общее количество мероприятий региональных проектов, имеющих наивысшую степень влияния.
В случае если расчетный объем субсидий, предоставляемый бюджету субъекта Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, превышает объем затрат, отраженный в региональном проекте в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил, такой объем подлежит сокращению для обеспечения установленного региональным проектом объема затрат.
Высвободившиеся объемы субсидий подлежат перераспределению между мероприятиями региональных проектов субъектов Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.
15. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
16. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
18. Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Федеральное агентство водных ресурсов отчет об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, в порядке и сроки, которые установлены соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 № 1440)
19. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации следующих результатов использования субсидии:
а) в части федерального проекта "Оздоровление Волги":
"обеспечена экологическая реабилитация водных объектов Нижней Волги (тыс. гектаров) " - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил;
"построены и реконструированы водопропускные сооружения для улучшения водообмена в низовьях Волги (единиц) " - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;
"построен комплекс гидротехнических сооружений для дополнительного обводнения Волго-Ахтубинской поймы (единиц) " - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;
"степень выполнения работ (степень технической готовности) по мероприятиям (процентов) " - значение показателя устанавливается пообъектно на текущий финансовый год;
б) в части федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов":
"осуществлена экологическая реабилитация водных объектов (тыс. гектаров) " - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил;
"количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (млн. человек) " - значение показателя устанавливается пообъектно на год ввода объекта и по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил.
20. Значения результатов использования субсидий устанавливаются в соглашении для субъекта Российской Федерации на соответствующий год с учетом результатов федеральных проектов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.
21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 16 - 191 Правил формирования субсидий.
22. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 № 1440)
23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2019 № 1588)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 29 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Положения вступают в силу:в отношении вновь начинаемыхобъектов капитальногостроительства - с 1 января 2020 г.;в отношении обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений - с 1 января 2021 г.
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.12.2019 № 1588, от 30.10.2021 № 1865, от 28.10.2024 № 1440)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее соответственно - государственные программы, субсидии) .
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ и (или) предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на решение вопросов местного значения, по следующим направлениям:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов (строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока) , а также строительство и реконструкция магистральных каналов и трактов водоподачи) ;
б) защита от негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений) ;
в) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений) ;
г) проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений по направлению, указанному в подпункте "в" настоящего пункта, включая проведение государственной экспертизы такой документации. Предоставление субсидии по указанным направлениям осуществляется субъектам Российской Федерации, у которых определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает 0, 7, либо при условии наличия отдельных поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение) .
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
6. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие утвержденных государственных программ, соответствующих следующим требованиям:
а) обоснованность комплекса мероприятий государственных программ в части ресурсов, в том числе источников финансового обеспечения и сроков осуществления;
б) соответствие мероприятий государственных программ целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";
в) обеспечение результата, а также социально-экономической эффективности реализации мероприятий государственных программ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
7. Состав заявок на предоставление субсидий, сроки их представления и порядок оценки устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
9. В случае выявления мероприятий государственных программ, не отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией таких мероприятий, не предоставляются.
10. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) , определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
Ci = Ciпер + Ciрас + Ciчс + Ciпоруч + Ciпсд,
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
где:
- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на завершение ранее начатых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, с учетом обеспечения субъектом Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства;
- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обусловленных документально подтвержденной чрезвычайной ситуацией, возникшей на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;
- размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, нашедших отражение в поручениях Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации;
Ciпсд - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
13. Общий размер субсидии, распределяемый Федеральным агентством водных ресурсов в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил (Cрас) , определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
Cрас = Cобщ - (Cпер + Cчс + Cпоруч + Спсд) ,
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
где:
- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству водных ресурсов на предоставление субсидий в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- общий размер субсидий, необходимый для завершения начатых в предшествующих годах мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
- общий размер субсидии, необходимый на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обусловленных документально подтвержденной чрезвычайной ситуацией, возникшей на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;
- общий размер субсидии, необходимый на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, нашедших отражение в поручениях Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации;
Спсд - общий размер субсидии, необходимый на реализацию мероприятий по направлениям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию вновь начинаемых мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
Vi - объем затрат на реализацию мероприятий государственной программы i-го субъекта Российской Федерации, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
Yi - предельный уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;
n - общее количество мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, принятых к софинансированию как соответствующих целям государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
15. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
16. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства устанавливается в соглашении.
17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого Федеральным агентством водных ресурсов и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 № 1440)
18. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1865)
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации результатов использования субсидии по следующим направлениям государственных программ:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов - количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах комплексного назначения, а также магистральных каналов и трактов водоподачи для повышения их водоотдачи (значение показателя устанавливается пообъектно на год завершения объекта) ;
б) строительство (реконструкция) объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений - протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (значение показателя устанавливается пообъектно на год завершения объекта) ;
в) капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в текущем году в безопасное техническое состояние (показатель устанавливается на соответствующий финансовый год в рамках направления) ;
г) проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, и (или) капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъект