а в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации.
5. Если авиационное происшествие явилось следствием столкновения гражданского воздушного судна с воздушным судном другого вида авиации, уполномоченный орган, который проводит расследование, определяется Правительством Российской Федерации.
6. Если авиационный инцидент явился следствием столкновения или сближения гражданского воздушного судна с воздушным судном другого вида авиации, расследование проводится уполномоченным органом по расследованию авиационных инцидентов с гражданскими воздушными судами.
(Статья в редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
Статья 951. Особенности расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации
1. Орган по расследованию авиационных происшествий и орган по расследованию инцидентов, уполномоченные Правительством Российской Федерации:
1) дают разъяснения по вопросам применения утвержденных Правительством Российской Федерации правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации;
2) разрабатывают и утверждают инструкции и методики по вопросам расследования, классификации и учета авиационных происшествий или инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации;
3) заключают соглашения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, уполномоченным органом в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль) , функции по обеспечению соблюдения мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, и федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, в целях обеспечения взаимодействия при организации и проведении расследований авиационных происшествий или инцидентов, реализации необходимых мероприятий в целях расследования авиационных происшествий или инцидентов, включая организацию сбора, перемещения, в том числе через таможенную границу, хранения и исследования объектов.
2. Если в связи с проведением расследования авиационного происшествия или инцидента необходимо направить бортовые регистраторы или агрегаты воздушного судна, с которым произошли авиационное происшествие или инцидент, в другое государство для исследования, вывоз таких бортовых регистраторов или агрегатов, а также их возврат совершается в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Аналогичный порядок применяется при ввозе в Российскую Федерацию бортовых регистраторов или агрегатов воздушных судов в рамках расследования авиационных происшествий или инцидентов, проводимого другими государствами.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
Статья 96. Полномочия комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента
1. Расследование авиационного происшествия или инцидента проводится комиссией. Комиссия по расследованию авиационного происшествия имеет статус государственной комиссии. Комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента предоставляется независимость в проведении расследования. Любое судебное (внесудебное) разбирательство или любое другое расследование, направленное на установление чьей-либо вины или ответственности, проводится отдельно от расследования, проводимого в соответствии с правилами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
2. Комиссия по расследованию авиационного происшествия или инцидента имеет право:
1) беспрепятственно проходить на борт воздушного судна, с которым произошли авиационное происшествие или инцидент, для выяснения обстоятельств авиационного происшествия или инцидента;
2) обследовать воздушное судно, с которым произошли авиационное происшествие или инцидент, его составные части, имущество, находящееся на борту воздушного судна, с которым произошли авиационное происшествие или инцидент, либо вовлеченное в авиационное происшествие или инцидент извне, независимо от принадлежности этого имущества, а также средства и объекты обеспечения полетов воздушных судов;
3) поручать юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности проведение исследований и работ, связанных с расследованием авиационного происшествия или инцидента;
4) привлекать для решения задач, требующих знаний в соответствующих областях науки и техники, работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) опрашивать очевидцев авиационного происшествия или инцидента, лиц, которые имеют или могут иметь отношение к авиационному происшествию или инциденту, получать необходимую информацию от правоохранительных органов;
6) изучать все вопросы разработки, испытаний, производства, эксплуатации и ремонта воздушного судна, с которым произошли авиационное происшествие или инцидент, вопросы подготовки лиц из числа авиационного персонала, организации воздушного движения, выполнения и обеспечения полетов воздушных судов, затребовать и получать от соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также от граждан и юридических лиц документы и материалы по вопросам, связанным с авиационным происшествием или инцидентом;
7) проводить исследования психофизиологического состояния членов экипажа воздушного судна, с которым произошли авиационное происшествие или инцидент, а также соответствующих лиц из числа авиационного персонала.
(Пункт в редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
3. Члены комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента, а также привлекаемые для расследования авиационного происшествия или инцидента лица при предъявлении командировочных удостоверений имеют право внеочередного приобретения билетов на проезд на транспорте общего пользования при следовании к месту авиационного происшествия или инцидента либо при переездах в целях расследования.
Статья 97. Сохранение доказательственных материалов
1. Члены экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна, иные граждане, а также юридические лица, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления до прибытия комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента должны принять все возможные меры по обеспечению сохранности потерпевшего бедствие воздушного судна, его составных частей и обломков, бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту этого воздушного судна либо вовлеченных в авиационное происшествие или инцидент извне, а также документации, относящейся к разработке, испытаниям, производству, ремонту и эксплуатации этого воздушного судна и обеспечению его полета.
2. Лица, виновные в умышленном сокрытии авиационного происшествия или инцидента, сведений о них, а равно в искажении информации, в повреждении или уничтожении бортовых и наземных средств объективного контроля и других связанных с авиационным происшествием или инцидентом доказательственных материалов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 971. Медицинское освидетельствование лиц, вовлеченных в авиационное происшествие или инцидент
Лица, наряду с лицами, определенными пунктом 6 статьи 531 настоящего Кодекса, вовлеченные в авиационное происшествие или инцидент с воздушным судном, могут направляться на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) .
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
Статья 98. Обеспечение работы комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента
(Наименование в редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, командование воинских частей обязаны оказывать содействие комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента, в том числе выделять в распоряжение комиссии необходимые силы и средства, принимать меры по обеспечению охраны места авиационного происшествия или инцидента, созданию безопасных условий для работы на месте авиационного происшествия или инцидента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 99. Финансирование работы по расследованию авиационного происшествия или инцидента
Расходы на обеспечение работы комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента финансируются за счет средств федерального бюджета.
(Статья в редакции Федерального закона от 29.09.2025 № 360-ФЗ)
ГЛАВА XV. ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Статья 100. Перевозчик и пассажир
1. Перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. (В редакции Федерального закона от 18.02.2020 № 21-ФЗ)
2. Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер) .
(Статья в редакции Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ)
Статья 101. Воздушные перевозки
1. Внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации.
2. Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:
соответственно на территориях двух государств;
на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.
3. Коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2006 № 114-ФЗ)
Статья 1011. Допуск перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, утверждает федеральные авиационные правила, устанавливающие порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты (далее - допуск) .
2. Решения о выдаче допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска, о введении ограничений в условия ранее выданного допуска принимаются в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, межведомственной комиссией по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации (далее - межведомственная комиссия по допуску) . В состав межведомственной комиссии по допуску входят представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области гражданской авиации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.
3. Положение о межведомственной комиссии по допуску утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.
4. Выдачу допуска, внесение изменений в условия ранее выданного допуска, отзыв ранее выданного допуска, введение ограничений в условия ранее выданного допуска в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации.
5. Федеральные авиационные правила должны содержать в том числе:
1) форму заявления на получение допуска, внесение изменений в условия ранее выданного допуска, отзыв допуска, включая требования к структуре и содержанию прилагаемых к данному заявлению документов;
2) порядок предоставления, распределения, перераспределения, сокращения частот полетов перевозчиков;
3) критерии оценки перевозчиков для выдачи допуска, внесения изменений в условия ранее выданного допуска;
4) требования к содержанию допуска и сроку действия допуска.
6. Решения о выдаче допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска, о введении ограничений в условия ранее выданного допуска принимаются на основании договоренностей между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, и уполномоченным ведомством в сфере гражданской авиации иностранного государства, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и вносятся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации в федеральную государственную информационную систему допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 08.08.2024 № 289-ФЗ)
Статья 1012. Федеральная государственная информационная система допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты
1. Федеральная государственная информационная система допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты (далее - система допуска) является системой, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и использование информации о воздушных перевозках, перевозчиках и выданных им допусках.
2. Пользователями системы допуска являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, перевозчики.
3. Положение о системе допуска утверждается Правительством Российской Федерации и должно содержать в том числе:
1) порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации системы допуска, состав сведений, размещаемых в системе допуска;
2) порядок, сроки, способы представления информации для ее размещения оператором системы допуска в системе допуска;
3) порядок предоставления пользователям системы допуска информации, содержащейся в системе допуска, в том числе посредством обеспечения доступа к системе допуска;
4) состав информации, содержащейся в системе допуска;
5) порядок взаимодействия системы допуска с другими информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
6) требования к системе допуска, к базам данных, входящим в состав системы допуска, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу системы допуска, к оператору системы допуска.
4. Оператором системы допуска является федеральный орган, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации.
5. Виды информации, размещаемой в системе допуска:
1) реквизиты решения о выдаче допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска, о введении ограничений в условия ранее выданного допуска;
2) дата принятия решения о выдаче допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска, о введении ограничений в условия ранее выданного допуска;
3) наименование перевозчика;
4) международная воздушная линия;
5) количество рейсов в неделю;
6) тип выполнения перевозки;
7) периодичность выполнения перевозки;
8) срок действия допуска;
9) сведения о выдаче допуска, о внесении изменений в условия ранее выданного допуска, об отзыве допуска, о введении ограничений в условия ранее выданного допуска.
6. Обладателем информации, размещаемой в системе допуска, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в системе допуска, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации.
7. Информация, содержащаяся в системе допуска, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне.
8. Санкционированный доступ к информации, содержащейся в системе допуска, должен предоставляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации