Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 187
МОСКВА
Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 482, от 14.10.2016 № 1044, от 29.11.2018 № 1439, от 22.06.2019 № 799, от 30.12.2020 № 2382, от 29.06.2021 № 1054)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия образования".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 45 "О Российской академии образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 6, ст. 501) ;
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1000 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 212) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 марта 2014 г. № 187
УСТАВ федерального государственного бюджетного учреждения"Российская академия образования"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 482, от 29.11.2018 № 1439, от 22.06.2019 № 799, от 30.12.2020 № 2382, от 29.06.2021 № 1054)
I. Общие положения
1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования" (далее - Академия) является правопреемником:
Академии педагогических наук СССР, созданной в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 1 августа 1966 г. № 596 "О преобразовании Академии педагогических наук РСФСР в Академию педагогических наук СССР" путем преобразования Академии педагогических наук РСФСР, организованной в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 6 октября 1943 г. № 1092;
федерального государственного бюджетного научного учреждения "Научная педагогическая библиотека имени К.Д.Ушинского", реорганизованного в форме присоединения к Академии в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 2044-р.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
2. Академия является государственной академией наук - некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.
3. Учредителем и собственником имущества Академии является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества Академии от имени Российской Федерации осуществляются Правительством Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя Академии осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
Отдельные функции и полномочия собственника федерального имущества Академии, предусмотренные настоящим уставом, осуществляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Контроль за деятельностью Академии в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)
4. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) утверждение по представлению президиума Академии устава Академии, а также вносимых в него изменений;
б) утверждение в должности и освобождение от должности президента Академии;
в) заключение и расторжение трудового договора с президентом Академии;
г) принятие решения о реорганизации или ликвидации Академии;
д) утверждение состава попечительского совета Академии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2382)
е) заключение и расторжение трудового договора с председателем попечительского совета Академии; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2382)
ж) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2382)
5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)
а) формирование и утверждение по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)
б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Академии, а также составления и утверждения отчета о результатах деятельности Академии в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
в) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
г) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) , относящиеся к основным видам деятельности Академии, оказываемые ею сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
д) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Академии, превышение которого влечет расторжение трудового договора с президентом Академии по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
е) определение видов особо ценного движимого имущества;
ж) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
з) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
и) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
к) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
л) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
м) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
н) утверждение положения о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
о) принятие решения о создании, переименовании и ликвидации филиалов Академии, об открытии и закрытии ее представительств;
п) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 799)
р) внесение в Правительство Российской Федерации по представлению председателя попечительского совета Академии предложений по изменению состава попечительского совета Академии. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2382)
6. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества Академии:
а) согласование распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду;
б) согласование внесения Академией в порядке и случаях, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
в) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Академией собственником или приобретенным Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества;
г) предварительное согласование совершения Академией крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 92 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
д) принятие решений об одобрении сделок с участием Академии, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
е) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Академией некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией собственником или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
ж) определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Академией учредителем или приобретенного Академией за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества;
з) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Академией имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1054)
7. Академия в пределах, установленных законом, владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в соответствии с целью своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Академия самостоятельно осуществляет свою научную и финансово-хозяйственную деятельность в рамках государственного задания и плана финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемых в соответствии с настоящим уставом.
8. Академия объединяет членов Академии (академиков, членов-корреспондентов) и иностранных членов Академии, избираемых общим собранием членов Академии.
9. Академия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием и другими реквизитами юридического лица, эмблемы, утверждаемые президиумом Академии, а также товарные знаки и иные средства индивидуализации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 799)
Академия открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, а также иные счета в кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении Академии осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)
10. Полное наименование Академии на русском языке - федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия образования". Сокращенные наименования Академии - ФГБУ "Российская академия образования", Российская академия образования, РАО.
Полное наименование Академии на английском языке - The Russian Academy of Education. Сокращенное наименование Академии на английском языке - RAE.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 799)
11. Место нахождения Академии: 119121, г. Москва, ул. Погодинская, д. 8.
II. Цели, предмет и виды деятельности Академии
12. В своей деятельности Академия руководствуется следующими целями:
а) всемерное содействие развитию наук об образовании в Российской Федерации;
б) научное и методическое обеспечение системы образования Российской Федерации;
в) обеспечение научно-методического руководства научными и образовательными организациями в сфере наук об образовании;
г) повышение престижа научной деятельности, статуса и социальной защищенности работников науки и образования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
д) создание баз и банков данных отечественных и зарубежных источников информации по психолого-педагогическим наукам и наукам об образовании; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
е) учет, комплектование, хранение и предоставление в пользование научным, педагогическим работникам и иным лицам библиотечного фонда. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
13. Предметом деятельности и задачами Академии являются:
а) изучение и анализ мировых достижений в сфере наук об образовании с целью их использования в интересах Российской Федерации;
б) обобщение и распространение в Российской Федерации и за рубежом прогрессивного отечественного опыта развития образования и достижений в сфере наук об образовании;
в) участие в разработке, апробации и экспертизе новых образовательных технологий, средств и форм организации обучения и воспитания детей;
г) участие в разработке и реализации государственной образовательной политики, стратегических направлений, целей и программ развития образования, взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в разработке и реализации образовательной политики;
д) повышение психолого-педагогической культуры общества, оказание научно-методической помощи семье, образовательным организациям и органам, осуществляющим управление в сфере образования;
е) подготовка предложений, направленных на развитие материальной и социальной базы психолого-педагогических наук, повышение степени интеграции науки и образования, эффективную реализацию инновационного потенциала фундаментальной науки и укрепление социальной защищенности научных работников;
ж) взаимодействие с Российской академией наук, другими государственными академиями наук, научными обществами, творческими союзами и другими организациями, участвующими в проведении научных исследований.
14. Академия осуществляет следующие основные виды деятельности:
а) участвует в координации и проведении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере наук об образовании, осуществляет научно-методическое обеспечение реализации государственных программ в области образования, научно-консультативное и экспертное обеспечение в сфере наук об образовании и смежных с ними наук;
б) разрабатывает предложения о приоритетных направлениях фундаментальных научных исследований и направлениях поисковых научных исследований в сфере наук об образовании и смежных с ними наук, о необходимости обновления содержания образования, а также рекомендации по возможным видам и формам организации исследований, обеспечивающие эффективное расходование денежных средств при их проведении, с учетом возможного практического применения полученных результатов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044, от 22.06.2019 № 799)
в) участвует в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, государственных, федеральных целевых и ведомственных программ в сфере наук об образовании и смежных с ними наук, семьи и детства, культуры; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044, от 22.06.2019 № 799)
г) участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных государственных образовательных стандартов, примерных программ, учебников и учебных пособий, средств обучения общего и дополнительного образования, в том числе по психолого-педагогическим направлениям профессионального образования;
д) проводит педагогическую экспертизу, экспертизу педагогических инноваций;
е) участвует в разработке требований к педагогической продукции, реализованной в том числе на базе информационно-коммуникационных технологий;
ж) обеспечивает научно-методическое сопровождение деятельности подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Министерству просвещения Российской Федерации образовательных организаций, научных организаций, проводящих исследования в сфере наук об образовании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)
з) представляет российских ученых в международных научных союзах и их органах управления, участвует в деятельности других международных научных организаций, заключает соглашения о научно-информационном сотрудничестве с академиями наук и научно-исследовательскими организациями иностранных государств, участвует в организации и проведении международных научных конгрессов, конференций, симпозиумов, семинаров, в том числе осуществляет обмен специалистами, в сфере наук об образовании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 799)
и) осуществляет редакционно-издательскую и полиграфическую деятельность, связанную с опубликованием результатов научных исследований, в том числе в виде монографий, и популяризацией научных достижений в установленной сфере деятельности Академии;
к) организует проведение общественно значимых мероприятий в сфере образования и науки, за исключением мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящего устава;
л) обеспечивает поддержку внедрения электронных информационных систем на основе современных технологий в области педагогики и психологии; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
м) обеспечивает совершенствование инструментария информационного, библиотечного и библиографического обслуживания в сфере психолого-педагогических наук и наук об образовании; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
н) организует научно-информационное обслуживание образовательных и научных организаций психолого-педагогического профиля и осуществляет научно-методическое обеспечение библиотек таких организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1044)
о) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Академии, осуществляет постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 799)
15. Академия вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы (оказывать услуги) , относящиеся к основным видам деятельности Академии, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при выполнении (оказании) одних и тех же работ (услуг) условиях.
16. Академия вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными и соответствующие целям деятельности Академии:
а) оказание в рамках предметных и