оздание пилотной информационно-аналитической системы контроля качества транспортных услуг в области пассажирских перевозок и пилотного прототипа единого информационно-справочного портала для всех видов общественного транспорта с обратной связью слежения за качеством оказания услуг населению;
разработка и экспериментальная отработка эффективных технологий обеспечения доступности и качества транспортного обслуживания населения на основе интеллектуальных транспортных систем с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и глобальной навигационной системы ГЛОНАСС;
разработка моделей, методов и систем ситуационного управления транспортными потоками и транспортными средствами в городских агломерациях, включая наземный городской пассажирский транспорт, на основе информации реального времени о транспортном процессе;
разработка методов моделирования и прогнозирования транспортной ситуации, планирования распределения потоков и движения транспортных средств по улично-дорожной сети;
разработка моделей и систем управления спросом на движение в городских агломерациях, предусматривающих переход от реагирования на заторовые и предзаторовые ситуации к превентивному управлению спросом на движение по видам транспорта при помощи информирования участников движения и предоставления им информации, позволяющей выбрать виды транспорта и маршрут, оптимальные как для отдельного индивидуума, так и для транспортной системы в целом;
создание инфраструктуры в виде центра информационно-аналитического мониторинга доступности и качества транспортных услуг для населения с обратной связью
Развитие научного обеспечения международной транспортной интеграции и гармонизации транспортного законодательства стран - участников сотрудничества
разработка и научное обоснование нормативно-правовых и других государственных методов регулирования, обеспечивающих содействие увеличению доли участия российских транспортных организаций в перевозках отечественных экспортных и импортных грузов, а также грузов между третьими странами;
разработка и научное обоснование технологических и нормативно-правовых моделей интеграции России в единое международное транспортное пространство, развитие участия в системе международных соглашений и конвенций в области транспорта, а также расширение сотрудничества в международных транспортных организациях и с торговыми партнерами России;
разработка методик и средств мониторинга технических и технологических параметров международных транспортных коридоров и разработка и научное обоснование развития этих параметров, обеспечивающих конкурентоспособность международных транспортных коридоров на уровне мировых аналогов;
разработка и научное обоснование механизмов мотивирования создания национальных и интернациональных транспортных компаний, конкурентоспособных мировым компаниям, а также расширение участия российского транспортного бизнеса в крупных международных транспортных проектах;
разработка и научное обоснование единых технических требований к предоставлению транспортных услуг с учетом интеграции транспортной системы в мировое транспортное пространство в рамках Всемирной торговой организации
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Развитие научных исследований в области повышения безопасности транспортной системы
формирование единой государственной многоуровневой системы управления обеспечением комплексной безопасности на транспорте, включающей техническую, технологическую, экологическую, а также транспортную безопасность, в том числе при перевозках опасных грузов всеми видами транспорта;
формирование единой для всех видов транспорта системы мониторинга технической и технологической безопасности, в том числе при перевозках опасных грузов всеми видами транспорта;
разработка методов оценки и информационно-аналитических систем контроля уровня технической и технологической безопасности по видам транспорта и видам транспортных средств
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Реализация фундаментальных и прикладных научных исследований в области снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду и повышения энергоэффективности транспорта
разработка методических подходов к разработке безопасных технологий ликвидации аварийных ситуаций на транспорте, связанных с загрязнением окружающей среды;
исследование комплекса природно-климатических факторов Западной Сибири, формирующих условия функционирования и устойчивость природных геосистем к антропогенной нагрузке, разработку методов количественной оценки экологической емкости и предельно допустимой техногенной нагрузки на природные зоны Западной Сибири;
установление общих закономерностей и локальных особенностей формирования и функционирования экологических систем в разрезе природных зон и субъектов Российской Федерации, дифференциация территорий региона по степени интегральной устойчивости естественных экосистем к антропогенной нагрузке;
разработка метода определения оптимальной дислокации точек сбора экологической информации на транспортной инфраструктуре для мониторинга вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека, разработка эффективных процедур мониторинга и статистического анализа воздействия;
разработка системы мониторинга уровня вредного воздействия транспорта на окружающую среду, обеспечивающей формирование оценок уровня вредного воздействия транспорта на окружающую среду по видам транспорта и видам транспортных средств в территориальном разрезе;
разработка рекомендаций по формированию законодательно-правовой базы и методов государственного регулирования, мотивирующих и обеспечивающих снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду;
разработка мероприятий по формированию нормативно-правовой базы и системы государственного регулирования, направленных на снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
2. Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование отраслевой системы подготовки и переподготовки кадров по всем направлениям
Государственное регулирование в сфере кадрового обеспечения видов транспорта
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в образовательных учреждениях транспортного комплекса;
совершенствование программы подготовки кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка и повышение качества подготовки специалистов;
совершенствование программ подготовки и повышения квалификации персонала, а также широкое применение специализированных тренажеров для подготовки специалистов различных видов транспорта;
совершенствование системы государственного контроля качества подготовки персонала для различных видов транспорта;
разработка нормативных правовых актов, регламентирующих трудовые и финансовые взаимоотношения обучаемого специалиста с будущим работодателем, оплатившим его обучение, и государственными органами исполнительной власти в сфере транспорта в случае, если обучение оплачено за счет средств федерального бюджета;
создание системы наставничества, преемственности и накопления уникального опыта в сфере транспорта;
формирование в организациях управленческих кадров, мотивированных на достижение корпоративных стратегических целей;
содействие в укреплении и развитии социального партнерства
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Основные мероприятия в области развития человеческих ресурсов
обеспечение транспорта на всех уровнях профессионально подготовленными работниками массовых профессий, специалистами и руководителями, ориентированными на длительные трудовые отношения и развитие профессиональной карьеры;
подготовка специалистов-управленцев широкого профиля и развитие у персонала всех видов транспорта высокого уровня компетенции для работы в условиях единой транспортной системы, активного взаимодействия видов транспорта, логистических комплексов и единых технологических цепочек и высоких стандартов качества;
содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности труда и активное участие в технической модернизации и инновационном развитии транспорта;
создание эффективных моделей образовательных учреждений, внедряющих в процесс образования науку и производство
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Государственная поддержка развития научных кадров высшей квалификации в транспортной отрасли
развитие и государственная поддержка государственно-частного партнерства в сфере подготовки персонала между транспортными организациями, компаниями и университетами;
развитие инструментов законодательного закрепления полномочий органов государственного регулирования в сфере транспорта по контролю за соблюдением конвенционных требований в сфере подготовки персонала, уточнению требований к наличию квалифицированного персонала, установлению иных категорий работников транспорта, чьи знания и компетенции подлежат периодической проверке, определению процедур и порядка проведения таких проверок;
расширение сотрудничества с образовательными организациями Минобрнауки России и иностранными образовательными учреждениями при подготовке специалистов в сфере транспорта;
внедрение интегрирующих образовательных технологий (единые информационные сети повышения квалификации в сфере вопросов, относящихся к государственному регулированию, электронные библиотеки и базы знаний) с участием крупнейших компаний и образовательных учреждений и с учетом их финансовых интересов;
создание центров развития международных компетенций для подготовки и повышения квалификации персонала транспорта, в том числе в рамках совместных образовательных организаций под эгидой международных организаций с участием Российской Федерации;
проработка возможных мер государственной поддержки и государственного регулирования разработки и реализации корпоративных мероприятий по улучшению условий труда, росту объемов и содержания социальных гарантий работников, совершенствованию корпоративного управления и организации производства, созданию высокопроизводительных рабочих мест, мерам стимулирующего и мотивационного характера для удержания работников и развития долгосрочных трудовых отношений
Развитие обеспечения трудовыми ресурсами
создание эффективных, постоянно действующих механизмов отраслевого мониторинга и прогнозирования кадрового обеспечения и использования персонала, в том числе актуального состояния и потребностей в разрезе видов транспорта, транспортной деятельности, транспортных предприятий всех видов собственности с учетом количественных объемов, уровня образования и квалификационных требований;
проведение согласованной долгосрочной политики, направленной на повышение престижности транспортных профессий;
реализация общеотраслевых мероприятий профориентирующего характера и в сфере содействия занятости работников транспорта в целях повышения конкурентоспособности организаций и компаний транспорта на рынке труда как работодателей;
развитие отраслевой подготовки специалистов по конструированию и производству транспортной техники;
сокращение сроков обучения летного состава при сохранении качества профессиональной подготовки
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Стимулирование роста качества профессионального образования работников транспорта, развитие современных компетенций, непрерывное обучение и повышение квалификации персонала
разработка и внедрение механизмов централизованного мониторинга трудоустройства и использования выпускников образовательных организаций, в том числе обучавшихся в рамках целевого приема, в организациях и компаниях всех форм собственности;
