а исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
б) создание инфраструктуры парков или особых экономических зон предназначено для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500°C) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
в) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве;
г) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются или осуществлены субъектом Российской Федерации в качестве исполнения условия по уровню софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации;
д) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон осуществляются или осуществлены за счет средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
е) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета, либо создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры особых экономических зон осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах парков, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены с привлечением средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
ж) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются или осуществлены резидентом парка или резидентом особой экономической зоны.
20. Министерство экономического развития Российской Федерации не предоставляет заявителям субсидии в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на земельных участках, на территории которых ранее осуществлялись создание, модернизация и (или) реконструкция таких объектов с использованием средств федерального бюджета, предоставленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не предоставляет заявителям субсидии в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на земельных участках, на территории которых ранее осуществлялись создание, модернизация и (или) реконструкция таких объектов с использованием средств федерального бюджета, предоставленных Министерством экономического развития Российской Федерации.
21. Требования, предусмотренные подпунктом "е" пункта 19 и пунктом 20 настоящих Правил, не применяются в случае, когда отсутствуют пересечения территорий парков с границами территорий особых экономических зон, а также когда резидентами парков и особых экономических зон являются разные юридические лица.
22. Отбор заявителей осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных настоящим разделом.
Перечень проектов утверждается Правительством Российской Федерации.
Для отбора субъектов Российской Федерации в целях предоставления субсидий из федерального бюджета используются следующие критерии:
а) наличие заявки на отбор с приложением документов по перечню согласно приложению № 1;
б) наличие сведений об индустриальном (промышленном) парке и об управляющей компании в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", или наличие сведений о промышленном технопарке и об управляющей компании в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", или наличие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
Требования, предусмотренные абзацем первым настоящего подпункта, не распространяются на проекты создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2024 № 1080)
23. Отбор проводится ответственными исполнителями ежегодно не позднее III квартала календарного года. Извещение о проведении отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается ответственными исполнителями на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для включения проекта в перечень проектов заявитель направляет ответственному исполнителю заявку на отбор с приложением документов, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, подготовленную в соответствии с:
а) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
б) методическими рекомендациями по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры особых экономических зон, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.
При наличии технической возможности взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, указанное в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в электронном виде посредством государственной информационной системы промышленности (при необходимости) .
24. Ответственный исполнитель рассматривает заявку на отбор и прилагаемые к ней документы в течение 50 рабочих дней (для особых экономических зон в течение 30 рабочих дней) со дня их поступления в соответствии с положениями настоящего раздела и осуществляет проверку полноты и комплектности представленных документов и их соответствия положениям, предусмотренным настоящими Правилами, а также:
а) в отношении парков:
оценку рисков реализации проекта по перечню рисков, рассматриваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при анализе заявок на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, согласно приложению № 2;
оценку соответствия результатов требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
б) в отношении особых экономических зон - подтверждение результата проведенной оценки эффективности функционирования особой экономической зоны, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", и достижения особой экономической зоной значения критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (за отчетный год и (или) за весь период функционирования особой экономической зоны) . При рассмотрении заявки на отбор ответственный исполнитель вправе запрашивать у соответствующих федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию в целях исключения возможности оказания разными ответственными исполнителями государственной поддержки проектов одного заявителя по созданию, модернизации и (или) реконструкции одних и тех же объектов инфраструктуры, а также в случае, если при расчете государственной поддержки по таким проектам учитываются одни и те же федеральные налоги и таможенные пошлины.
25. В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков (далее - межведомственная комиссия) в целях проведения оценки обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории и определения степени ее загрузки резидентами парка.
В случае наличия в составе заявки на отбор мероприятий по созданию инфраструктуры парка, расположенного на территории особой экономической зоны и (или) прилегающей к ней территории, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на отбор направляет ее в Министерство экономического развития Российской Федерации в целях подтверждения отсутствия на территории парка земельных участков особой экономической зоны и (или) прилегающих к ней территорий, в границах которых заявителем предлагается реализовать указанные мероприятия, а также объектов инфраструктуры особой экономической зоны, созданных за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
26. Межведомственная комиссия является координационным органом, образованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с участием Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и действует в соответствии с положением о межведомственной комиссии по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
27. Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней после получения заявки на отбор подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение об оценке обоснованности реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на прилегающей территории, а также о степени ее загрузки резидентами парка.
28. Ответственный исполнитель по результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил заявки на отбор и прилагаемых документов, а также с учетом заключения межведомственной комиссии, представленного в случае, предусмотренном пунктом 27 настоящих Правил, принимает решение об отборе заявителя или об отказе в предоставлении заявителю права на получение субсидий из федерального бюджета как не прошедшему отбор, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителя с указанием причин отказа.
Решение об отборе заявителя или об отказе в предоставлении заявителю права на получение государственной поддержки как не прошедшему отбор в отношении технопарков в сфере высоких технологий принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
29. Решение об отказе заявителю как не прошедшему отбор в предоставлении права на получение субсидий из федерального бюджета принимается ответственным исполнителем в следующих случаях:
а) непредставление или неполное представление документов, указанных в приложении № 1 к настоящим Правилам, и (или) их несоответствие настоящим Правилам;
б) несоответствие значений результатов в паспорте проекта значениям результатов, установленным пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
в) отрицательное заключение по итогам оценки отраслевых рисков;
г) срок реализации проекта превышает срок, установленный пунктом 4 или 5 настоящих Правил;
д) отсутствие сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
е) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
ж) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. № 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
з) при расчете планируемого размера субсидии из федерального бюджета заявителя повторно учтены федеральные налоги и таможенные пошлины, учтенные ранее при расчете размера государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон, предоставленной заявителю, отобранному в соответствии с настоящими Правилами, и (или) предоставленной заявителю и (или) резидентам в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
и) недостижение особой экономической зоной значения критерия эффективности функционирования особой экономической зоны, соответствующего эффективному функционированию особой экономической зоны в соответствии с пунктом 15 Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон";
к) выявление риска предоставления заявителю субсидий из федерального бюджета в целях создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, если в целях создания, модернизации и (или) реконструкции таких объектов заявителем и (или) резидентами уже привлекалась государственная поддержка за счет средств федерального бюджета.
Требования, предусмотренные подпунктами "б", "в" и "д" - "ж" настоящего пункта, не распространяются на проекты по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон.
30. Ответственный исполнитель уведомляет Министерство финансов Российской Федерации о принятом решении в течение 10 рабочих дней после принятия решения об отборе заявителя, указанного в пункте 28 настоящих Правил, а также в установленном порядке направляет в Министерство финансов Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении проекта, реализуемого заявителем, отобранным в соответствии с настоящими Правилами, в перечень проектов (далее - проект акта Правительства Российской Федерации) .
31. К проекту акта Правительства Российской Федерации прилагаются паспорт проекта, прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и решение об отборе заявителя.
32. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проект акта Правительства Российской Федерации в части соответствия расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
33. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления согласованного Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации либо уведомляет заявителя об отказе в удовлетворении заявки на отбор с указанием оснований отказа в случае поступления заключения Министерства финансов Российской Федерации о несоответствии расчета размера субсидий из федерального бюджета требованиям, установленным пунктами 49 - 54 настоящих Правил.
III. Реализация проектов
34. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представленного в Министерство финансов Российской Федерации ответственным исполнителем.
35. Консолидированный прогноз размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период формируется ответственным исполнителем на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков и резидентами особых экономических зон, и прогнозов размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно представляемых заявителями ответственным исполнителям, формируемых в том числе на основании данных:
а) о расходах управляющей компании, подлежащих возмещению;
б) о доходах федерального бюджета от федеральных налогов