телей", приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)
Статья 231. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации
1. В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:
1) если устав и иные представленные для государственной регистрации документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 505-ФЗ, от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;
3) если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;
4) если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган; (В редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 170-ФЗ)
5) если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 12 статьи 15 настоящего Федерального закона;
6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее устав или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", принято лицом (лицами) , не уполномоченным на то федеральным законом и (или) уставом некоммерческой организации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
7) если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ)
8) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящей статьи. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ)
11. В случае, если представленные для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган или его территориальный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации прерывается течение срока, установленного пунктом 8 статьи 131 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке.
Неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ)
2. В государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации может быть также отказано по следующим основаниям:
1) если цели создания отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
2) если цели создания отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности и национальным интересам Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 170-ФЗ)
3) если ранее зарегистрированное на территории Российской Федерации отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации было ликвидировано в связи с грубым нарушением Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации.
3. Решение об отказе в государственной регистрации или о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации должно быть принято не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения представленных документов, а в случае, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, направлены заявителем в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, не позднее чем через одиннадцать рабочих дней со дня получения таких документов. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)
В случае отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации заявителю сообщается об этом в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения, а в случае, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, направлены заявителем в форме электронных документов посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения с указанием предусмотренных настоящей статьей оснований, вызвавших отказ в государственной регистрации или приостановление государственной регистрации некоммерческой организации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 170-ФЗ)
4. В случае отказа в государственной регистрации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, заявителю сообщаются мотивы отказа.
5. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.
6. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации не является препятствием для повторной подачи документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Повторная подача заявления о государственной регистрации некоммерческой организации и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)
Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 24. Виды деятельности некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее уставом. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
Основной деятельностью бюджетного и казенного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетные и казенные учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяется уставами учреждений. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов.
Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий) . Перечень этих видов деятельности определяется законом.
Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)
Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.12.2020 № 481-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)
2. Некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее уставе. Такой деятельностью признаются производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленные на извлечение прибыли и отвечающие целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов и учреждений отдельных типов.
(Пункт в редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
3. Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. (В редакции федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
31. Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2006 № 274-ФЗ)
4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации, она может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.
Бюджетное учреждение с согласия собственника вправе передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 23.05.2016 № 149-ФЗ)
В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника) . (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
(Пункт в редакции Федерального закона от 06.11.2011 № 291-ФЗ)
Статья 25. Имущество некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации (за исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал. (В редакции федеральных законов от 30.12.2006 № 276-ФЗ; от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 08.05.2010 № 83-ФЗ)
2. Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Статья 26. Источники формирования имущества некоммерческой организации
1. Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:
регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов) ;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
дивиденды (доходы, проценты) , получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
поступления денежных средств, предусмотренных частью 43 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2017 № 506-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.02.2024 № 17-ФЗ)
другие не запрещенные законом поступления.
Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов. (В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)
Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.12.2003 № 179-ФЗ)
2. Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется уставом некоммерческой организации. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
3. Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.
4. Положения настоящей статьи применяются в отношении казенных и бюджетных учреждений с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом для данных типов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ)
Статья 27. Конфликт интересов
1. Для целей настоящего Федерального закона лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица) , признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг) , производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.
Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации.
2. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом некоммерческой организации. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
Под термином "возможности некоммерческой организации" в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области приносящей доход деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность. (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
3. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки:
оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя) ; (В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)
сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя) . (В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)
4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, может быть признана судом недействительной. (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 393-ФЗ)
Заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации. Если убытки причинены некоммерческой организации несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед некоммерческой организацией является солидарной.
Глава V. УПРАВЛЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Статья 28. Основы управления некоммерческой организацией
1. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются уставом некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления. (В редакции федеральных законов от 30.12.2006 № 276-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ, от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
2. Иными федеральными законами может предусматриваться формирование органов управления некоммерческой организацией, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другое разграничение компетенции между органами управления некоммерческой организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2006 № 276-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ)
3. В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, актом Правительства Российской Федерации о ее учреждении и ее уставом могут предусматриваться:
1) иные порядок формирования и срок полномочий органов управления автономной некоммерческой организацией;
2) не предусмотренные настоящим Федеральным законом органы управления автономной некоммерческой организацией;
3) иное разграничение компетенции между органами управления автономной некоммерческой организацией, чем предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.07.2012 № 134-ФЗ)
Статья 29. Высший орган управления некоммерческой организацией
1. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 20.02.2026 № 30-ФЗ)
2. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.
3. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего о