О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 году физическим лицам на приобретение автомобилей, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 364
МОСКВА
О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходовпо кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей,и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 344, от 03.05.2017 № 514, от 07.07.2017 № 808, от 26.07.2018 № 870, от 23.11.2019 № 1507, от 15.02.2020 № 152, от 23.06.2020 № 907, от 23.12.2020 № 2245)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 1500000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2015 году из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 году физическим лицам на приобретение автомобилей, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 344; от 03.05.2017 № 514; от 26.07.2018 № 870; с 1 января 2021 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2245)
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 апреля 2015 г. № 364(в редакции постановленияПравительства Российской Федерацииот 23 декабря 2020 г. № 2245)
ПРАВИЛАпредоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей (далее соответственно - кредит, кредитные организации, субсидии).
Субсидии предоставляются в целях обеспечения удовлетворения российскими производителями потребности граждан в конкурентоспособной технике, соответствующей современному уровню международных требований по безопасности, экологичности и экономичности в соответствии с подпрограммой "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", на возмещение выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок при выдаче заемщикам кредитов в 2015 - 2017 годах, а также на возмещение затрат на уплату первоначального взноса по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах, в размере 10 процентов стоимости автомобиля (25 процентов стоимости автомобиля, приобретаемого на территории Дальневосточного федерального округа, либо 25 процентов стоимости электромобиля), приобретаемого гражданами Российской Федерации, имеющими водительское удостоверение и отвечающими одновременно следующим условиям:
имеют несовершеннолетнего ребенка (детей), в том числе находящегося под опекой или под попечительством, либо до даты заключения кредитного договора не имели в собственности автомобиль, либо являются работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения, либо в счет уплаты части первоначального взноса продают свой автомобиль, возраст которого согласно сведениям паспорта транспортного средства превышает 6 лет и который находится в собственности у заемщика не менее 1 года;
не заключали в году, предшествующем году заключения кредитного договора, кредитных договоров на приобретение автомобиля, что подтверждается кредитным отчетом, предоставляемым бюро кредитных историй в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О кредитных историях", а также обязуются не заключать в текущем году иных кредитных договоров на приобретение автомобиля, что подтверждается письменными заявлениями заемщиков, представляемыми в кредитную организацию;
имеют регистрацию по месту жительства либо регистрацию по месту временного пребывания на территории Дальневосточного федерального округа (для кредитных договоров, предусматривающих скидку на уплату первоначального взноса в размере 25 процентов стоимости автомобиля, приобретаемого на территории Дальневосточного федерального округа).
2. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период) (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет").
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"ставка кредитной организации" - процентная ставка, определенная на уровне действующей на момент заключения кредитного договора процентной ставки по сопоставимым по срокам, суммам и размеру первоначального взноса кредитам, предоставляемым кредитной организацией на покупку соответствующего типа автомобиля, и не превышающая:
ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату выдачи кредита, более чем на 10 процентных пунктов, - для кредитов, выданных в 2015 или в 2016 году;
предельный уровень конечной ставки кредитования, определенный в соответствии с пунктом 6 Правил расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - предельная ставка), - для кредитов, выданных в 2017 году, в случае, если предельная ставка составляет меньше 18 процентов;
18 процентов, - для кредитов, выданных в 2017 году, в случае, если предельная ставка составляет более 18 процентов;
"заемщик" - физическое лицо, заключающее с кредитной организацией кредитный договор на приобретение автомобиля;
"автомобиль" - транспортное средство категории M1, M1G, M2, M2G, N1, N1G, а также электромобиль;
"электромобиль" - транспортное средство категории L7, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии.
