округа
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации" в состав Арктической зоны Российской Федерации входят территории 2 субъектов Российской Федерации - Чукотского автономного округа и Республики Саха (Якутия) , входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Приоритетом государственной политики в сфере развития Арктической зоны Российской Федерации и целью Программы является повышение уровня социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Цели и задачи реализации государственной политики, предусмотренные Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г. № Пр-1969, и Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 г. № Пр-232, тесно перекликаются с задачами и целями государственной политики Российской Федерации на территории Дальнего Востока.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р, задачами государственной политики в Дальневосточном федеральном округе являются:
создание условий для развития перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также стратегических программ крупных компаний;
формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека;
снижение барьеров для экономической и социальной интеграции территории Дальнего Востока и Байкальского региона с остальными регионами России и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативно-правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики;
формирование численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед регионом, а также повышение качества человеческого капитала;
сохранение и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Арктической зоны Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в Чукотском автономном округе и Республике Саха (Якутия) необходимо решить задачу по усилению координации деятельности органов государственной власти при реализации государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации в части формирования опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения их функционирования. Решение этой задачи, в том числе путем включения вопросов социального развития 2 субъектов Российской Федерации в стратегии долгосрочного социально-экономического развития федеральных округов и субъектов Российской Федерации, отраслевые стратегии и программы, обеспечит ускорение социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации.
Ключевыми механизмами реализации Программы в Дальневосточном федеральном округе призваны стать опорные зоны развития, представляющие собой комплексные проекты социально-экономического развития, направленные на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности, предусматривающие синхронное скоординированное применение действующих инструментов территориального и отраслевого развития, а также механизмов реализации инвестиционных проектов, в том числе на принципах государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Опорные зоны развития Арктической зоны Российской Федерации также являются частью инструментов, которые планируется закрепить в стратегии пространственного развития Российской Федерации, которая в качестве документа стратегического планирования определяет приоритеты, цели и задачи комплексного регионального развития Российской Федерации, направлена на поддержание устойчивости системы расселения на территории Российской Федерации и снятие инфраструктурных ограничений в социально-экономическом развитии территорий, а также включает предложения о совершенствовании системы расселения на территории Российской Федерации и о приоритетных направлениях размещения производительных сил на территории Российской Федерации.
Исходя из существующего административно-территориального деления, функционирования транспортных узлов, ресурсной базы и перспектив социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа предлагается выделить Северо-Якутскую (Республика Саха (Якутия) и Чукотскую (Чукотский автономный округ) опорные зоны.
Формирование и функционирование Северо-Якутской опорной зоны и Чукотской опорной зоны планируется осуществлять в соответствии с подразделом 2 раздела II Программы.
Реализацию комплекса мер по формированию и развитию опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации, в том числе на территории Дальневосточного федерального округа, планируется осуществлять после проведения научно-исследовательской работы, реализация которой запланирована в рамках основного мероприятия по обеспечению формирования и функционирования опорных зон развития Программы. По итогам реализации указанного мероприятия планируется внести изменение в Программу в части показателя, касающегося темпа прироста объема валовой добавленной стоимости субъекта Арктической зоны Российской Федерации в общем объеме валовой добавленной стоимости по территории Арктической зоны Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока Программы приведены в приложении № 6.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы на Дальнем Востоке за счет средств федерального бюджета приведено в приложении № 7.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на Дальнем Востоке приведены в приложении № 8.
Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) реализации мероприятий Программы на Дальнем Востоке приведены в приложении № 9.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 381)
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный(ФОИВ (должность, Ф.И.О.) | Значение показателя (индикатора) | ||||||||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год(план.) | 2020 год(план.) | 2021 год(план.) | 2022 год(план.) | 2023 год(план.) | 2024 год(план.) | 2025 год(план.) | ||||
|
| ||||||||||||
| Государственная программа "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" | |||||||||||||
| 1. | Показатель 1 "Доля валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне Российской Федерации, в суммарном валовом региональном продукте субъектов Российской Федерации"1 | процентов | Министерство экономического развития Российской Федерации / заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Живулин В.А. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Показатель 2 "Удельный вес наукоемких инновационных товаров, работ (услуг) организаций в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ (услуг) по Арктической зоне Российской Федерации"2 | процентов | Министерство экономического развития Российской Федерации / заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Живулин В.А. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3. | Показатель 3 "Уровень освещенности акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений" | процентов | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды / руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Шумаков В.А. | - | - | - | - | - | - | - | 64 | 75 | 80 |
| 4. | Показатель 4 "Уровень осведомленности граждан Российской Федерации о деятельности государства в Арктике" | процентов | Министерство экономического развития Российской Федерации / заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Живулин В.А. | - | - | 8 | 15 | - | - | - | 35 | 40 | 45 |
| 5. | Показатель 5 "Доля импортной продукции (технологии и оборудование) в общем объеме продукции (технологии и оборудование) , закупленной компаниями для освоения месторождений полезных ископаемых Арктической зоны Российской Федерации" | процентов | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации / Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, Бочаров О.Е. | - | - | - | - | - | - | - | 79 | 65 | 50 |
| 6. | Показатель 6 "Доля радиоэлектронного оборудования российского производства, используемого в Арктике, в общем объеме радиоэлектронного оборудования, используемого в Арктике" | процентов | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации / заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, Осьмаков В.С. | - | - | - | - | - | - | - | 11 | 12 | 15 |
| Подпрограмма 1. Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации | |||||||||||||
| 7. | Показатель 1.1 "Количество подготовленных проектов методических и аналитических документов, используемых для принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности" | единиц | Министерство экономического развития Российской Федерации / заместитель Министра экономического развитияРоссийской Федерации, Живулин В.А. | - | - | 11 | 12 | - | - | - | 16 | 17 | 18 |
| 8. | Показатель 1.2 "Доля чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации в общем числе чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации" | процентов | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий / заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Барышев П.Ф. | - | - | - | - | - | - | - | 2, 61 | 2, 57 | 2, 51 |
| 9. | Показатель 1.3 "Количество разработанных научно обоснованных аналитических документов, нормативно-технических документов и рекомендаций по геотехническому мониторингу, изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений в опорных зонах развития Арктической зоны Российской Федерации" | единиц | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации / заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Гордеев Ю.С. | - | - | 14 | 29 | - | - | - | - | - | - |
| 10. | Показатель 1.4 "Количество информационных сообщений по различным темам, связанным с развитием Арктической зоны Российской Федерации" | единиц | Министерство экономического развития Российской Федерации / заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Живулин В.А. | - | - | 1200 | 1350 | - | - | - | 3000 | 3300 | 3500 |
| 11. | Показатель 1.5 "Количество проведенных общественно значимых мероприятий, в том числе международных, посвященных вопросам развития Арктики" | единиц | Министерство экономического развития Российской Федерации / заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, Живулин В.А. | - | - | 1 | 2 | - | - | - | 6 | 7 | 8 |
| 12. | Показатель 1.6 "Выполнение нормативных объемов измерений, отражающих загрязнение атмосферного воздуха" | процентов | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды / руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Шумаков И.А. | - | - | - | - | - | - | - | 76 | 95 | 95 |
| 13. | Показатель 1.7 "Удельный вес утвержденных Минвостокразвития России отчетов федерального автономного научного учреждения "Восточный центр государственного планирования" от их общего числа в рамках государственного задания" | процентов | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики / заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Крутиков А.В. | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 | - | - | - |
| 14. | Показатель 1.8 "Количество реализованных проектов и (или) мероприятий, направленных на развитие человеческого капитала в Дальневосточном федеральном округе и в Арктической зоне" | единиц | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики / заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Крутиков А.В. | - | - | - | - | 3 | 4 | - | - | - | - |
| 15. | Показатель 1.9 "Количество проведенных социологических исследований, направленных на развитие человеческого капитала в Дальневосточном федеральном округе и в Арктике" | единиц | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики / заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Крутиков А.В. | - | - | - | - | 1 | 2 | - | - | - | - |
| 16. | Показатель 1.10 "Количество созданных информационно-аналитических материалов, направленных на обеспечение трудовыми ресурсами работодателей" | единиц | Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики / заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Крутиков А.В. | - | - | - | - | 2 | 3 | - | - | - | - |
| Подпрограмма 2. Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике | |||||||||||||
| 17. | Показатель 2.1 "Количество модернизированных пунктов государственной гидрометеорологической сети, расположенной в Арктической зоне Российской Федерации" | единиц | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды / руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Шумаков В.А. | - | - | - | - | - | - | - | 20 | 28 | 32 |
| 18. | Показатель 2.2 "Оправдываемость морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, составленных с использованием автоматизированной ледово-информационной системы "Север" | процентов | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды / руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Шумаков В.А. | - | - | - | - | - | - | - | 80 | 85 | 90 |
| 19. | Показатель 2.3 "Создание единой защищенной информационно-телекоммуникационной системы транспортного комплекса Арктической зоны Российской Федерации, а также ее инфраструктуры в Арктической зоне Российской Федерации" | единиц | Министерство транспорта Российской Федерации / заместитель Министра транспорта Российской Федерации, Семенов А.К. | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 | 3 |
| 20. | Показатель 2.4 "Количество разработанных типов радиоэлектронного оборудования" | единиц | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации / заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, Бочаров О.Е. | - | - | - | - | - | - | - | - | 10 | - |
| 21. | Показатель 2.5 "Количество переданных в производство электронных и радиоэлектронных технологий, обеспечивающих конкурентоспособность конечной продукции арктического применения" | единиц | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации / заместитель Министра промышленности и торговлиРоссийской Федерации, Бочаров О.Е. | - | - | - | - | - | - | - | - | 4 | - |
| 22. | Показатель 2.6 "Количество поставленных (модернизированных) мобильных комплексов" | единиц | Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации / заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, Лебедев С.А. | - | - | 3 | 3 | - | - | - | - | - | - |
| 23. | Показатель 2.7 "Процент ядерно и радиационно опасных объектов и радиационных отходов, обнаруженных и обследованных при проведении экспедиционных работ, в общем числе затопленных в Арктической зоне Российской Федерации" | процентов | федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" / заместитель директора по научной работе, Королев А.В. | - | - | - | - | - | - | - | >50 (100 для ЯРОО с ОЯТ) 4 | - | - |
| 24. | Показатель 2.8 | ||||||||||||