О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 1038
МОСКВА
О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2014 № 200, от 23.09.2014 № 972, от 03.12.2014 № 1311, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 18, от 25.05.2015 № 500, от 27.05.2015 № 507, от 03.06.2015 № 537, от 06.06.2015 № 559, от 07.11.2015 № 1209, от 11.11.2015 № 1219, от 16.11.2015 № 1238, от 30.12.2015 № 1502, от 01.02.2016 № 55, от 01.07.2016 № 616, от 05.10.2016 № 998, от 12.11.2016 № 1169, от 15.11.2016 № 1198, от 03.12.2016 № 1296, от 23.12.2016 № 1454, от 10.02.2017 № 172, от 29.07.2017 № 896, от 07.08.2017 № 941, от 27.11.2017 № 1432, от 15.12.2017 № 1558, от 05.06.2018 № 653, от 16.08.2018 № 955, от 27.08.2018 № 999, от 13.09.2018 № 1088, от 28.09.2018 № 1151, от 03.11.2018 № 1314, от 20.11.2018 № 1392, от 21.12.2018 № 1622, от 13.02.2019 № 134, от 15.05.2019 № 604, от 27.05.2019 № 671, от 26.09.2019 № 1262, от 31.12.2019 № 1948, от 06.02.2020 № 102, от 01.04.2020 № 407, от 16.07.2020 № 1062, от 20.10.2020 № 1711, от 24.11.2020 № 1923, от 28.12.2020 № 2293, от 18.02.2021 № 207, от 11.03.2021 № 356, от 19.03.2021 № 420, от 13.05.2021 № 728, от 17.12.2021 № 2342, от 09.03.2022 № 310, от 10.03.2022 № 334, от 01.04.2022 № 559, от 11.04.2022 № 637, от 11.05.2022 № 846, от 24.05.2022 № 941, от 02.06.2022 № 1017, от 02.09.2022 № 1543, от 30.09.2022 № 1727, от 13.10.2022 № 1812, от 09.02.2023 № 182, от 28.06.2023 № 1042, от 27.10.2023 № 1801, от 07.12.2023 № 2071, от 23.04.2024 № 524, от 23.04.2024 № 526, от 05.07.2024 № 916, от 04.09.2024 № 1217, от 17.10.2024 № 1388)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. Разрешить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иметь 9 заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 18 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 356, от 01.04.2022 № 559, от 24.05.2022 № 941, от 30.09.2022 № 1727)
3. Согласиться с предложением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, строение 1.
4. Передать федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы", находящееся в ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в ведение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 670 "О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3904) ;
пункт 18 приложения № 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. № 137 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 841) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2013 г. № 252 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1556) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 ноября 2013 г. № 1038
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2014 № 200, от 23.09.2014 № 972, от 03.12.2014 № 1311, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 18, от 27.05.2015 № 507, от 03.06.2015 № 537, от 06.06.2015 № 559, от 07.11.2015 № 1209, от 11.11.2015 № 1219, от 16.11.2015 № 1238, от 30.12.2015 № 1502, от 01.07.2016 № 616, от 05.10.2016 № 998, от 12.11.2016 № 1169, от 15.11.2016 № 1198, от 03.12.2016 № 1296, от 23.12.2016 № 1454, от 10.02.2017 № 172, от 29.07.2017 № 896, от 07.08.2017 № 941, от 27.11.2017 № 1432, от 15.12.2017 № 1558, от 05.06.2018 № 653, от 27.08.2018 № 999, от 13.09.2018 № 1088, от 28.09.2018 № 1151, от 03.11.2018 № 1314, от 20.11.2018 № 1392, от 21.12.2018 № 1622, от 13.02.2019 № 134, от 15.05.2019 № 604, от 27.05.2019 № 671, от 26.09.2019 № 1262, от 31.12.2019 № 1948, от 06.02.2020 № 102, от 01.04.2020 № 407, от 16.07.2020 № 1062, от 20.10.2020 № 1711, от 24.11.2020 № 1923, от 18.02.2021 № 207, от 19.03.2021 № 420, от 13.05.2021 № 728, от 17.12.2021 № 2342, от 09.03.2022 № 310, от 10.03.2022 № 334, от 11.04.2022 № 637, от 11.05.2022 № 846, от 02.06.2022 № 1017, от 02.09.2022 № 1543, от 13.10.2022 № 1812, от 09.02.2023 № 182, от 28.06.2023 № 1042, от 27.10.2023 № 1801, от 07.12.2023 № 2071, от 23.04.2024 № 524, от 23.04.2024 № 526, от 05.07.2024 № 916, от 04.09.2024 № 1217, от 17.10.2024 № 1388)
I. Общие положения
1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций) , архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования) , государственных инвестиций в части формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, предусмотренного статьей 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) , в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах, в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, градостроительного зонирования, в сфере социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя, а также Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, функционирования особого правового режима и функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя, создания и функционирования свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства (за исключением территориального планирования) и жилищно-коммунального хозяйства, функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ (в установленной сфере деятельности Министерства) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1209, от 15.11.2016 № 1198, от 03.11.2018 № 1314, от 21.12.2018 № 1622, от 11.04.2022 № 637, от 13.10.2022 № 1812, от 28.06.2023 № 1042, от 05.07.2024 № 916)
2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2015 г. № 507; от 10.02.2017 г. № 172)
3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 № 182)
II. Полномочия
5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.1. акт, определяющий состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации;
5.2.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 г. № 1296)
5.2.3. форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения и порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 102)
5.2.4. форма разрешения на строительство;
5.2.5. форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5.2.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1062)
5.2.7. перечень видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
5.2.8. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 526)
5.2.9. своды правил и другие нормативно-технические документы добровольного применения, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
5.2.10. порядок утверждения сметных нормативов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 г. № 1198)
5.2.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 г. № 1198)
5.2.12. порядок утверждения укрупненных нормативов цены строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558)
5.2.121. методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558)
5.2.122. порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558)
5.2.123. порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558)
5.2.13. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558)
5.2.14. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558)
5.2.15. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2018 г. № 999)
5.2.16. методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604)
5.2.17. содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
5.2.18. форма документа, подтверждающего аналогичность назначения и проектной мощности проектируемого объекта капитального строительства и соответствие природных и иных условий территории, на которой планируется осуществлять строительство такого объекта капитального строительства, назначению, проектной мощности объекта капитального строительства и условиям территории, с учетом которых проектная документация повторного использования, которая использована для проектирования, подготавливалась для первоначального применения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1169)
5.2.181. критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2019 № 671) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2021 № 2342)
5.2.19. правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации;
5.2.20. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 526)
5.2.21. требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
5.2.211. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2019 № 671)
5.2.22. порядок ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в реестре;
5.2.23. порядок обжалования в экспертной комиссии заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
5.2.24. форма квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
5.2.25. порядок ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
5.2.26. порядок проведения работ по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений;
5.2.27. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.28. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1923)
5.2.29. форма заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов;
5.2.30. форма сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционных проектов;
5.2.31. перечень экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, а также порядок его формирования;
5.2.32. перечень видов подготовительных работ по строительству объектов инфраструктуры, предназначенных для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
5.2.33. акт об утверждении норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов по цементу, кварцевому песку и другим строительным материалам;
5.2.34. перечень новой продукции, подлежащей проверке и подтверждению пригодности для применения в строительстве;
5.2.35. порядок подтверждения пригодности новых технологий для применения в строительстве;
5.2.36. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1062)
5.2.37. форма документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкции дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 524)
5.2.38. акты об определении норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации и показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, которые подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета;
5.2.39. акты об определении предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, используемой при расчете средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
5.2.40. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 407)
5.2.41. порядок составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
5.2.42. условия отнесения жилых помещений к стандартному жилью; (В редакци