4. Субсидии предоставляются кредитным организациям в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок при выдаче заемщикам кредитов в 2015 - 2017 годах на приобретение автомобилей и страхование предмета залога, а также в размере понесенных кредитной организацией затрат на предоставление заемщику скидки на уплату первоначального взноса в рамках кредитов, выданных в 2018 - 2023 годах, при выполнении следующих условий:
а) кредиты выданы в рублях с 1 апреля 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно;
б) полная масса приобретаемого автомобиля не превышает 3,5 тонны, а его стоимость:
не более 1000 тыс. рублей - для автомобилей, приобретенных в 2015 году, а также в период с 1 января 2019 г. по 29 февраля 2020 г.;
не более 1150 тыс. рублей - для автомобилей, приобретенных в 2016 году;
не более 1450 тыс. рублей - для автомобилей, приобретенных в 2017 и 2018 годах;
не более 1500 тыс. рублей - для автомобилей, приобретаемых с 1 марта 2020 г.;
в) приобретаемый автомобиль на дату выдачи кредита не находился на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации и не был в собственности какого-либо физического лица;
г) приобретаемый автомобиль произведен:
в 2015 или 2016 году - для автомобилей, приобретенных в 2015 или в 2016 году;
в 2016 или 2017 году - для автомобилей, приобретаемых в 2017 году;
в 2017 или 2018 году - для автомобилей, приобретаемых в 2018 году. При этом паспорт транспортного средства на автомобиль, произведенный в 2017 году, должен быть выдан не ранее 1 декабря 2017 г.;
в 2019 году - для автомобилей, приобретаемых в 2019 году;
не ранее года, предшествующего году приобретения автомобиля, - для автомобилей, приобретаемых в 2020 - 2023 годах. При этом паспорт транспортного средства на автомобиль, произведенный в году, предшествующем году приобретения, должен быть выдан не ранее 1 декабря. Государственная поддержка производства и реализации таких автомобилей осуществляется один раз в течение срока их службы, за исключением государственной поддержки, предусмотренной постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 30 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности", от 15 января 2014 г. № 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше" и от 15 января 2014 г. № 32 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест";
д) обеспечением кредита является залог приобретаемого автомобиля;
е) физическим лицом внесена предоплата в размере не менее 20 процентов стоимости приобретаемого автомобиля - для автомобилей, приобретенных в 2015 или 2016 году;
ж) срок действия кредитного договора не превышает 36 месяцев, за исключением кредитных договоров, по которым заемщик обратился к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа", - для кредитных договоров, заключенных до 31 декабря 2017 г. включительно;
з) ставка кредитования, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита ставкой кредитной организации и:
двумя третьими ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выдачи кредита, - для кредитных договоров, заключенных в 2015 или 2016 году;
скидкой в размере не более 6,7 процентного пункта - для кредитных договоров, заключаемых в 2017 году;
и) совокупное количество баллов за выполнение на территории Российской Федерации операций (условий) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" в отношении автомобиля, приобретаемого в 2020 году, должно составлять не менее 1400 баллов, в 2021 году не менее 1500 баллов, в 2022 году - не менее 2000 баллов, в 2023 году не менее 2567 баллов;
к) в отношении автомобиля, реализованного после 1 июля 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства в соответствии с порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 "Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники".
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и кредитной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
обязательство кредитной организации обеспечить достижение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
обязательство кредитной организации представлять не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
ответственность кредитной организации за несвоевременное представление отчетности, указанной в подпункте "в" настоящего пункта;
обязательство кредитной организации осуществлять проверку соответствия физических лиц и заключаемых с ними кредитных договоров, по которым предоставлена скидка в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, условиям, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;
согласие кредитной организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения кредитной организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
план выдачи кредитов, утвержденный руководителем кредитной организации на год, в котором планируется предоставление субсидии;
порядок и условия корректировки 1 раз в год стоимости автомобилей и размера субсидии без корректировки запланированного значения результата предоставления субсидии;
порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
6. Соглашения о предоставлении субсидий заключаются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого в соответствии с настоящими Правилами (далее - конкурсный отбор), при этом совокупный размер субсидии, предоставляемой одной кредитной организации в случае, если более 5 кредитных организаций прошли конкурсный отбор, не может превышать 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
7. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация в период, указанный в объявлении о начале конкурсного отбора, размещаемом на едином портале в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил не позднее 20 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1, подписанное руководителем кредитной организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) с приложением к нему следующих документов (далее - заявка на участие в конкурсном отборе):
а) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о кредитной организации, о заявке на участие в конкурсном отборе и иной информации о кредитной организации, связанной с конкурсным отбором, подписанное руководителем кредитной организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов организации, на которые перечисляется субсидия;
в) справка налогового органа, подтверждающая соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 14 настоящих Правил (в случае непредставления кредитной организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации, подтверждающая соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б", "г" - "е" и "з" пункта 14 настоящих Правил;
д) нотариально заверенная копия договора присоединения, заключенного кредитной организацией с бюро кредитных историй в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом "ж" пункта 14 настоящих Правил;
е) план выдачи кредитов, утвержденный руководителем кредитной организации, в году предоставления субсидии.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в течение 3 рабочих дней с момента поступления в порядке поступления заявки на участие в конкурсном отборе, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
При наличии технической возможности обмен документами и информацией при проведении конкурсного отбора, заключении соглашения о