О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 1005
МОСКВА
О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 02.04.2015 № 308, от 15.01.2018 № 11, от 29.05.2018 № 608, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397, от 15.10.2022 № 1838, от 23.09.2024 № 1285)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 308)
1. Утвердить прилагаемые:
дополнительные требования к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 20.12.2021 № 2369)
перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
Правила формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 308) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397)
типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397)
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением подпункта "в" пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 ноября 2013 г. № 1005 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 9 декабря 2014 г. № 1339)
Дополнительные требования к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2018 № 11, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397, от 15.10.2022 № 1838, от 23.09.2024 № 1285)
Независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта, или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об электронной подписи", усиленной квалифицированной электронной подписью участника финансового рынка, являющегося гарантом, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на участника финансового рынка в качестве владельца такого сертификата, и должна быть составлена по утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке) , типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае составления независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, за исключением обеспечения предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" гарантийных обязательств) , на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом следующих требований: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 1838, от 23.09.2024 № 1285)
а) обязательное закрепление в независимой гарантии: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
права заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных независимой гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2018 № 11, от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397)
права заказчика в случае, предусмотренном пунктом 7 части 10 и частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если указанным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2018 № 11, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397)
права заказчика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства) , обеспеченных независимой гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в порядке и размере, установленными в контракте в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397)
права заказчика по передаче права требования по независимой гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по независимой гарантии, несет гарант; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
перечня документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
условия о рассмотрении требования заказчика об уплате денежной суммы по независимой гарантии не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого требования и документов, предусмотренных перечнем документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397)
условия о рассмотрении споров, возникающих в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, в арбитражном суде; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397)
б) недопустимость включения в независимую гарантию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по независимой гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, гарантийных обязательств или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)
требований о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта, гарантийных обязательств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920)
требований о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
в) обязательное наличие нумерации на всех листах независимой гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью (при наличии) гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 ноября 2013 г. № 1005 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 15 января 2018 г. № 11)
ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397)
1. Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (далее - требование по независимой гарантии) , предоставленной в качестве обеспечения заявки, направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по независимой гарантии (доверенность) (в случае, если требование по независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
2. Бенефициар одновременно с требованием по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, направляет гаранту следующие документы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)
а) расчет суммы, включаемой в требование по независимой гарантии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369, от 09.08.2022 № 1397)
в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по независимой гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по независимой гарантии (доверенность) (в случае, если требование по независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 ноября 2013 г. № 1005
ПРАВИЛА ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 02.04.2015 № 308, от 29.05.2018 № 608, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369, от 23.09.2024 № 1285)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением независимых гарантий, предоставленных в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов и требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требований к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства) при осуществлении закупок в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - реестр, независимая гарантия) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 308, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)
2. В реестр включаются независимые гарантии, которые выданы:
а) банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, включенными в перечень, предусмотренный частью 12 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
в) фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств) , являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, включенными в перечень, предусмотренный частью 17 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона) ;
г) Евразийским банком развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
3. Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство. При этом предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил информация о независимых гарантиях не размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2018 № 608, от 20.12.2021 № 2369)
4. В реестр включаются информация и документы, указанные в части 9 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также:
а) наименование, местонахождение заказчика, являющегося бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;
б) копия документа о внесении изменений в условия независимой гарантии (при наличии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
в) идентификационный код закупки (при наличии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
г) сведения об отказе заказчика в принятии независимой гарантии (при наличии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)
д) иная информация, предусмотренная настоящими Правилами. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 308)
5. В целях ведения реестра гарант не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии или днем внесения изменений в условия независимой гарантии, формирует и включает в соответствии с настоящими Правилами указанные в пункте 4 настоящих Правил информацию и документы в реестр. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 308, от 20.12.2021 № 2369)
6. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных