зи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации допускается продление таких сроков на 1 год без возврата организацией субсидии в соответствии с настоящими Правилами на основании заявления с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, поступившего от организации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в письменной форме до 31 декабря 2020 г.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1949)
44. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по включению комплексных инвестиционных проектов в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 № 418, от 15.05.2019 № 601, от 14.09.2020 № 1423, от 01.03.2023 № 325)
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности межведомственной комиссии по включению комплексных инвестиционных проектов в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - комиссия) .
Комиссия является коллегиальным органом, выполняющим функции по отбору реализуемых российскими организациями комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - российские организации, инвестиционные проекты, приоритетные направления) , подлежащих включению в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям (далее соответственно - перечень, отбор) , по рассмотрению заявок российских организаций, в том числе повторному рассмотрению заявок, об изменении сроков реализации инвестиционных проектов, а также о внесении изменений в планы-графики реализации инвестиционных проектов (далее - план-график) , включающие ключевые события реализации инвестиционных проектов, и (или) показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционных проектов, указанные в заключенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и российскими организациями соглашениях о предоставлении субсидий (далее - показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционных проектов) , и принятию решений о возможности (невозможности) внесения заявленных изменений.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и иными нормативными правовыми актами.
3. В целях выполнения своих функций комиссия осуществляет:
а) рассмотрение и оценку инвестиционных проектов, представленных в целях включения в перечень;
б) признание инвестиционных проектов прошедшими или не прошедшими отбор;
в) повторное рассмотрение инвестиционных проектов, представленных на основании заявок российских организаций об изменении сроков реализации инвестиционных проектов, а также о внесении изменений в планы-графики и (или) показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционных проектов;
г) принятие решения о возможности (невозможности) внесения изменений в планы-графики и (или) показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционных проектов по результатам повторного рассмотрения представленных инвестиционных проектов в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта.
4. В состав комиссии входят:
а) председатель комиссии - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации;
б) заместитель председателя комиссии - представитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
в) 2 члена комиссии - представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
г) 2 члена комиссии - представители Министерства экономического развития Российской Федерации;
д) 2 члена комиссии - представители Министерства финансов Российской Федерации;
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
ж) 1 член комиссии - представитель Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601)
з) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
и) 1 член комиссии - представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
к) 6 членов комиссии - представители кредитных, научных и общественных организаций, а также государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
5. Правительство Российской Федерации образовывает комиссию и утверждает ее состав. Представители федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии по представлению соответствующего федерального органа исполнительной власти. Представители кредитных, научных и общественных организаций, а также государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" включаются в состав комиссии по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
6. Председатель комиссии:
а) организует работу комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;
б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии;
в) организует планирование текущей работы комиссии и на перспективу;
г) представляет комиссию при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и российскими организациями, а также ведет переписку с указанными органами и российскими организациями;
д) принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
7. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:
а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и российскими организациями, получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
б) пользоваться в установленном порядке информационными базами данных и системами федеральных органов исполнительной власти;
в) использовать государственные системы связи и коммуникации;
г) привлекать на безвозмездной основе для осуществления аналитических и экспертных работ экспертов - представителей научных организаций и специалистов инженерно-технического профиля, которые не участвуют в голосовании и принятии решений комиссии.
9. Информационное взаимодействие между российской организацией, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и членами комиссии осуществляется в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - информационная система) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
10. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Созыв и проведение заседаний комиссии осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
Решения по вопросам включения инвестиционных проектов в перечень рассматриваются на заседании комиссии путем проведения очного голосования.
Комиссия в месяце проведения отбора проводит рассмотрение заявок на участии в отборе и большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, принимает решение о признании инвестиционных проектов прошедшими или не прошедшими отбор.
Решения по вопросам об изменении условий предоставления субсидий для инвестиционных проектов, включенных в перечень, могут быть приняты путем проведения заочного голосования членов комиссии.
11. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Члены комиссии, участвующие в заседании посредством средств видео-конференц-связи, считаются присутствующими на заседании.
Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
12. Члены комиссии не позднее чем за 2 недели до дня проведения заседания комиссии получают уведомление о предстоящем заседании и материалы, которые будут рассматриваться на этом заседании.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
13. При принятии решения о проведении заочного голосования члены комиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.
При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно составлять более половины членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
14. Решения, принимаемые на заседании комиссии, оформляются протоколом, который подписывают присутствующие на заседании члены комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1423)
15. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с участием федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
ПАСПОРТ комплексного инвестиционного проекта по приоритетному направлению гражданской промышленности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 № 418, от 01.08.2019 № 999, от 14.09.2020 № 1423, от 01.03.2023 № 325)
1. Полное наименование комплексного инвестиционного проекта по приоритетному направлению гражданской промышленности (далее - инвестиционный проект) .
2. Краткое описание инвестиционного проекта.
3. Заявитель инвестиционного проекта:
а) наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика и (или) код причины постановки на учет организации, основной государственный регистрационный номер;
б) состав собственников заявителя инвестиционного проекта с указанием их доли в уставном капитале; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
в) описание схемы взаимодействия участников инвестиционного проекта в рамках его реализации и долей в инвестиционном проекте, приходящихся на каждого участника инвестиционного проекта.
4. Территория реализации инвестиционного проекта.
5. Отраслевая принадлежность инвестиционного проекта в соответствии с отраслями, предусмотренными государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и национального проекта "Международная кооперация и экспорт". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.2019 № 999)
6. Соответствие отраслевым планам мероприятий по импортозамещению в гражданских отраслях промышленности Российской Федерации с указанием шифра технологического направления (продукции, технологии) .
7. Цели и задачи реализации инвестиционного проекта.
8. Значения показателей (индикаторов) реализации инвестиционного проекта, достижение которых будет способствовать достижению показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
9. Конечная продукция реализации инвестиционного проекта:
а) характер продукции (имеются ли российские или зарубежные аналоги, продукция импортозамещающего и (или) экспортного характера) ;
б) преимущества продукции (услуг) в сравнении с продукцией российских и международных производителей;
в) патентная ситуация и защита товара в стране лицензиата на внутреннем и экспортном рынках;
г) объем продукции накопленным итогом (в натуральном и стоимостном выражении) на момент окончания срока реализации проекта.
10. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию:
а) краткое описание целевых рыночных сегментов;
б) прогноз общего объема потребления продукции в целевых рыночных сегментах;
в) прогноз темпов роста средних цен в целевых сегментах;
г) основные конкуренты в целевых рыночных сегментах с указанием их текущей рыночной доли.
11. Перечень объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта, стоимость строительства и иных капитальных вложений.
12. Срок реализации инвестиционного проекта:
а) фаза строительства, включая месяц и год ввода производственных мощностей по инвестиционному проекту;
б) фаза эксплуатации (период производства продукции и поступления выручки от ее реализации, соответствующий горизонту планирования выпуска продукции при расчете заявителем основных показателей инвестиционного проекта, указанных в пункте 17 настоящего паспорта) .
13. Срок окупаемости инвестиционного проекта.
14. Общая стоимость инвестиционного проекта.
15. Объем финансирования на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
а) размер собственных средств (собственный капитал) ;
б) размер требуемых заемных средств (заемное финансирование) ;
в) средства партнера по инвестиционному проекту;
г) бюджетные средства.
16. Планируемый размер субсидии, подлежащей возмещению за весь срок реализации инвестиционного проекта (с разбивкой по годам) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
17. Основные показатели инвестиционного проекта:
а) чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта;
б) ставка дисконтирования и обоснование выбора указанной ставки;
в) внутренняя норма доходности;
г) дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта;
д) дисконтированные налоговые поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (с разбивкой по годам) ;
е) добавленная стоимость, создаваемая предприятием за каждый год прогнозного периода накопленным итогом;
ж) количество создаваемых высокопроизводительных рабочих мест на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта (в случае если такое предусмотрено соглашением) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
з) средняя заработная плата работников организации за каждый год прогнозного периода;
и) производительность труда в организации в расчете на одного работника за каждый год прогнозного периода (в стоимостном выражении) .
18. План-график реализации инвестиционного проекта с указанием номера этапа, наименования и содержания работ этапа, результата, сроков выполнения (начало и окончание этапа) и ключевых событий реализации инвестиционного проекта в рамках этапа.
19. Анализ рисков и возможностей реализации инвестиционного проекта, в том числе:
а) макроэкономические, демографические, политические, географические факторы, способные негативно повлиять на реализацию инвестиционного проекта;
б) анализ чувствительности инвестиционного проекта;
в) дополнительные перспективы, возможности расширения и (или) масштабирования инвестиционного проекта в будущем.
20. Ответственный исполнитель по инвестиционному проекту и его контактные данные.
21. Для субсидий на уплату процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, полученных российскими организациями в 2014 - 2024 годах, в паспорте инвестиционного проекта указывается следующая информация: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
наименование банка-кредитора;
процентная ставка по кредиту (займу) ;
срок кредитования;
сумма процентов, подлежащих уплате за период кредитования.
22. Для субсидий на уплату купонного дохода по облигациям, эмитированным в 2014 - 2016 годах для целей реализации комплексных инвестиционных проектов, реализуемых на основании концессионных соглашений, и для субсидий на уплату купонного дохода по облигациям, эмитированным в 2017 - 2024 годах для целей реализации комплексных инвестиционных проектов, в паспорте инвестиционного проекта указывается следующая информация: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 325)
наименование организаций, которые приобрели более 25 процентов облигаций каждого выпуска;
размер купонного дохода;
срок погашения облигаций;
общая сумма купонного дохода, подлежащая уплате по облигационному займу.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) выплату купонного дохода по облигациям, привлеченным в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
ТРЕБОВАНИЯ к бизнес-плану комплексного инвестиционного проекта по приоритетному направлению гражданской промышленности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 № 418, от 14.09.2020 № 1423, от 01.03.2023 № 325)
1. Резюме.
Цель инвестиционного проекта по приоритетному направлению гражданской промышленности (далее - инвестиционный проект) .
Краткое описание предлагаемого к производству продукта инвестиционного проекта и этапа, на котором находится разработка. Границы инвестиционного проекта.
Емкость, динамика и перспективы рынка предлагаемого к производству продукта инвестиционного проекта.
Краткое описание участника - исполнителя инвестиционного проекта и схемы реализации инвестиц