беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и требования в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации (далее - требования к летной годности и к охране окружающей среды) устанавливаются нормами летной годности, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации) , и обязательны для применения федеральными органами исполнительной власти, а также юридическими и физическими лицами, участвующими в разработке, испытаниях, серийном производстве, приемке, эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов. Указанные нормы летной годности не подлежат государственной регистрации.
(Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 488-ФЗ)
Статья 36. Допуск к эксплуатации гражданских воздушных судов и государственных воздушных судов
1. К эксплуатации при наличии действительного сертификата летной годности допускаются: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 289-ФЗ)
1) пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее;
2) беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов.
2. Сертификат летной годности на гражданское воздушное судно выдается после подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до 1 января 1967 года, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 года, а также на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.
Решение о выдаче сертификата летной годности на гражданское воздушное судно утвержденной типовой конструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, на основании заключения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 7 настоящей статьи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.04.2025 № 91-ФЗ)
21. Ведение реестров сертификатов летной годности на гражданское воздушное судно возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 289-ФЗ)
3. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, для осуществления коммерческих воздушных перевозок пассажиров не допускается.
4. Действие требований, установленных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
5. Сертификат летной годности выдается уполномоченным органом в области гражданской авиации государства, в котором зарегистрировано воздушное судно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации.
6. Допуск к эксплуатации государственных воздушных судов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Порядок подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, форма сертификата летной годности и порядок его оформления устанавливаются федеральными авиационными правилами, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, и которые должны содержать в том числе:
1) форму заявления на оформление сертификата летной годности гражданского воздушного судна, требования к структуре и содержанию прилагаемых к указанному сертификату документов;
2) порядок выдачи дубликатов сертификата летной годности;
3) порядок оформления заключения о подтверждении соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, предусмотренного статьей 361 настоящего Кодекса, и требования к содержанию такого заключения;
4) порядок хранения и учета федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган) , документов, являющихся основанием для выдачи сертификата летной годности либо его дубликата, приостановления, возобновления действия или аннулирования сертификата летной годности;
5) требования к сроку действия сертификата летной годности;
6) требования к документам, предъявляемым юридическим лицам, аккредитованным в соответствии со статьей 361 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна;
7) критерии соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна;
8) порядок проведения уполномоченным органом периодического подтверждения соответствия конструкции эксплуатируемого экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, включая периодичность и основания проведения такого подтверждения, виды решений, принимаемых уполномоченным органом по результатам проведения такого подтверждения, основания и порядок принятия указанных решений, а также форму документа, оформляемого по результатам проведения такого подтверждения.
(Пункт в редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 91-ФЗ)
8. Процедуры оценки экземпляров гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации и выдачи акта оценки гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации устанавливаются федеральными авиационными правилами.
(Статья в редакции Федерального закона от 14.03.2022 № 56-ФЗ)
Статья 361. Аккредитация юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности гражданского воздушного судна
1. Подтверждение соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до 1 января 1967 года, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 года, осуществляется с привлечением на возмездной основе юридических лиц, аккредитованных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган) .
2. Порядок аккредитации юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также требования к ним устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, и должны содержать в том числе:
1) порядок привлечения аккредитованных юридических лиц для выдачи заключения о подтверждении соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, необходимого для получения сертификата летной годности воздушного судна, выдаваемого уполномоченным органом;
2) форму заявления на получение документа, подтверждающего соответствие аккредитованных юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил, и требования к структуре и содержанию прилагаемых к данному заявлению документов;
3) форму аттестата аккредитации, выдаваемого уполномоченным органом аккредитованным юридическим лицам, порядок приостановления, возобновления и продления действия аттестата аккредитации, аннулирования аттестата аккредитации и внесения изменений в аттестат аккредитации, сокращения и расширения области аккредитации аккредитованных организаций;
4) требования к сроку действия аттестата аккредитации;
5) требования к форме, структуре и содержанию реестра аккредитованных юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности гражданского воздушного судна, порядок создания и ведения уполномоченным органом такого реестра;
6) состав сведений, включаемых в реестр аккредитованных юридических лиц, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности гражданского воздушного судна, порядок включения и исключения указанных сведений из такого реестра, порядок предоставления указанных сведений, внесения изменений в них.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.04.2025 № 91-ФЗ)
Статья 37. Сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов
(Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 291-ФЗ)
1. Обязательная сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем нового типа и (или) их элементов проводится в соответствии с федеральными авиационными правилами, устанавливающими порядок проведения обязательной сертификации.
Обязательная сертификация завершается выдачей сертификата типа, если в ходе проведения сертификации установлено, что гражданские воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы нового типа и (или) их элементы соответствуют требованиям сертификационных базисов, необходимых для сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов (далее - сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента) , и конструкция гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем нового типа и (или) их элементов признана в качестве типовой.
Изменения сертифицированной типовой конструкции подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном федеральными авиационными правилами.
(Пункт в редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
11. Сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента - совокупность требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ)
Сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента разрабатывается юридическим лицом, осуществляющим разработку беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта на основании требований к летной годности и к охране окружающей среды, применимых к конкретному типу беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, и утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ)
Порядок разработки и утверждения сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента устанавливается федеральными авиационными правилами. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ)
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 488-ФЗ)
12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, устанавливает порядок проведения обязательной сертификации, который должен содержать:
1) порядок, последовательность проведения обязательной сертификации и сертификационных работ и требования к их проведению;
2) термины и определения, используемые при проведении обязательной сертификации;
3) порядок формирования сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента с учетом использования норм летной годности, порядок разработки дополнительных требований в случаях, не подпадающих под действие норм летной годности и защиты окружающей среды, порядок установления эквивалентного соответствия требованиям сертификационного базиса гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, порядок применения норм летной годности при проведении обязательной сертификации;
4) порядок привлечения организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации;
5) перечень работ, проводимых при проведении обязательной сертификации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, а также перечень работ, проводимых подведомственной ему организацией, определенной в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 82 настоящего Кодекса;
6) порядок установления требований к компетенции специалистов, привлекаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, или подведомственной ему организацией к участию в работах по проведению обязательной сертификации, порядок проверки и оценки компетенций указанных специалистов, периодичности проведения проверок, а также требования к ведению реестра специалистов, привлекаемых к участию в работах по проведению обязательной сертификации, внесению указанных специалистов в такой реестр и исключению указанных специалистов из него, основания для внесения указанных специалистов в такой реестр и исключения указанных специалистов из него. Проверку и оценку специалистов, привлекаемых к участию в работах по проведению обязательной сертификации, на соответствие установленным требованиям и ведение такого реестра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, или подведомственная ему организация в случае принятия указанным федеральным органом исполнительной власти решения о возложении на эту организацию функций по проведению данных проверки и оценки;
7) требования к документам, представляемым для проведения обязательной сертификации;
8) дифференцированный и соразмерный подход к порядку проведения обязательной сертификации авиационной техники в зависимости от ожидаемых условий эксплуатации и ожидаемых рисков для безопасности полетов, возникающих при ее эксплуатации;
9) порядок и условия, при которых допускается обязательная сертификация авиационного двигателя, воздушного винта и авиационного оборудования в составе пилотируемого воздушного судна или беспилотной авиационной системы;
10) классификацию компонентов, из которых состоят пилотируемые воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы, и порядок проведения обязательной сертификации или квалификации данных компонентов;
11) процедуры обязательной сертификации изменений типовой конструкции, вносимых в типовую конструкцию держателем сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации или иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, а также вносимых юридическим лицом, не являющимся держателем сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации или иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года;
12) порядок проведения обязательной сертификации и классификации изменений типовой конструкции, условия, при которых проведение обязательной сертификации изменений типовой конструкции и одобрение компонентов, из которых состоят пилотируемые воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы, может самостоятельно выполнять юридическое лицо, деятельность которого по разработке изменений типовой конструкции сертифицирована в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, основания, при которых при изменении типовой конструкции требуется выдача нового сертификата типа;
13) порядок проведения обязательной сертификации экспортируемой авиационной техники, учитывающий требования иностранных государств в части обязательной сертификации авиационной техники;
14) порядок проведения обязательной сертификации изделий и изменений типовой конструкции, разработанных в иностранных государствах;
15) требования к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса по разработке и изготовлению пилотируемых гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2 и 21 пункта 1 статьи 8 настоящего Кодекса, дифференцированный и сораз