№ 172)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
II. Основные меры по реализации программы
11. Реализация программы осуществляется на территориях субъектов Российской Федерации, отобранных в порядке, устанавливаемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предложений субъектов Российской Федерации и ранее достигнутых в субъектах Российской Федерации объемов жилищного строительства, спроса на жилье, в том числе экономического класса, наличия земельных участков и иных ресурсов для реализации программы. Перечень субъектов Российской Федерации - участников программы определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и направляется для рассмотрения в Совет при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повышению доступности жилья.
12. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации - участников программы обеспечивают ее реализацию, в том числе путем наделения необходимыми полномочиями по координации реализации проектов жилищного строительства в рамках программы уполномоченных органов или организаций, и несут ответственность за реализацию программы на территории субъектов Российской Федерации.
13. Проекты жилищного строительства в рамках программы реализуются на земельных участках, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, земельных участках, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) , на земельных участках, предоставляемых для такого строительства акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на земельных участках, находящихся в собственности или в аренде у застройщиков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172)
14. В целях реализации программы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участников программы, в том числе по предложениям органов местного самоуправления, проводят отбор земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков, проектов жилищного строительства на этих земельных участках в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404, в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участников программы.
Земельные участки, отобранные для реализации программы или предоставленные для реализации программы акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования", подлежат включению в региональную (муниципальную) программу развития жилищного строительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участников программы и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями предоставляют земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках программы в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
15. В рамках каждого реализуемого в рамках программы проекта жилищного строительства предусматривается ввод в эксплуатацию до 31 декабря 2017 г. объектов жилищного строительства, общая площадь жилья экономического класса в которых составляет не менее 10 тыс. кв. метров, а для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - не менее 5 тыс. кв. метров для населенного пункта с численностью населения менее 100 тыс. человек и не менее 10 тыс. кв. метров для населенного пункта с численностью населения более 100 тыс. человек. При этом в рамках таких проектов могут также строиться в соответствии с градостроительным регламентом многоквартирные дома или жилые дома, предназначенные для реализации по рыночным ценам, и иные объекты. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1278; от 10.12.2015 № 1345)
16. В целях обеспечения в рамках программы строительства жилья экономического класса объектами инженерно-технического обеспечения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участников программы могут принимать участие в мероприятиях акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" или акционерного общества "Агентство финансирования жилищного строительства", предусматривающих финансирование акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" выкупа таких построенных в рамках программы объектов либо приобретения закладных, удостоверяющих право залога на объекты инженерно-технического обеспечения, созданные в рамках программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036; от 10.02.2017 № 172)
17. Предельный объем указанного в пункте 16 настоящего документа финансирования выкупа объектов инженерно-технического обеспечения, построенных в рамках программы, либо приобретения закладных, удостоверяющих право залога на объекты инженерно-технического обеспечения, созданные в рамках программы, не может превышать 4 тыс. рублей в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству (построенного) в рамках программы на территории субъекта Российской Федерации.
В случае заключения соглашения об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы объектами инженерно-технического обеспечения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" порядок предоставления финансирования на приобретение объектов инженерно-технического обеспечения, созданных в рамках программы, определяется таким соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172)
Предоставление акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" финансирования в целях выкупа объектов инженерно-технического обеспечения осуществляется при условии подтверждения застройщиком факта реализации жилых помещений гражданам Российской Федерации по цене, не превышающей максимальную цену жилья экономического класса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172)
Для подтверждения факта непревышения максимальной цены жилья экономического класса застройщиком представляются списки заключенных в рамках программы договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи и (или) государственных (муниципальных) контрактов на приобретение жилья экономического класса с указанием цены договора, площади жилого помещения и даты заключения соответствующего договора. Одновременно представляется отчет (отчеты) об оценке, проведенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержащий сведения о рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади указанных жилых помещений экономического класса на день государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства жилья экономического класса и (или) на день государственной регистрации перехода права собственности по первому договору купли-продажи жилого помещения экономического класса с указанием такой стоимости, определяемой оценщиком на день окончания каждого периода, равного 6 месяцам со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства жилья экономического класса и (или) со дня государственной регистрации перехода права собственности по первому договору купли-продажи жилого помещения экономического класса.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
18. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации - участников программы утверждают в соответствии с условиями программы перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, предусмотрев согласие таких граждан на обработку и предоставление их персональных данных, порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, ведения уполномоченным органом или организацией сводного по субъекту Российской Федерации реестра граждан, включенных в такие списки, в том числе с учетом подтверждения банками или юридическими лицами, предоставляющими ипотечные займы, возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы, а также порядок предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре.
Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение в рамках программы жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, переданных акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", а также порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки устанавливаются субъектами Российской Федерации - участниками программы в соответствии с указанным Федеральным законом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172)
III. Основные условия определения цены выкупа объекта инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающими организациями
20. При выкупе объектов инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающими организациями при участии акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 критериев и требований отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", необходимо одновременное соблюдение следующих условий: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.12.2015 № 1345; от 12.10.2016 № 1036; от 10.02.2017 № 172)
а) цена выкупа объекта инженерно-технического обеспечения не может превышать первоначальную балансовую стоимость такого объекта, определенную в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;
б) цена выкупа объекта инженерно-технического обеспечения не может превышать стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции такого объекта, определенной с использованием укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, а также укрупненных нормативов цен типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики, при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по соответствующему объекту капитального строительства, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
в) цена выкупа объекта инженерно-технического обеспечения не может превышать ограничения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа;
г) условий, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 17 настоящего документа. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
21. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1036)
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1305)
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 мая 2014 г. № 404
КРИТЕРИИ И ТРЕБОВАНИЯ отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1278; от 10.12.2015 № 1345; от 12.10.2016 № 1036; от 10.02.2017 № 172)
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства (далее - проекты) в целях проведения такого отбора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа) , а также предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - Агентство) земельных участков для реализации программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 172)
II. Критерии отбора земельных участков
2. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и отвечает одному из следующих требований:
а) земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности или на праве аренды, при этом:
для строительства многоквартирных домов на указанном земельном участке не привлечены средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, указанных в пункте 231 настоящего документа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2015 № 1345)
указанный земельный участок или право по договору аренды такого земельного участка не находится в залоге, за исключением залога в обеспечение кредита, предоставленного в целях реализации представленного на отбор проекта жилищного строительства на таком земельном участке;
в отношении указанного земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка не принято решение (определение, постановление) о наложении ареста или запрета совершать определенные действия либо об избрании в качестве меры пресечения залога такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка;
б) земельный участок не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременен правами третьих лиц и находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации, или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, или находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на такой земельный участок не разграничена.
3. Земельный участок расположен:
а) в границах населенного пункта или на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения (далее - муниципальное образование) и за границами населенного пункта в пределах хотя бы одного из следующих значений:
30 километров от границы населенного пункта с численностью населения более 1 млн. человек;
15 километров от границы населенного пункта с численностью населения от 100 тыс. человек до 1 млн. человек;
5 километров от границы населенного пункта с численностью населения до 100 тыс. человек;
б) на территории муниципального образования, органами местного самоуправления которого утвержден генеральный план и правила землепользования и застройки, при этом:
на указанный земельный участок распространяются требования генерального плана и правил землепользования и застройки, за исключением земельных участков, включенных в границы населенного пункта в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
градостроительный регламент предусматривает жилищное строительство или жилищное строительство и иное строительство на указанном земельном участке, за исключением земельных участков, включенных в границы населенного пункта и вид разрешенного использования которых установлен в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
в) на территории муниципального образования, органами местного самоуправления которого утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, а при их отсутствии - расчетные показатели обеспечения территории, на которой расположен земельный участок, объектами социального и коммунально-бытового назначения, а также объектами инженерно-технического обеспечения;
г) на территории муниципального образования в границах субъекта Российской Федерации, в отношении которого утверждены схема и программа перспективного развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, а также схема газоснабжения субъекта Российской Федерации (при необходимости обеспечения объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, газоснабжением) ;
д) в границах муниципального образования, эксплуатацию объектов инженерно-технического обеспечения и поставку (передачу) коммунальных ресурсов (услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газоснабжения (при необходимости обеспечения объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, газоснабжением) в которых осуществляют ресурсоснабжающие организации, имеющие утвержденные инвестиционные программы.
4. Объем жилых помещений (в том числе жилья экономического класса) , которые будут построены на земельном участке в соответствии с установленным градостроительным регламентом, а при наличии проекта планировки территории или проектной документации объектов капитального строительства - в соответствии с таким проектом или такой документацией, соответствует объему спроса на жилые помещения, оцененному в соответствии с утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения в рамках реализации программы.
5. В соот