О некоммерческих организациях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О некоммерческих организациях
Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года
(в ред. Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 174-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст.
5849; Федерального закона от 8 июля 1999 г. N 140-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3473;
Федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093;
Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141;
Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 179-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5031;
Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 282;
Федерального закона от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 636;
Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4627;
Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 274-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 37;
Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 276-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 39;
Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 24-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1151;
Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2563;
Федерального закона от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213;
Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 278-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6039;
Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 300-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6061;
Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2253;
Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3604;
Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616;
Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 107-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2762;
Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3582;
Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 170-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3607;
Федерального закона от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1736;
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291;
Федерального закона от 19 мая 2010 г. N 88-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2526;
Федерального закона от 22 июля 2010 г. N 164-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 3995;
Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 437-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 49;
Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 124-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3264;
Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4291;
Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 220-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4568;
Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 239-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4587;
Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4590;
Федерального закона от 6 ноября 2011 г. N 291-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 45, ст. 6321;
Федерального закона от 16 ноября 2011 г. N 317-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 47, ст. 6607;
Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 121-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4172;
Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 134-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4323;
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 325-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7650;
Федерального закона от 11 февраля 2013 г. N 8-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 7, ст. 609;
Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 172-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3464;
Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477;
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961;
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 413-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6978;
Федерального закона от 21 февраля 2014 г. N 18-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст. 738;
Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 147-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2932;
Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 236-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4237;
Федерального закона от 14 октября 2014 г. N 303-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5611;
Федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 329-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 45, ст. 6139;
Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6639;
Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 440-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7551;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 505-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 58;
Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 43-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1413;
Федерального закона от 6 апреля 2015 г. N 80-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2020;
Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 115-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2618;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4351;
Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 341-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6707;
Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6724;
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 436-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 56;
Федерального закона от 31 января 2016 г. N 7-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 5, ст. 559;
Федерального закона от 9 марта 2016 г. N 67-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 11, ст. 1494;
Федерального закона от 30 марта 2016 г. N 82-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 1912;
Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3097;
Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 179-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3303;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4169;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4219;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 287-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4220;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4305;
Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 449-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7498;
Федерального закона от 7 июня 2017 г. N 113-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 24, ст. 3482;
Федерального закона от 14 ноября 2017 г. N 320-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6846;
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 90;
Федерального закона от 5 февраля 2018 г. N 15-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 7, ст. 975;
Федерального закона от 27 июня 2018 г. N 164-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст. 3947;
Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 260-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 31, ст. 4849)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и область действия
настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет особенности
гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных
организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные
формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной
власти и органами местного самоуправления (в ред. Федерального
закона от 31 января 2016 г. N 7-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 5, ст. 559).
2. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко
всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на
территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не
установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными
законами.
2-1. Настоящий Федеральный закон определяет порядок создания и
деятельности на территории Российской Федерации структурных
подразделений иностранных некоммерческих неправительственных
организаций (пункт 2-1 введен Федеральным законом от 10 января 2006
г. N 18-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 3, ст. 282).
2-2. Положения настоящего Федерального закона, определяющие
порядок создания и деятельности на территории Российской Федерации
структурных подразделений иностранных некоммерческих
неправительственных организаций, применяются к структурным
подразделениям международных организаций (объединений) в части, не
противоречащей международным договорам Российской Федерации (пункт
2-2 введен Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст.
282).
3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на
потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья,
садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения
граждан (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 278-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.
6039).
4. Действие пункта 6 статьи 2, статей 13 - 19, 21 - 23, 28 -
30, 32 настоящего Федерального закона не распространяется на
религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом
порядке (пункт 4 введен Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N
174-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N
48, ст. 5849; в ред. Федерального закона от 20 июля 2012 г. N
121-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
30, ст. 4172; Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 341-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст.
6707).
