2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, предусмотренных приложением № 33 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - Правила предоставления субсидий) .
2. Министерство культуры Российской Федерации проводит отбор, предусмотренный Правилами предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами.
3. Для участия в отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку на участие в отборе (далее - заявка) .
Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных муниципальных библиотек (далее - проект) .
Подача заявок осуществляется со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок.
Субъект Российской Федерации может подавать на участие в отборе не более 20 заявок начиная со дня уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках представления заявок. При этом в рамках одного отбора подается не более 6 заявок центральных библиотек.
4. К заявке прилагаются следующие документы:
а) выписка из программы субъекта Российской Федерации по развитию культуры в части деятельности модельных муниципальных библиотек, утвержденной в установленном порядке, которая предусматривает финансовое обеспечение в установленном порядке за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета расходов на содержание муниципальных библиотек;
б) копия заполненной анкеты (на бумажном носителе) , размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ;
в) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания (помещения) муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или заверенные копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями (помещениями) , заключенных на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки, или заверенные копии документов, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки продлить срок аренды на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;
г) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий (помещений) , а также акты приемки зданий (помещений) при передаче их муниципальным библиотекам в аренду или безвозмездное пользование;
д) заверенные копии акта, заключения или отчета о техническом состоянии зданий (помещений) муниципальной библиотеки, составленных уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией (дата составления - не более 5 лет до даты подачи заявки) , или гарантийное письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) и (или) учредителем муниципальной библиотеки, подтверждающее готовность в случае признания муниципальной библиотеки победителем представить указанные в настоящем подпункте документы;
е) сведения о капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного состояния зданий (помещений) муниципальной библиотеки;
ж) сведения о том, что в муниципальной библиотеке предусмотрена возможность обеспечения канала для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";
з) иные документы и информация, необходимые для оценки заявки согласно критериям, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2122)
5. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) , пронумерована и скреплена печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
7. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов) .
8. В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.
Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет".
9. В целях проведения отбора Министерство культуры Российской Федерации осуществляет:
а) рассмотрение заявок на предмет их соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
б) оценку заявок в соответствии с критериями, предусмотренными приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий;
в) определение минимального значения рейтинга заявок, при котором представивший ее субъект Российской Федерации признается победителем отбора, при этом минимальное значение рейтинга заявок определяется отдельно для центральных библиотек и для малых библиотек;
г) определение победителей отбора.
10. Заявка не допускается к участию в отборе в случае:
а) отзыва заявки в соответствии с абзацем третьим пункта 7 настоящих Правил;
б) несоответствия прилагаемых к заявке документов перечню документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2122)
в) наличия в представленных документах недостоверных сведений;
г) поступления заявки в Министерство культуры Российской Федерации после окончания срока приема заявок;
д) если заявка направлена субъектом Российской Федерации сверх допустимого количества заявок субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии, в том числе сверх допустимого количества заявок центральных библиотек, установленных пунктом 3 настоящих Правил; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885)
е) если муниципальной библиотеке, указанной в заявке, ранее уже была предоставлена субсидия на создание модельной муниципальной библиотеки в рамках национального проекта "Культура" или "Семья". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1885) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2122)
11. Министерство культуры Российской Федерации определяет рейтинг заявок путем сложения баллов по каждому критерию, предусмотренному приложением № 2 к Правилам предоставления субсидий.
Максимально возможное количество баллов - 210. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2122)
При отсутствии сведений по определенному критерию указывается 0 баллов.
12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает минимальное значение рейтинга заявок для центральной и малой библиотек субъектов Российской Федерации, на основе которого определяются библиотеки-победители.
Количество победителей отбора определяется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в год реализации проекта на соответствующие цели.
В случае если 2 и более заявки набрали одинаковое минимальное значение рейтинга заявок для центральной и малой библиотек субъектов Российской Федерации и суммарный объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, рассчитанный на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления субсидий, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в год реализации проекта на соответствующие цели, победителями отбора признаются субъекты Российской Федерации, чьи заявки имеют более ранние дату и время поступления в Министерство культуры Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2122)
13. При оформлении результатов рассмотрения заявок Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей отбора, в котором указываются:
а) перечень субъектов Российской Федерации, подавших заявки;
б) перечень заявок субъектов Российской Федерации, допущенных к участию в отборе, с указанием набранных по результатам подсчета баллов и (или) рейтинга заявок;
в) перечень заявок субъектов Российской Федерации, не допущенных к участию в отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в отборе;
г) минимальное значение рейтинга заявок для центральной и малой библиотек субъектов Российской Федерации, на основе которого определяются библиотеки-победители;
д) перечень библиотек-победителей;
е) информация о распределении субсидий между субъектами Российской Федерации - победителями отбора.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2122)
14. Решение об определении победителей отбора размещается в 5-дневный срок на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети "Интернет" со дня утверждения решения в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1749)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина создание модельныхмуниципальных библиотек (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. № 2122)
КРИТЕРИИ оценки заявок на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек
Критерий | Значение | |
1. | План мероприятий ("дорожная карта") с указанием мероприятийпо модернизации муниципальной библиотеки, этапов и сроков выполнения планируемых мероприятий | до 20 баллов: план мероприятий ("дорожная карта") , содержащий полное описание мероприятий, информация о которых является исчерпывающей, - 20 баллов; план мероприятий ("дорожная карта") , содержащий частичное описание мероприятий, информация о которыхне является исчерпывающей, -от 1 до 19 баллов; непредставление плана мероприятий ("дорожной карты") - 0 баллов |
2. | Наличие документа, подтверждающего намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фондов новыми книжными и периодическими изданиями на срок не менее 3 лет после модернизации, а также расчет планируемых расходов | до 20 баллов: в документе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельной муниципальной библиотекина 5 процентов и более текущего количества единиц фондов муниципальной библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 20 баллов; в документе предусмотрено финансирование расходовна ежегодное обновление фондов модельной муниципальной библиотекина 3 процента и более текущего количества единиц фондов муниципальной библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 15 баллов; в документе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельной муниципальной библиотеки на 2 процента и более текущего количества единиц фондов муниципальной библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 10 баллов; в документе предусмотрено финансирование расходов на ежегодное обновление фондов модельной муниципальной библиотеки менее чемна 2 процента текущего количества единиц фондов муниципальной библиотеки новыми книжными и периодическими изданиями в течение 3 лет после модернизации - 0 баллов |
3. | Наличие в населенном пункте, где расположена муниципальная библиотека, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельностьпо образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
4. | Наличие возможности обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья в помещениях муниципальной библиотеки или наличие информациио намерении создания в муниципальной библиотеке условий для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья в заявке на участие в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек (далее - отбор) | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
5. | Доступность обслуживания населения муниципальной библиотекой | до 10 баллов: ежедневный режим работы муниципальной библиотеки установлен с учетом потребностей местных жителейи интенсивности ее посещения и не полностью совпадает с часами рабочего дня основной части населения - 10 баллов; ежедневный режим работы муниципальной библиотекине установлен с учетом потребностей местных жителей и интенсивности ее посещения - 0 баллов |
6. | Наличие не менее 2 полных ставок основного персонала или гарантийного письма, подписанного учредителем муниципальной библиотеки, подтверждающего внесение изменений в штатное расписание в случае, если муниципальная библиотекабудет признана победителем | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
7. | Наличие у работников, которые непосредственно участвуют в основной деятельности муниципальной библиотеки, удостоверенияо повышении квалификацииза последние 5 лет | да - 10 баллов; нет - 0 баллов |
8. | Обращение (эссе) руководителя муниципальной библиотекис обоснованием необходимости участия муниципальной библиотеки в отборе | до 10 баллов: в обращении (эссе) обоснована необходимость участия в отборе, описаны потребности населения и деятельность муниципальной библиотеки согласно выявленным потребностям и потенциалу интеллектуального развития - 10 баллов; в обращении (эссе) не обоснована необходимость участия в отборе -0 баллов |
9. | Концепция модернизации муниципальной библиотеки, претендующей на участие в отборе, включающая: | |
| а) дизайн-концепцию модельной муниципальной библиотеки, состоящую из следующих документов: | до 25 баллов: | |
| функциональная концепция помещений | описана каждая функциональная зона -10 баллов; не все функциональные зоны описаны -0 баллов | |
| концепция зонирования | соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| план расстановки мебели | соответствует функциональной концепции зонирования - 5 баллов; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| план расстановки электрических розеток и выводов для подключения доступа к информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" | соответствует функциональной концепции зонирования - 3 балла; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| план расстановки светильников | соответствует функциональной концепции зонирования - 2 балла; не соответствует функциональной концепции зонирования - 0 баллов | |
| б) план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала(на 3 года после модернизации муниципальной библиотеки) | до 15 баллов: план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала(на 3 года после модернизации муниципальной библиотеки) содержит программы повышения квалификации - 15 баллов; план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала(на 3 года после модернизации муниципальной библиотеки) не содержит программы повышения квалификации - 7 баллов; план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала(на 3 года после модернизации муниципальной библиотеки) отсутствует - 0 баллов | |
| в) примерный план организации и проведения культурно-просветительских мероприятий (на следующий год после модернизации муниципальной библиотеки) | до 15 баллов: примерный план организации и проведения культурно-просветительских мероприятий (на следующий год после модернизации муниципальной библиотеки) составлен помесячно, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития -15 баллов; примерный план организации и проведения культурно-просветительских мероприятий (на следующий год после модернизации муниципальной библиотеки) составлен поквартально, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития -10 баллов; примерный план организации и проведения культурно-просветительских мероприятий (на следующий год после модернизации муниципальной библиотеки) составлен без указания временных периодов, основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 5 баллов; примерный план организации и проведения культурно-просветительских мероприятий (на следующий год после модернизации муниципальной библиотеки) составлен без указания временных периодов, не основан на анализе потребностей населения и потенциале его интеллектуального развития - 0 баллов | |
| г) оценку потенциального влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий | до 15 баллов: представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек, которые отражают влияние их деятельности на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий, - 15 баллов; представлены результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек, которые не отражают влияниеих деятельности на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий, - 7 баллов; результаты оценки потенциального влияния деятельности модельных муниципальных библиотек, которые отражают влияние их деятельностина развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий, не представлены - 0 баллов | |
| д) предварительную смету расходов на проведение планируемых мероприятий по созданию модельной муниципальной библиотеки с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году, рассчитанного с учетом статуса и потребности муниципальной библиотекив соответствии с пунктом 12 Правил предоставления субсидий из федера | ||