О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 году физическим лицам на приобретение автомобилей, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 364
МОСКВА
О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходовпо кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 344, от 03.05.2017 № 514, от 07.07.2017 № 808, от 26.07.2018 № 870, от 23.11.2019 № 1507, от 15.02.2020 № 152, от 23.06.2020 № 907, от 23.12.2020 № 2245, от 29.12.2021 № 2559, от 02.11.2022 № 1960, от 19.12.2022 № 2345)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 1500000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2015 году из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 году физическим лицам на приобретение автомобилей, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 344; от 03.05.2017 № 514; от 26.07.2018 № 870; от 23.12.2020 № 2245)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 апреля 2015 г. № 364 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 23 декабря 2020 г. № 2245)
ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559, от 02.11.2022 № 1960, от 19.12.2022 № 2345)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей (далее соответственно - кредит, кредитные организации, субсидии) .
Субсидии предоставляются в целях обеспечения удовлетворения потребности граждан в конкурентоспособной технике, соответствующей современному уровню международных требований по безопасности, экологичности и экономичности, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". Субсидии предоставляются кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок при выдаче заемщикам кредитов в 2015 - 2017 годах, а также на возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, включающих затраты на уплату первоначального взноса по таким кредитам либо затраты на списание основного долга по кредитам, полученным с 14 июля 2022 г., в размере 20 процентов стоимости автомобиля, либо 25 процентов стоимости автомобиля, приобретаемого на территории Дальневосточного федерального округа, либо 35 процентов (но не более 925 тыс. рублей) стоимости электромобиля в 2022 году и с 1 января 2023 г. - 25 процентов (но не более 625 тыс. рублей) стоимости электромобиля (далее - затраты по кредитам) , приобретаемых гражданами Российской Федерации, имеющими водительское удостоверение и отвечающими одновременно следующим условиям: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559, от 02.11.2022 № 1960)
имеют несовершеннолетнего ребенка (детей) , в том числе находящегося под опекой или под попечительством, либо до даты заключения кредитного договора не имели в собственности автомобиль, либо являются работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения, либо работниками государственных и муниципальных образовательных организаций, либо в счет уплаты части первоначального взноса по кредиту продают свой автомобиль, возраст которого согласно сведениям паспорта транспортного средства превышает 6 лет и который находится в собственности у заемщика не менее 1 года, либо заключают кредит на приобретение электромобиля, либо являются гражданами, проходящими военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", либо являются супругом (супругой) , детьми или родителями, проживающими совместно с гражданами, проходящими военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", либо являются пенсионерами, ранее проходившими военную службу".; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559, от 19.12.2022 № 2345)
не заключали в году, предшествующем году заключения кредитного договора, кредитных договоров на приобретение автомобиля, что подтверждается кредитным отчетом, предоставляемым бюро кредитных историй в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О кредитных историях", а также обязуются не заключать в текущем году иных кредитных договоров на приобретение автомобиля, что подтверждается письменными заявлениями заемщиков, представляемыми в кредитную организацию;
имеют регистрацию по месту жительства либо регистрацию по месту временного пребывания на территории Дальневосточного федерального округа (для кредитных договоров, предусматривающих возмещение затрат по кредитам в размере 25 процентов стоимости автомобиля, приобретаемого на территории Дальневосточного федерального округа) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
2. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе единого портала не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1960)
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"ставка кредитной организации" - процентная ставка, определенная на уровне действующей на момент заключения кредитного договора процентной ставки по сопоставимым по срокам, суммам и размеру первоначального взноса кредитам, предоставляемым кредитной организацией на покупку соответствующего типа автомобиля, и не превышающая:
ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату выдачи кредита, более чем на 10 процентных пунктов, - для кредитов, выданных в 2015 или в 2016 году;
предельный уровень конечной ставки кредитования, определенный в соответствии с пунктом 6 Правил расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - предельная ставка) , - для кредитов, выданных в 2017 году, в случае, если предельная ставка составляет меньше 18 процентов;
18 процентов, - для кредитов, выданных в 2017 году, в случае, если предельная ставка составляет более 18 процентов;
"заемщик" - физическое лицо, заключающее с кредитной организацией кредитный договор на приобретение автомобиля;
"автомобиль" - транспортное средство категории M1, M1G, M2, M2G, N1, N1G, а также электромобиль;
