ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 марта 2013 г. № 487-р
МОСКВА
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы.
2. Определить Минтруд России координатором по реализации плана, утвержденного настоящим распоряжением.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 30 марта 2013 г. № 487-р
ПЛАН мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р)
| Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат мероприятий |
I. Меры институционального характера | |||
1. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" в части учета формирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги: при оказании финансовой поддержки программ социально ориентированных некоммерческих организаций; при предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | II квартал 2013 г. | Минэкономразвития России, Минтруд России | проект постановления Правительства Российской Федерации |
2. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части формирования попечительских советов в государственных (муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги (здравоохранение, культура, социальное обслуживание, физическая культура и спорт) , и участия в работе попечительских советов общественных организаций, профессиональных сообществ и иных заинтересованных некоммерческих организаций | I квартал 2014 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минспорт России, Минэкономразвития России, Минюст России | доклад в Правительство Российской Федерации |
3. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации по вопросам формирования информационной открытости организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания | I квартал 2014 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минспорт России, Минюст России | доклад в Правительство Российской Федерации |
4. Разработка методических рекомендаций по проведению независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в соответствующей сфере деятельности (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание, физическая культура и спорт) , на основе результатов пилотных проектов | III квартал 2013 г. | Минобрнауки России, Минздрав России, Минкультуры России, Минтруд России, Минспорт России | ведомственные правовые акты |
41. Актуализация методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" | I квартал 2015 г. | Минтруд России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минкультуры России, Минспорт России | ведомственные правовые акты |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
5. Подготовка перечня дополнительной необходимой и достоверной информации о деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги, с учетом отраслевой специфики их работы, которая должна быть предоставлена гражданам - потребителям услуг | II квартал 2013 г. | Минобрнауки России, Минздрав России, Минкультуры России, Минтруд России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | нормативные правовые акты |
II. Меры организационного характера | |||
6. Проведение пилотных проектов по внедрению порядка формирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги (образование, культура, физическая культура и спорт, здравоохранение, социальное обслуживание) | II - III квартал 2013 г. | Минобрнауки России, Минкультуры России, Минздрав России, Минтруд России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | нормативные правовые акты |
61. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями и учета ее результатов в работе по совершенствованию деятельности этих организаций: | |||
формирование общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования (или наделение функциями по проведению независимой оценки качества оказания услуг такими организациями действующих общественных советов) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" и организационно-техническое сопровождение их деятельности; | I квартал 2015 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (при передаче им полномочий) | ведомственные правовые акты, правовые акты субъектов Российской Федерации |
обеспечение на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) , организаций культуры, социального обслуживания, медицинских организаций в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" технической возможности выражения мнений получателями услуг о качестве оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования; | I квартал 2015 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации культуры, социального обслуживания, медицинские организации | ведение электронного опроса граждан на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) , организаций культуры, социального обслуживания, медицинских организаций в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" |
рассмотрение поступившей из общественных советов информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования; | в течение месяца со дня поступления информации | Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (при передаче им полномочий) | рассмотрение информации, принятие решений в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования |
организация учета информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования при выработке мер по совершенствованию работы этих организаций; | постоянно (по мере поступления информации от соответствующего общественного совета) | Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (при передаче им полномочий) | информирование об учете результатов независимой оценки в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования в открытых источниках (в том числе на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет") |
создание на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" раздела "Независимая система оценки качества работы организаций социальной сферы" в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования | I квартал 2015 г. | Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | ведение раздела "Независимая система оценки качества работы организаций социальной сферы" в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
7. Обеспечение информационной открытости государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, на основе соответствующих нормативных правовых актов и ведомственных актов органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя этих учреждений | II квартал 2013 г. | Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, Минкультуры России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | нормативные правовые акты, ведомственные акты, информационные письма |
71. Обеспечение организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования открытости и доступности информации о своей деятельности | постоянно | Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) , организации культуры, социального обслуживания, медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность | размещение информации на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" организаций культуры, социального обслуживания, медицинских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) органа местного самоуправления, и (или) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) федерального органа исполнительной власти в соответствии с требованиями, установленными соответствующим федеральным органом |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
8. Проведение подготовительной работы по созданию условий для формирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, в том числе: определение ответственного подразделения за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы учреждений; организация семинаров-совещаний, круглых столов с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу внедрения независимой системы оценки качества | IV квартал 2013 г. в течение 2013 г. | федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | правовые акты |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
81. Организация семинаров-совещаний, круглых столов с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу внедрения независимой системы оценки качества работы организаций в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования | 2015 год | Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | проведение публичных мероприятий |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
9. Информационное сопровождение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования: | |||
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования; | постоянно | Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | размещение информации в публичных источниках |
размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) ; | постоянно (начиная с 1 сентября 2015 г.) | Минкультуры России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | публикация результатов независимой оценки |
размещение информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; | постоянно | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | публикация результатов независимой оценки |
организация мероприятий (круглых столов, конференций) для распространения лучших практик проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования и выработки предложений по совершенствованию проведения такой оценки с участием общественных организаций | постоянно | Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | проведение публичных мероприятий |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
91. Предоставление технической возможности размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) : | |||
доработка официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) ; | 1 июля 2015 г. | Казначейство России, Минфин России | создание на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) функционала для размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования |
обеспечение технической возможности размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) | начиная с 1 сентября 2015 г. | Казначейство России, Минфин России | обеспечение возможности для зарегистрированных в установленном порядке пользователей размещать информацию на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
10. Ведение мониторинга: | |||
создания условий для проведения в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования, а также выработки предложений по улучшению работы организаций и их реализации в рамках информационно-аналитической системы "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников"; | ежегодно, до 20 января и 15 июля ежегодно, до 11 января и 5 июля | Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минспорт России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | предоставление сведений в информационно- аналитическую систему "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников" Минтруда России |
размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) | ежегодно | Минфин России, Казначейство России | размещение результатов мониторинга на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) | |||
11. Подготовка доклада о результатах проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования и формирование предложений по совершенствованию деятельности организаций | до 30 марта 2015 г. (далее ежегодно) | Минтруд России с участием Минкультуры России, Минздрава России, Минобрнауки России, Минспорта России, Минфина России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.01.2015 № 53-р) |