регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, о выявлении несоответствия средства размещения требованиям к категории средств размещения, указанной в реестре классифицированных средств размещения, с запросом, предусмотренным частью четырнадцатой статьи 195 настоящего Федерального закона, проводить внеплановое подтверждение соответствия средства размещения требованиям к присвоенной категории средства размещения в случае выявления признаков несоответствия средства размещения присвоенной категории, а также предоставлять отчет о результатах рассмотрения указанной информации с запросом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
уведомлять о приостановлении, прекращении действия аккредитации или сокращении своей области аккредитации заказчиков, а также лиц, с которыми у организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в течение трех лет, предшествующих приостановлению, прекращению действия аккредитации или сокращению области аккредитации, были заключены договоры на выполнение работ или оказание услуг в области аккредитации (проведена классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей, присвоена категория средству размещения) .
Основанием для приостановления действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, является:
выявление в документах и (или) сведениях, содержащихся в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, в том числе представленных указанной организацией для получения аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, расширения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, и подтверждения компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, недостоверной информации;
уклонение или отказ организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, от прохождения подтверждения компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;
выявление несоответствия организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, требованиям к организациям, осуществляющим классификацию в сфере туристской индустрии, установленным порядком аккредитации и подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, по итогам подтверждения компетентности организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, или контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, предусмотренного статьей 192 настоящего Федерального закона;
присвоение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, категории средству размещения, горнолыжной трассе, пляжу с нарушением требований соответственно положения о классификации средств размещения, правил классификации средств размещения, правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;
выявление органом по аккредитации несоблюдения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, обязанностей, установленных частью девятой настоящей статьи.
Основанием для прекращения действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, является:
неустранение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии;
получение органом по аккредитации заявления организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, о прекращении деятельности по осуществлению классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии;
прекращение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
отсутствие в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и в реестрах, указанных в части третьей статьи 52 настоящего Федерального закона, сведений об осуществлении организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, деятельности по осуществлению классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии, включенных в область аккредитации, в течение одного года;
проведение организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии с нарушением более четырех раз требований соответственно положения о классификации средств размещения, правил классификации средств размещения, правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.
Организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрии, аккредитация которых прекращена в соответствии с абзацем шестым части одиннадцатой настоящей статьи, вправе обратиться за повторной аккредитацией для осуществления деятельности по классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии не ранее чем по истечении двух лет со дня прекращения действия аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии.
Сокращение области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, осуществляется в случае:
если организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, действие аккредитации которой было приостановлено по основаниям, указанным в части десятой настоящей статьи, не устранила обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия аккредитации, в отношении части области аккредитации;
внесения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, сведений о сокращении области аккредитации.
Сокращение области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в соответствии с абзацем третьим части тринадцатой настоящей статьи осуществляется организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, путем внесения в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, сведений о сокращении области аккредитации. В период прохождения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, процедуры подтверждения компетентности сокращение области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, не допускается.
Организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, в отношении которой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии (далее - орган по аккредитации) , принято решение о сокращении области аккредитации, или организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, которая сократила область аккредитации (в случае, если действие аккредитации на дату внесения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, сведений о сокращении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, было приостановлено в отношении сокращенной части области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии) , вправе обратиться в орган по аккредитации с заявлением о расширении области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в целях получения аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, на область аккредитации, аналогичную сокращенной, не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения или со дня внесения организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, указанных сведений.
Организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, которая присвоила категорию средству размещения, обязана проводить плановое или внеплановое подтверждение соответствия средства размещения требованиям к присвоенной категории средства размещения в соответствии с правилами классификации средств размещения.
В случае прекращения действия аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, присвоившей категорию средству размещения, либо сокращения области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, владелец средства размещения должен обратиться в иную организацию, осуществляющую классификацию в сфере туристской индустрии, с действующей областью аккредитации, включающей соответствующую категорию средства размещения, в целях проведения планового или внепланового подтверждения соответствия средства размещения присвоенной категории средства размещения.
Организация, осуществляющая классификацию в сфере туристской индустрии, в которую обращается владелец средства размещения в соответствии с частью семнадцатой настоящей статьи, пользуется всеми правами и несет все обязанности и ответственность, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, присвоившей категорию средству размещения.
Возмещение убытков, связанных с невыполнением организацией, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, обязанностей, предусмотренных абзацем седьмым части девятой настоящей статьи, а также с прекращением действия аккредитации или сокращением области аккредитации организации, осуществляющей классификацию в сфере туристской индустрии, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, устанавливается Правительством Российской Федерации и предусматривает в том числе:
порядок включения документов и (или) сведений в реестр организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;
перечень и описание документов и (или) сведений, содержащихся в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;
порядок и основания внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, включая перечень и описание сведений, содержащихся в заявлении о внесении изменений в сведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, а также перечень документов и (или) сведений, прилагаемых к указанному заявлению, порядок рассмотрения указанного заявления, основания для возврата указанного заявления без рассмотрения, основания для отказа во внесении изменений в сведения реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии;
порядок формирования и ведения реестра экспертов по классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии, устанавливающий в том числе порядок включения экспертов по классификации в указанный реестр, внесения изменений в сведения об экспертах по классификации, содержащиеся в указанном реестре, и порядок исключения экспертов по классификации из реестра экспертов по классификации объектов классификации в сфере туристской индустрии.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.11.2024 № 436-ФЗ)
Глава III. Права и обязанности туриста
Статья 6. Права туриста
При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:
необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;
обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;
обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.05.2012 № 47-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 05.02.2007 № 12-ФЗ)
содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;
беспрепятственный доступ к средствам связи;
получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр туроператоров; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 49-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
информацию о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
получение сведений, содержащихся в единой информационной системе электронных путевок, в порядке и срок, которые установлены правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации, в том числе в целях защиты своих прав. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.05.2022 № 148-ФЗ)
Статья 7. Обязанности туриста
Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)
соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;
соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.
Статья 8.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Глава IV. Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта
Статья 9. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта
Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик) .
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ)
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом, субагентом допускаются при условии наличия сведений о турагенте, субагенте в реестре турагентов. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора. Поручением туроператора в целях настоящего Федерального закона признается внесение туроператором сведений о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта с турагентом в реестр турагентов или подтверждение туроператором в реестре турагентов права субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в случае, если туроператор наделил турагента правом заключения с субагентами договоров на продвижение и реализацию туристского продукта, предусматривающих передачу исполнения поручения на продвижение и реализацию туристского продукта. (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:
условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;
полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или) иными заказчиками от имени туроператора;
условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;
порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также в случае необходимости оказания экстренной помощи туристу; (В редакции Федерального закона от 03.05.2012 № 47-ФЗ)
условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом;
взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;
обязательство турагента по направлению туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта в порядке и срок, которые установлены правилами функционирования единой электронной системы электронных путевок, установленными Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.05.2022 № 148-ФЗ)
Туроператор размещает сведения о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, посредством размещения информации о реестре турагентов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.05.2012 № 47-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 48-ФЗ)
При реализации туристского продукта туроператор, турагент, действуя в качестве страхового агента от имени и за счет страховщика, вправе заключит