а предоставление субсидии (далее соответственно - заявка, объявление) .
7. Субъект Российской Федерации, заинтересованный принять участие в конкурсном отборе, готовит заявку на бумажном носителе (в электронном виде) .
Заявка на бумажном носителе подписывается председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным действовать от имени субъекта Российской Федерации (заявка в электронном виде подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо лица, уполномоченного действовать от имени субъекта Российской Федерации) , и направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
Копия заявки на бумажном носителе (заявка в электронном виде) направляется на адрес электронной почты, указанный в объявлении.
8. К заявке прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляются субсидии (выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации) , или гарантийное письмо;
б) выписка из утвержденной региональной программы, направленной на реализацию проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, или гарантийное письмо о внесении соответствующих изменений в региональную программу;
в) согласованная с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ее территориальным органом) пояснительная записка в части установленной категории значимости объекта и обоснования планируемых к реализации мер по обеспечению безопасности каждого объекта, содержащая следующую информацию:
наименование объекта;
наименование субъекта критической информационной инфраструктуры;
регистрационный номер объекта в реестре значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
категория значимости объекта;
значения показателей критериев значимости объекта, исходя из которых объекту была присвоена категория значимости;
реализованные и планируемые к реализации мероприятия по обеспечению безопасности объекта;
обоснование потребности в предоставлении субсидии;
г) детализированное финансово-экономическое обоснование по каждому объекту, содержащее перечень программного обеспечения, оборудования (с указанием доли использования отечественного программного обеспечения и оборудования) и его стоимость, перечень работ и их стоимость. Расходы, связанные с закупкой необходимого программного обеспечения и оборудования, определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов и систем, созданных на базе международных технических стандартов для таких систем, расходы, связанные с фондом оплаты труда, - исходя из уровня заработной платы специалистов, участвующих в реализации проектов, не превышающего среднерыночный уровень оплаты труда таких специалистов, по данным Федеральной службы государственной статистики в соответствующем субъекте;
д) план-график выполнения мероприятий проектов, содержащий контрольные точки проектов с обозначением определенного результата и необходимого объема финансового обеспечения.
9. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок, оценку и отбор проектов в соответствии с критериями, указанными в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.
10. В случае ненадлежащего оформления, неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, нарушения срока представления заявки, указанного в объявлении, либо несоответствия мероприятий целям, на реализацию которых предоставляется субсидия, заявка к рассмотрению не принимается.
11. Проектами, победившими в конкурсном отборе, признаются проекты, направленные на обеспечение устойчивого функционирования объектов, в соответствии с критериями отбора, указанными в пунктах 4 и 5 настоящих Правил.
В случае равенства категории значимости объектов приоритет отдается объектам, имеющим более высокое значение показателя критерия значимости объекта, исходя из которого объекту была присвоена категория значимости.
В случае равенства значений показателя критерия значимости объекта, исходя из которого объекту была присвоена категория значимости, приоритет отдается объектам, имеющим более высокую долю использования отечественного программного обеспечения и оборудования в процессе реализации проектов.
12. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии и размещаются на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2019 № 1497)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 32 к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1557, от 21.08.2020 № 1266, от 19.10.2020 № 1707, от 17.02.2023 № 253)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система) , на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы, и (или) создание новых видов сведений единого электронного сервиса единой системы версии 3.хх в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также методическими рекомендациями по работе с единой системой версии 3.хх, одобренными президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее соответственно - субсидии, взаимодействие посредством единой системы версии 3, проект) , обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Цифровое государственное управление", предусмотренного национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 1266, от 19.10.2020 № 1707)
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации и (или) проекта, предусматривающего реализацию мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) наличие заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие потребности перехода на взаимодействие посредством единой системы версии 3.
5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (
) , определяется по формуле:
где:
F - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в федеральном бюджете на соответствующий год;
- число региональных сервисов обмена, осуществляемого исполнительными органами субъектов Российской Федерации с органами прокуратуры, Счетной палатой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами, с общим объемом вызовов более 100 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
- число региональных сервисов обмена, осуществляемого органами прокуратуры, Счетной палатой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, с общим объемом вызовов более 100 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
- число региональных сервисов внутрирегионального обмена, осуществляемого между исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также с сервисами взаимодействия федеральных государственных информационных систем, в том числе с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", федеральной государственной информационной системой "Единая система нормативной справочной информации" и федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", с общим объемом вызовов более 0 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г.) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
S - размер средств, необходимых на перевод одного сервиса информационного взаимодействия единой системы на взаимодействие посредством единой системы версии 3, но не более 170010 рублей;
m - количество субъектов Российской Федерации, отобранных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
- предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, отобранного в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
Источником данных о количестве сервисов с указанными типами взаимодействия и количеством вызовов сервисов для субъектов Российской Федерации является федеральная государственная информационная система "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".
6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия, утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
7. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении в том числе предусматривается, что проект должен содержать:
а) состав работ по переводу одного сервиса межведомственного электронного взаимодействия на взаимодействие посредством единой системы версии 3 и (или) созданию одного нового вида сведений единого электронного сервиса единой системы версии 3.хх, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно приложению № 1; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1707)
б) условие, что средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с выполнением работ, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности в области информации и связи, исчисляемой на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1707)
в) фонд оплаты труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и начисления на такую оплату в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1707)
г) накладные расходы (не более 35 процентов фонда оплаты труда работников, непосредственно связанных с выполнением работ, указанных в подпункте "а" настоящего пункта) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1707)
д) установление размера прибыли исполнителя работ, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в размере не более 10 процентов суммы затрат, предусмотренных подпунктами "в" и "г" настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1707)
8. Субсидия является источником финансового обеспечения затрат на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
9. В целях заключения соглашения высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или иное уполномоченное лицо представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сроки, определяемые Министерством, следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
а) сопроводительное письмо;
б) копия правового акта субъекта Российской Федерации, утвердившего мероприятия проекта, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
11. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме и в срок, которые установлены соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
12. Эффективность использования субсидии определяется на основании результатов обеспечения развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации согласно приложению № 2.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сопоставления установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам завершения проекта значений результатов использования субсидии.
13. В случае если субъектом Российской Федерации на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств в части достижения результата использования субсидии, предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам, и до первого дня представления отчетности о достижении результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 253)
15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1557)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации
Состав работ по переводу одного сервиса межведомственного электронного взаимодействия на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) созданию одного нового вида сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1557, от 19.10.2020 № 1707)
| Вид работы | Процент выполнения в составе работ | |
| 1. | Создание и модернизация форм ввода запроса | 12 |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 № 1707) | ||
| 2. | Настройка бизнес-процесса взаимодействия с видом сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия | 11 |
| 3. | Доработка функциональности формирования XML-запроса по формату видов сведений | 29 |
| 4. | Разработка и настройка документа запроса (ответа) | 11 |
| 5. | Настройка подписания запроса на стороне ведомственной информационной системы | 34 |
| 6. | Настройка бизнес-процесса взаимодействия с ведомственной информационной системой | 3 |
Итого | 100 | |
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от