Правил;
-расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил.
10. В рамках реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов по созданию и (или) развитию парков управляющими компаниями - коммерческим организациями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - управляющая компания) , в состав учредителей (участников) , и (или) акционеров, и (или) держателей долей которых не входят Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.
11. Субъекты Российской Федерации делятся на группы в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации до распределения дотаций, рассчитываемой Министерством финансов Российской Федерации в соответствии c методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (далее - уровень расчетной бюджетной обеспеченности) :
к группе 1 относятся субъекты Российской Федерации, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 0, 55 в году, предшествующем году предоставления субсидии, по данным Министерства финансов Российской Федерации, и субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа;
к группе 2 относятся субъекты Российской Федерации, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности не менее 0, 55, но менее 0, 9 в году, предшествующем году предоставления субсидии, по данным Министерства финансов Российской Федерации;
к группе 3 относятся субъекты Российской Федерации, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности не менее 0, 9, но менее 1, 2 в году, предшествующем году предоставления субсидии, по данным Министерства финансов Российской Федерации;
к группе 4 относятся субъекты Российской Федерации, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности не менее 1, 2 в году, предшествующем году предоставления субсидии, по данным Министерства финансов Российской Федерации.
12. Субъект Российской Федерации может представить в Министерство экономического развития Российской Федерации в составе заявки несколько проектов по созданию и (или) развитию парков, реализация которых за счет средств субсидии рассчитана на срок, не превышающий 2 лет. Для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, срок реализации проектов по созданию и (или) развитию парков за счет средств субсидии может быть увеличен до 3 лет включительно.
13. Для предоставления субсидии субъектам Российской Федерации, относящимся к группам 1 и 2, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, Министерством экономического развития Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации может быть отобрано не более 3 проектов по созданию и (или) развитию парков на год предоставления субсидии и не более 5 проектов по созданию и (или) развитию парков за весь период реализации федерального проекта.
14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субсидии субъектам Российской Федерации, относящимся к группе 4, определенной в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, на финансирование проектов по созданию и (или) развитию парков на год предоставления субсидии, должен составлять не менее 15 процентов общего размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил.
15. Предметом отбора проектов по созданию и (или) развитию парков является определение наиболее качественных и экономически обоснованных проектов по созданию и (или) развитию парков, прошедших предварительную оценку субъектом Российской Федерации на соответствие проекта по созданию и (или) развитию парка критериям оценки, предусмотренным пунктами 16 и 17 настоящих Правил.
16. Критериями оценки проекта по созданию и (или) развитию парка для субъекта Российской Федерации, относящегося к группе 1, 2 или 3, определенной в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, являются:
а) полнота и качество представленной обосновывающей документации, в том числе предпроектной документации и проектной документации;
б) количество действующих на территории субъекта Российской Федерации индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков, промышленных технопарков (по данным государственной информационной системы промышленности) , за исключением включенного в заявку индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка;
в) доля подтвержденного внебюджетного (частного) софинансирования проекта по созданию и (или) развитию парка - не менее 30 процентов его общей стоимости;
г) количество резидентов (потенциальных резидентов) , размещенных (планирующихся к размещению) на 10-й год со дня ввода индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в эксплуатацию, - не менее 12 единиц;
д) технологическое присоединение (подключение) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и линиям связи;
е) доступность транспортной инфраструктуры (технологического комплекса, обеспечивающего функционирование объектов транспортной сети или путей сообщения (дорог, железнодорожных путей, воздушных коридоров, водных путей, мостов, тоннелей, автомобильных остановок, железнодорожных станций, аэропортов, портов) ;
ж) наличие документально подтвержденного взаимодействия резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка между собой;
з) значение соотношения размера привлекаемых внебюджетных инвестиций резидентов (потенциальных резидентов) и управляющей компании, в случае если она является субъектом малого и среднего предпринимательства, к размеру средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, планируемых на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка;
и) размещение индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории особой экономической зоны, и (или) территории инновационного научно-технологического центра, и (или) территории креативного кластера, и (или) территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
17. Критериями оценки проекта по созданию и (или) развитию парка для субъекта Российской Федерации, относящегося к группе 4, определенной в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, являются:
а) доля подтвержденного внебюджетного (частного) софинансирования проекта по созданию и (или) развитию парка - не менее 30 процентов его общей стоимости;
б) количество резидентов (потенциальных резидентов) , размещенных (планирующихся к размещению) на 10-й год со дня ввода индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в эксплуатацию, - от 12 единиц, не менее 80 процентов которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
18. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил (
) , определяется по формуле:
,
где:
- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;
g - количество проектов по созданию и (или) развитию парков i-го субъекта Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году;
j - проект по созданию и (или) развитию парка i-го субъекта Российской Федерации;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, отобранного в соответствии с настоящими Правилами.
19. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, отобранного в соответствии с настоящими Правилами (
) , определяется по формуле:
,
где:
- количественная оценка затрат средств федерального бюджета и бюджета i-го субъекта Российской Федерации на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка. При этом количественная оценка затрат средств федерального бюджета и бюджета i-го субъекта Российской Федерации на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка на плановый период осуществляется на основании предварительных заявок и актуализируется при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по итогам конкурсного отбора проектов по созданию и (или) развитию парков;
- предельный уровень софинансирования расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации, установленный в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий с учетом пункта 38 настоящих Правил. При этом расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил (
) , не может превышать сумму субсидии на реализацию такого мероприятия, указанную субъектом Российской Федерации в заявке.
20. Оценка проектов по созданию и (или) развитию парков субъектов Российской Федерации, относящихся к группам 1, 2 и 3, определенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, осуществляется экспертной группой по балльной системе в соответствии с критериями, указанными в пункте 16 настоящих Правил.
21. Итоговый балл по j-му проекту по созданию и (или) развитию парка (
) определяется по формуле:
,
где:
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 16 настоящих Правил;
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - при наличии на территории i-го субъекта Российской Федерации не более 5 действующих индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков или промышленных технопарков;
0, - при наличии на территории i-го субъекта Российской Федерации более 5 действующих индустриальных (промышленных) парков, агропромышленных парков, бизнес-парков, технопарков или промышленных технопарков;
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - при уровне внебюджетного (частного) софинансирования j-го проекта по созданию и (или) развитию парка более 40 процентов;
0, 5, - при уровне внебюджетного (частного) софинансирования j-го проекта по созданию и (или) развитию парка от 30 до 40 процентов включительно;
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - при наличии у индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка не менее одного технологического присоединения (подключения) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи;
0, - при отсутствии у индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка готового технологического присоединения (подключения) ко всем объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи;
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - при количестве резидентов (потенциальных резидентов) , размещенных (планируемых к размещению) в индустриальном (промышленном) парке, агропромышленном парке, бизнес-парке, технопарке или промышленном технопарке, более 20;
0, 5, - при количестве резидентов (потенциальных резидентов) , размещенных (планируемых к размещению) в индустриальном (промышленном) парке, агропромышленном парке, бизнес-парке, технопарке или промышленном технопарке, от 12 до 20;
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - в случае если территория индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка обеспечена доступом не менее чем к одному объекту транспортной инфраструктуры;
0, - в случае если территория индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка не обеспечена доступом к транспортной инфраструктуре;
- показатель, характеризирующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "ж" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - при наличии документально подтвержденного взаимодействия резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка между собой;
0, - при отсутствии документально подтвержденного взаимодействия резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка между собой;
- показатель, характеризирующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - в случае если значение отношения планируемого размера привлекаемых внебюджетных инвестиций резидентов (потенциальных резидентов) и управляющей компании, в случае если она является субъектом малого и среднего предпринимательства, накопленным итогом в течение 10 лет со дня ввода j-го индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в эксплуатацию к размеру средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации, планируемых на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка на день подачи заявки i-го субъекта Российской Федерации, более или равно медианному значению, рассчитанному по всем проектам по созданию и (или) развитию парков;
0, - в случае если значение отношения планируемого размера привлекаемых внебюджетных инвестиций резидентов (потенциальных резидентов) и управляющей компании, в случае если она является субъектом малого и среднего предпринимательства, в течение 10 лет со дня ввода индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка в эксплуатацию к планируемому размеру средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на реализацию j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, на день подачи заявки i-го субъекта Российской Федерации, менее медианного значения, рассчитанного по всем проектам по созданию и (или) развитию парков;
- показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "и" пункта 16 настоящих Правил, равный:
1, - в случае если j-й проект по созданию и (или) развитию парка предусматривает размещение индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории особой экономической зоны, и (или) территории инновационного научно-технологического центра, и (или) территории креативного кластера, и (или) территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
0, - в случае если j-й проект по созданию и (или) развитию парка не предусматривает размещения индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка на территории особой экономической зоны, и (или) территории инновационного научно-технологического центра, и (или) территории креативного кластера, и (или) территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
22. Показатель, характеризующий оценку j-го проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 16 настоящих Правил (
) , определяется по формуле:
,
где:
- экспертная оценка полноты и качества представленной субъектом Российской Федерации обосновывающей документации, в том числе предпроектной документации (пояснительная записка, бизнес-план, мастер-план, финансовый план) , и проектной документации j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, которая может принимать значения от 0, 25 до 1 балла с шагом 0, 25 балла;
- коэффициент наличия в составе представленной субъектом Российской Федерации обосновывающей документации, в том числе предпроектной документации, и проектной документации j-го проекта по созданию и (или) развитию парка, равный:
0, 5, - при отсутствии проектной документации в составе заявки;
1, - при наличии проектной документации в составе заявки.
23. В целях применения настоящих Правил под медианным значением понимается значение показателя, которое делит пополам совокупность показателей проектов по созданию и (или) развитию парков. Половина проектов по созданию и (или) развитию парков имеет значение показателя ниже медианы, другая половина - выше медианы. При этом медианное значение (
) определяется по формуле:
,
где:
- нижняя граница медианного интервала (первого интервала, накопленная частота которого более или равна половине суммы всех частот) ;
- величина медианного интервала (первого интервала, накопленная частота которого более или равна половине суммы всех