4-1. Действие статьи 13-1, пунктов 1, 1-1 - 1-3 статьи 15,
статей 23 и 23-1, абзаца первого пункта 2 статьи 24 (в части
приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на
вере в качестве вкладчика), пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3-1, 5,
7 и 10 статьи 32 настоящего Федерального закона не распространяется
на бюджетные учреждения (пункт 4-1 введен Федеральным законом от 8
мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
4-2. Действие статьи 13-1, пунктов 1, 1-1 - 1-3 статьи 15,
статей 18, 19, 20, 23 и 23-1, абзаца первого пункта 2 (в части
приобретения и реализации ценных бумаг и участия в товариществах на
вере в качестве вкладчика), пункта 3 и пункта 4 (за исключением
абзаца четвертого) статьи 24, пункта 1 статьи 30, пунктов 3, 3-1,
5, 7, 10 и 14 статьи 32 настоящего Федерального закона не
распространяется на казенные учреждения (пункт 4-2 введен
Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291).
5. Действие настоящего Федерального закона не распространяется
на органы государственной власти, иные государственные органы,
органы управления государственными внебюджетными фондами, органы
местного самоуправления, публично-правовые компании, а также на
автономные учреждения, если иное не установлено федеральным законом
(пункт 5 введен Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 282;
в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4169).
6. Действие пункта 6 статьи 2, абзаца третьего пункта 1 статьи
32 настоящего Федерального закона не распространяется на
государственные корпорации, государственные компании, а также на
созданные ими некоммерческие организации, государственные и
муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения (пункт 6 введен
Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 121-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4172).
7. Действие пункта 6 статьи 2 настоящего Федерального закона
не распространяется на объединения работодателей,
торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном
законом порядке (пункт 7 введен Федеральным законом от 20 июля 2012
г. N 121-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 30, ст. 4172).
Статья 2. Некоммерческая организация
1. Некоммерческой организацией является организация, не
имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности и не распределяющая полученную прибыль между
участниками.
2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения
социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных
и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития
физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных
интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов,
оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на
достижение общественных благ.
2-1. Социально ориентированными некоммерческими организациями
признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных
настоящим Федеральным законом формах (за исключением
государственных корпораций, государственных компаний, общественных
объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие
деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие
гражданского общества в Российской Федерации, а также виды
деятельности, предусмотренные статьей 31-1 настоящего Федерального
закона (пункт 2-1 введен Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N
40-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15,
ст. 1736).
2-2. Под некоммерческой организацией - исполнителем
общественно полезных услуг понимается социально ориентированная
некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и
более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества,
не является некоммерческой организацией, выполняющей функции
иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам,
иным предусмотренным законодательством Российской Федерации
обязательным платежам (пункт 2-2 введен Федеральным законом от 3
июля 2016 г. N 287-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4220).
3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме
общественных или религиозных организаций (объединений), общин
коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих
обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных
некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных
фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах,
предусмотренных федеральными законами (в ред. Федерального закона
от 1 декабря 2007 г. N 300-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6061; Федерального закона от
3 июня 2009 г. N 107-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 23, ст. 2762).
4. Под иностранной некоммерческой неправительственной
организацией в настоящем Федеральном законе понимается организация,
не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности и не распределяющая полученную прибыль между
участниками, созданная за пределами территории Российской Федерации
в соответствии с законодательством иностранного государства,
учредителями (участниками) которой не являются государственные
органы (пункт 4 введен Федеральным законом от 10 января 2006 г. N
18-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3,
ст. 282).
5. Иностранная некоммерческая неправительственная организация
осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации
через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и
представительства.
Структурное подразделение - отделение иностранной
некоммерческой неправительственной организации признается формой
некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в
порядке, предусмотренном статьей 13-1 настоящего Федерального
закона.
Структурные подразделения - филиалы и представительства
иностранных некоммерческих неправительственных организаций
приобретают правоспособность на территории Российской Федерации со
дня внесения в реестр филиалов и представительств международных
организаций и иностранных некоммерческих неправительственных
организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в
порядке, предусмотренном статьей 13-2 настоящего Федерального
закона.
(Пункт 5 введен Федеральным законом от 10 января 2006 г. N
18-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3,
ст. 282)
6. Под некоммерческой организацией, выполняющей функции