о уведомления;
утверждение правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;
установление порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
установление порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;
утверждение Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации;
утверждение правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда;
разработка национальных стандартов Российской Федерации в сфере туризма, профессиональных стандартов;
обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории;
информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания;
информационное обеспечение туризма, включая содействие в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма;
содействие в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
организация и проведение мероприятий по продвижению туристских продуктов в сфере внутреннего туризма и въездного туризма на внутреннем и мировом туристских рынках;
организация проведения научных исследований в сфере туризма;
содействие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма; (В редакции Федерального закона от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
учреждение государственных наград Российской Федерации, премий и других форм поощрения Российской Федерации в сфере туризма;
утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ развития туризма; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2021 № 45-ФЗ)
разработка и утверждение форм статистической отчетности, применяемых в сфере туризма;
организация и проведение всероссийских и межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма (далее - мероприятия в сфере туризма) , утверждение и реализация календарного плана мероприятий в сфере туризма; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
осуществление взаимодействия с иностранными государствами, международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти за пределами Российской Федерации;
организация международных мероприятий в сфере туризма, в том числе направленных на формирование представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма, раскрытие туристского потенциала Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
координация деятельности по реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
установление порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов (далее - реестр турагентов) ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
ведение реестра турагентов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
разработка и организация реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
установление порядка размещения сведений о национальных туристских маршрутах и об экскурсоводах (о гидах) или о гидах-переводчиках, прошедших аттестацию для национальных туристских маршрутов, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещение таких сведений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
утверждение перечня организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ)
установление порядка определения национальных туристских маршрутов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
ведение единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, единого федерального реестра инструкторов-проводников; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
установление порядка отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ)
установление правил оказания услуг экскурсоводом (гидом) , гидом-переводчиком, правил оказания услуг инструктором-проводником; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
установление видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категорий их сложности, а также критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов (экскурсантов) ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ)
утверждение формы нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
иные установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации полномочия;
установление требований к оказанию услуг в сфере сельского туризма; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
установление требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
установление правил, порядка и условий осуществления отдельных видов туризма. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.03.2016 № 49-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 16-ФЗ)
Статья 32. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации относятся:
определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской Федерации;
разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям субъектов Российской Федерации;
создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации;
создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территориях субъектов Российской Федерации;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 05.02.2018 № 16-ФЗ)
содействие в продвижении туристских продуктов соответствующего субъекта Российской Федерации на внутреннем и мировом туристских рынках;
реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской Федерации, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;
участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
участие в информационном обеспечении туризма, создание в субъектах Российской Федерации туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;
создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов) , гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора) ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2021 № 93-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 63-ФЗ)
иные установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами полномочия.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма вправе:
участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма;
участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;
участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;
участвовать в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма; (В редакции Федерального закона от 20.04.2021 № 93-ФЗ)
участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;
осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;
осуществлять отнесение туристских маршрутов (частей туристских маршрутов) , проходящих по территории субъекта Российской Федерации, к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, и размещать сведения о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.03.2024 № 63-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
Статья 33. Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма
К правам органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:
реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;
участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований;
разработка, утверждение (одобрение) и реализация муниципальных программ развития туризма. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2021 № 45-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
Статья 4. Цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туристской деятельности
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
охрана окружающей среды; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма. (В редакции федеральных законов от 02.03.2016 № 49-ФЗ, от 02.07.2021 № 318-ФЗ)
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем:
определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
нормативного правового регулирования в сфере туризма;
разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;
содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
защиты прав и интересов туристов, в том числе оказания им экстренной помощи, а также обеспечения их безопасности; (В редакции Федерального закона от 03.05.2012 № 47-ФЗ)
содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
развития научных исследований в сфере туризма;
классификации объектов туристской индустрии; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров (далее также - реестр туроператоров) , ведения реестра турагентов; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
информационного обеспечения туризма;
создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
оказания государственных услуг в сфере туризма;
взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти за пределами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.05.2012 № 47-ФЗ)
(Часть в редакции Федерального закона от 05.02.2007 № 12-ФЗ)
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) . (В редакции Федерального закона от 03.05.2012 № 47-ФЗ)
Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта, порядок и условия оказания экстренной помощи туристам определяются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.02.2007 № 12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.05.2012 № 47-ФЗ)
Статья 41. Условия осуществления туроператорской деятельности
В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также - финансовое обеспечение ответственности туроператора) , если иное не установлено настоящей статьей, и при условии соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора (далее - должностное лицо туроператора) , требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи.
Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом, и иметь фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Должностное лицо туроператора должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление;
отсутствие факта совершения им более трех раз в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр туроператоров, правонарушений в сфере туристской деятельности, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
отсутствие дисквалификации должностного лица туроператора на день, предшествовавший дню подачи в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о туроператоре в реестр туроператоров; (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
отсутствие факта замещения должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из реестра туроператоров по основаниям, предусмотренным абзацами шестым - восьмым, двенадцатым и тринадцатым части пятнадцатой статьи 42 настоящего Федерального закона и абзацами третьим и пятым части пят