специальной почтовой связи. Указанные помещения должны соответствовать требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Пользователи услуг специальной почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о порядке оказания услуг специальной почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки отправлений специальной почтовой связи, запрещенных к пересылке отправлениями специальной почтовой связи предметах и веществах, об ответственности организации специальной почтовой связи перед пользователями услуг специальной почтовой связи.
Организация специальной почтовой связи за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг специальной почтовой связи несет ответственность перед пользователями услуг специальной почтовой связи в соответствии с договором оказания услуг специальной почтовой связи, законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Положения главы II настоящего Федерального закона, за исключением статьи 15, частей первой, четвертой - десятой статьи 20 и части пятой статьи 22 настоящего Федерального закона, не применяются к деятельности организации специальной почтовой связи при оказании услуг специальной почтовой связи.
Организация специальной почтовой связи осуществляет перевозку оружия, патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия и боеприпасов, их хранение, в том числе в пути следования, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.
Статья 222. Перевозка отправлений специальной почтовой связи
Перевозка отправлений специальной почтовой связи осуществляется между административными центрами субъектов Российской Федерации, административными центрами муниципальных образований. Перевозка отправлений специальной почтовой связи может осуществляться также в расположенные за пределами территории Российской Федерации населенные пункты в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Перевозка отправлений специальной почтовой связи осуществляется организацией специальной почтовой связи автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и речным транспортом.
Транспортные средства организации специальной почтовой связи при оказании услуг специальной почтовой связи вправе подъезжать по кратчайшему пути к зданиям, объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда и при условии обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Движение транспортных средств организации специальной почтовой связи по платным автомобильным дорогам при оказании услуг специальной почтовой связи, стоянка на парковках (парковочных местах) , в том числе на городских и муниципальных парковках (парковочных местах) , для погрузки или выгрузки отправлений специальной почтовой связи осуществляются безвозмездно.
Обмен международными отправлениями специальной почтовой связи осуществляется организацией специальной почтовой связи в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Требования к оформлению и адресованию отправлений специальной почтовой связи в рамках международного обмена, их размерам и массе, форме сопроводительных документов, используемых при регистрации отправлений специальной почтовой связи, и технология доставки отправлений специальной почтовой связи устанавливаются международными договорами Российской Федерации.
Статья 223. Правовое положение работников организации специальной почтовой связи
Работники организации специальной почтовой связи при выполнении должностных обязанностей имеют служебное удостоверение, носят форменную одежду и знаки различия. Работники организации специальной почтовой связи обеспечиваются форменной одеждой и знаками различия за счет средств организации специальной почтовой связи.
Категории работников, имеющих служебное удостоверение, образцы служебных удостоверений и порядок их выдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Служебное удостоверение работника организации специальной почтовой связи является документом, подтверждающим его личность, принадлежность к организации специальной почтовой связи, должность, знак различия, право на ношение и хранение специальных средств и (или) боевого ручного стрелкового оружия, иные права и полномочия, предоставленные работнику организации специальной почтовой связи законодательством Российской Федерации.
Категории работников, имеющих право на ношение форменной одежды, образцы форменной одежды, правила владения, пользования и распоряжения форменной одеждой, знаки различия работников организации специальной почтовой связи определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Форменная одежда и знаки различия работников организации специальной почтовой связи не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия, применяемым в государственных военизированных организациях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Работники организации специальной почтовой связи, в должностные обязанности которых входят использование специальных средств и (или) боевого ручного стрелкового оружия в качестве служебного оружия и их применение в целях самообороны или осуществления предусмотренных федеральными законами функций, обязаны проходить профессиональную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) огнестрельного оружия в качестве служебного оружия.
Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) огнестрельного оружия в качестве служебного оружия, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.
Профессиональная подготовка работников организации специальной почтовой связи проводится в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
Применение физической силы, специальных средств и (или) огнестрельного оружия в качестве служебного оружия работниками организации специальной почтовой связи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране" для применения физической силы, специальных средств и служебного оружия работниками ведомственной охраны.
При применении физической силы, специальных средств и (или) боевого ручного стрелкового оружия в качестве служебного оружия работник организации специальной почтовой связи обязан с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства и (или) боевое ручное стрелковое оружие в качестве служебного оружия, стремиться к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был минимальным, а также обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств и (или) боевого ручного стрелкового оружия, первую помощь.
Превышение работниками организации специальной почтовой связи полномочий при применении физической силы, специальных средств и (или) боевого ручного стрелкового оружия в качестве служебного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
О каждом случае применения работником организации специальной почтовой связи боевого ручного стрелкового оружия в течение суток сообщается в орган внутренних дел по месту применения оружия, а в случае, повлекшем ранение или смерть, сообщается незамедлительно прокурору и в орган внутренних дел по месту применения оружия.
ГЛАВА III. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ
Статья 23. Развитие почтовой связи общего пользования
Развитие почтовой связи общего пользования осуществляется на основе реализации государственной экономической, социальной, научно-технической и инвестиционной политики.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления способствуют удовлетворению потребностей населения в услугах почтовой связи общего пользования, содействуют операторам почтовой связи в расширении видов и повышении качества оказываемых услуг почтовой связи.
Ограничение прав операторов почтовой связи на использование сети почтовой связи общего пользования в зависимости от их организационно-правовой формы не допускается.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, во взаимодействии с федеральным антимонопольным органом содействует развитию товарных рынков и конкуренции, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции при оказании услуг почтовой связи.
Операторы почтовой связи, занимающие доминирующее положение на рынке услуг почтовой связи и совершающие действия, которые имеют либо могут иметь своими последствиями существенные ограничения конкуренции, ущемление интересов других граждан и организаций, создание и поддержание дефицита услуг почтовой связи либо повышение тарифов на них, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Право собственности и другие вещные права на средства почтовой связи
Средства почтовой связи в Российской Федерации могут находиться в федеральной собственности, собственности граждан, юридических лиц. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
В целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, а также иной деятельности на основании настоящего Федерального закона операторы почтовой связи могут приобретать необходимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество могут принадлежать организациям федеральной почтовой связи на праве собственности, аренды или ином вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ)
Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Указанные правила не применяются к имущественным отношениям, возникающим в ходе процедуры реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ)
Решения о распределении почтовых вагонов между организациями федеральной почтовой связи принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.
В целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи могут использовать на договорной основе имущество граждан и юридических лиц.
Статья 25. Осуществление сделок с имуществом организаций федеральной почтовой связи
В целях осуществления своей деятельности организации федеральной почтовой связи самостоятельно распоряжаются принадлежащим им имуществом в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Организации федеральной почтовой связи, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, самостоятельно распоряжаются закрепленным за ними имуществом, за исключением имущества, указанного в части третьей настоящей статьи. Организации федеральной почтовой связи, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, пользуются правами владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за исключением имущества, указанного в части третьей настоящей статьи.
Сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим организациям федеральной почтовой связи на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, в том числе сдача его в аренду или предоставление в пользование либо распоряжение этим имуществом иным способом, допускаются, если они не влекут изменение права федеральной собственности на соответствующее имущество, за исключением случаев, предусмотренных в части четвертой настоящей статьи, и проводятся в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи.
С согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, в отношении не используемого в целях оказания услуг почтовой связи имущества, закрепленного за организацией федеральной почтовой связи на праве хозяйственного ведения, допускаются сделки с изменением права собственности, которые проводятся в соответствии с ре