"электромобиль" - автомобиль, являющийся колесным транспортным средством категории M1, M1G или L7, приводимым в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, и произведенным организацией, заключившей с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
"кредитная организация, в отношении которой введены ограничения" - кредитная организация, в отношении которой иностранным государством, государственным объединением и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера, а также кредитная организация, являющаяся дочерним или зависимым обществом российской организации, в отношении которой иностранным государством, государственным объединением и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1960)
4. Субсидии предоставляются кредитным организациям в размере выпадающих доходов, возникших вследствие предоставления скидок при выдаче заемщикам кредитов в 2015 - 2017 годах на приобретение автомобилей и страхование предмета залога, а также в размере понесенных кредитной организацией затрат по кредитам при выполнении следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
а) кредиты выданы в рублях с 1 апреля 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно;
б) полная масса приобретаемого автомобиля не превышает 3, 5 тонны, а его стоимость не более 2000 тыс. рублей (за исключением электромобилей) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1960)
в) приобретаемый автомобиль на дату выдачи кредита не находился на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации и не был в собственности какого-либо физического лица;
г) приобретаемый автомобиль произведен:
в 2015 или 2016 году - для автомобилей, приобретенных в 2015 или в 2016 году;
в 2016 или 2017 году - для автомобилей, приобретаемых в 2017 году;
в 2017 или 2018 году - для автомобилей, приобретаемых в 2018 году. При этом паспорт транспортного средства на автомобиль, произведенный в 2017 году, должен быть выдан не ранее 1 декабря 2017 г.;
в 2019 году - для автомобилей, приобретаемых в 2019 году;
не ранее года, предшествующего году приобретения автомобиля, - для автомобилей, приобретаемых в 2020 - 2023 годах. При этом паспорт транспортного средства на автомобиль, произведенный в году, предшествующем году приобретения, должен быть выдан не ранее 1 декабря. В отношении автомобиля не предоставлялась субсидия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 г. № 669 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
д) обеспечением кредита является залог приобретаемого автомобиля;
е) физическим лицом внесена предоплата в размере не менее 20 процентов стоимости приобретаемого автомобиля - для автомобилей, приобретенных в 2015 или 2016 году;
ж) срок действия кредитного договора не превышает 36 месяцев, за исключением кредитных договоров, по которым заемщик обратился к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора в соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) " и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа", - для кредитных договоров, заключенных до 31 декабря 2017 г. включительно;
з) ставка кредитования, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита ставкой кредитной организации и:
двумя третьими ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выдачи кредита, - для кредитных договоров, заключенных в 2015 или 2016 году;
скидкой в размере не более 6, 7 процентного пункта - для кредитных договоров, заключаемых в 2017 году;
и) автомобиль произведен согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1960)
к) (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1960)
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и кредитной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) .
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
обязательство кредитной организации обеспечить достижение значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;
обязательство кредитной организации представлять ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также отчет о выполнении плана мероприятий по получению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
ответственность кредитной организации за несвоевременное представление отчетности, указанной в подпункте "в" настоящего пункта;
обязательство кредитной организации осуществлять проверку соответствия физических лиц и заключаемых с ними кредитных договоров, по которым предоставлена скидка в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, условиям, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;
согласие кредитной организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения кредитной организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения кредитной организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство кредитной организации по включению в договоры (соглашения) , заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) , на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1960)
план мероприятий по получению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
порядок и условия корректировки 1 раз в год стоимости автомобилей и размера субсидии без корректировки запланированного показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2559)
порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
6. Соглашения о предоставлении субсидий заключаются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого в соответствии с настоящими Правилами (далее - конкурсный отбор) , при этом совокупный размер субсидии, предоставляемой одной кредитной организации в случае, если более 5 кредитных организаций прошли конкурсный отбор, не может превышать 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (за исключением случаев, когда кредитная организация участвует в дополнительном конкурсном