средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе касающихся достижения значений результов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
20. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный орган и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2024 № 1408)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 19 к Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2024 № 1723)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности в субъектах Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - субсидии) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"агротехнологические работы" - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений (включая стоимость удобрений) , подготовке семян, посеву (включая стоимость семян) , уходу за посевами, а также по уборке урожая;
"научные и образовательные организации" - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
"средства" - бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия;
"хлеб и хлебобулочные изделия" - хлеб недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения, изделия хлебобулочные для детского питания (со сроком годности менее 5 суток) (коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) - 10.71.11.110, 10.71.11.120, 10.86.10.700) .
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, понесенных ими при реализации направлений, указанных в пункте 5 настоящих Правил. Средства предоставляются на финансовое обеспечение части затрат, понесенных указанными получателями средств в текущем финансовом году, а также на возмещение части затрат, понесенных указанными получателями средств в текущем финансовом году и (или) финансовом году, предшествующем текущему финансовому году.
Для получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Средства предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по следующим направлениям поддержки сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности:
а) проведение агротехнологических работ - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами;
б) производство картофеля и овощей - по ставке на 1 тонну произведенных картофеля и овощей открытого грунта;
в) производство молока - по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока;
г) производство и реализация хлеба и хлебобулочных изделий - по ставке на 1 тонну произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;
д) переработка молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию - по ставке на 1 тонну переработанного на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего (в физическом весе) ;
е) переработка мяса сельскохозяйственных животных и птицы, а также прочих продуктов убоя на пищевую продукцию - по ставке на 1 тонну мяса сырого сельскохозяйственных животных и птиц, а также прочих продуктов убоя, переработанных на пищевую продукцию.
6. Ставки по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, определяются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил.
7. Средства по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, предоставляются следующим категориям получателей средств:
а) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) - по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил;
б) научные и образовательные организации - по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил;
в) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно производство хлеба и хлебобулочных изделий (коды видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.71.1, 10.86.9) , - по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил;
г) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию (коды видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.5, 10.86.1) , - по направлению, указанному в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил;
д) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку мяса сырого сельскохозяйственных животных и птицы, а также прочих продуктов убоя для производства пищевой продукции (коды видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.13, 10.86.3) , - по направлению, указанному в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил.
8. Средства предоставляются получателям средств, указанным в пункте 7 настоящих Правил:
а) по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, при условии принятия получателем средств обязательств по достижению в году получения средств результатов использования средств в соответствии с заключенным между уполномоченным органом и получателем средств соглашением;
б) по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил, при условии отсутствия в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателя средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";
в) по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, при следующих условиях:
наличие у получателя средств поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца, в котором он обратился в уполномоченный орган за получением средств;
подтверждение информации об объеме реализованного молока данными, содержащимися в ветеринарных сопроводительных документах, оформленных в электронной форме с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (по решению субъекта Российской Федерации) ;
г) по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, начиная с 1 января 2026 г., при следующих условиях:
наличие у получателя средств прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство (документальное подтверждение) ;
использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
9. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение о предоставлении субсидии) .
10. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего предоставление средств из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (
) , определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил;
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил.
13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил (
) , рассчитывается по формуле:
,
где:
W - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановом показателе размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами в соответствующем финансовом году, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
n - количество субъектов Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах) , определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
14. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановом показателе размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами в соответствующем финансовом году, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (
) , рассчитывается по формуле:
,
где 
- плановый размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами в соответствующем финансовом году у получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в i-м субъекте Российской Федерации.
15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил (
) , рассчитывается по формуле:
,
где 
- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства картофеля и овощей открытого грунта на соответствующий финансовой год, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
16. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства картофеля и овощей открытого грунта на соответствующий финансовый год, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (
) , рассчитывается по формуле:
,
где:
- плановый объем производства овощей открытого грунта у получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в соответствующем финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации;
- плановый объем производства картофеля у получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в соответствующем финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил (
) , рассчитывается по формуле:
,
где 
- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановом показателе производства молока на соответствующий финансовый год, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
18. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановом показателе производства молока на соответствующий финансовый год, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (
) , рассчитывается по формуле:
,
где 
- плановый объем производства молока у получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год в i-м субъекте Российской Федерации.
19. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил (
) , рассчитывается по формуле:
,
где 
- доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства и реализации хлеба и хлебобулочных изделий на соответствующий финансовый год, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
20. Доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях производства и реализации хлеба и хлебобулочных изделий на соответствующий финансовый год, рассчитываемая на основании данных, представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (
) , рассчитывается по формуле:
,
где 
- плановый объем производства и реализации хлеба и хлебобулочных изделий по