сохранение системы подготовки персонала с квалификацией специалиста по направлениям, связанным с обеспечением безопасности транспортной деятельности;
содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности труда и активное участие в технической модернизации и инновационном развитии транспорта;
поощрение социальной ответственности бизнеса, а также использование в интересах развития кадрового потенциала договоров о социальном партнерстве;
развитие системы профессиональной подготовки рабочих массовых профессий, техников, мастеров и иных специалистов, в том числе на основе сохранения и укрепления системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в составе университетских комплексов;
ведение мониторинга эффективности деятельности отраслевых образовательных организаций и оптимизация сети образовательных организаций и их филиалов в целях повышения качества обучения;
разработка профессиональных стандартов транспортных профессий и должностей, приведение в соответствие с ними федеральных государственных образовательных стандартов;
создание системы мониторинга соответствия уровня и качества подготовки работников отрасли требованиям работодателей, в том числе путем создания центров оценки (сертификации) квалификации;
создание и расширение механизмов участия отраслевых объединений работодателей, саморегулируемых организаций, предприятий транспорта в проведении общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и (или) образовательных организаций;
развитие практических компетенций при подготовке персонала отрасли, расширение охвата учащихся производственной практикой, создание и модернизация для этого базы практической подготовки;
совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, включая приобретение учебных воздушных, морских и речных судов, тренажеров, строительство и реконструкцию зданий и сооружений;
создание системы непрерывного профессионального обучения за счет разработки отраслевых программ для работников органов государственного регулирования и управления на транспорте (в том числе региональных и муниципальных) и корпоративных планов повышения квалификации с учетом устанавливаемых государством периодичности и объемов участия работников, мониторинга их реализации;
развитие системы регулирования государством требований к квалификации и процедурам проверки знаний и навыков работников транспорта, связанных с обеспечением безопасности перевозок
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
Внедрение современных систем управления персоналом, нацеленных на эффективное использование человеческих ресурсов и мотивацию работников для эффективной трудовой деятельности
обеспечение (аккредитация образовательных программ и их реализация) среднего профессионального и высшего образования по направлениям, связанным с ключевыми обще- и межтранспортными задачами Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе по новым программам (управление единым транспортным комплексом, региональными транспортными системами, транспортная безопасность, транспортное строительство, транспортное право, международные компетенции, международное и национальное транспортное право, международные транспортные коридоры, логистика, территориальные транспортно-логистические узлы, экология, инновационная деятельность на транспорте) и развитие инженерного образования по видам транспорта, включая автомобильный, железнодорожный, авиационный, морской, речной транспорт, автодорожное хозяйство, подготовка специалистов по мобилизационной подготовке на каждом виде транспорта;
развитие и содействие деятельности входящих в систему транспортного образования корпоративных образовательных подразделений;
развитие инновационного потенциала за счет проработки и реализации механизмов долгосрочного сотрудничества между Минтрансом России, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, федеральными агентствами, транспортными компаниями и образовательными организациями в сфере подготовки и повышения квалификации персонала, в частности за счет расширения сфер применения государственного заказа, целевых договоров в формате государственно-частного партнерства, в том числе путем укрепления социальной, материально-технической и научно-лабораторной базы отраслевых университетов, создания в них научно-производственных, инновационных и внедренческих центров, технопарков, передачи им новейших образцов техники, технологии и программного обеспечения
продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года(в редакции распоряжения Правительства Российской Федерацииот 11 июня 2014 г. № 1032-р)
ОЦЕНКА объемов необходимого ресурсного обеспечения реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года
(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет с учетом НДС) | ||||||
| 2010 - 2030 годы - всего | В том числе | ||||
2010 - 2012 годы | 2013 - 2015 годы | 2016 - 2018 годы | 2019 - 2020 годы | 2021 - 2030 годы | ||
I. Инновационный вариант | ||||||
1. Капитальные вложения | ||||||
Железнодорожный транспорт | ||||||
Всего | 22543-29542 | 1194 | 2564 | 2839 | 2180 | 13766-20765 |
в том числе: | ||||||
федеральный бюджет* | 5070-5701 | 218 | 675 | 751 | 521 | 2904-3535 |
бюджеты субъектов Российской Федерации* | 295-364 | 10 | 17 | 25 | 23 | 220-289 |
внебюджетные средства* | 17177-23476 | 965 | 1873 | 2062 | 1635 | 10642-16941 |
Автомобильные дороги | ||||||
Всего | 29312-33645 | 1088 | 1713 | 2583 | 2305 | 21624-25957 |
в том числе: | ||||||
федеральный бюджет* | 17868-18685 | 675 | 1053 | 1556 | 1344 | 13240-14057 |
бюджеты субъектов Российской Федерации* | 10691-13765 | 405 | 623 | 957 | 886 | 7820-10894 |
внебюджетные средства* | 753-1195 | 7 | ||||