зультатов использования субсидии, установленных соглашением i-му субъекту Российской Федерации, исходя из индекса, отражающего уровень достижения j-го результата использования субсидии (Эj) , определяемого по формуле:
,
где:
- фактическое значение j-го результата использования субсидии по итогам отчетного финансового года;
- плановое значение j-го результата использования субсидии за отчетный финансовый год.
Интегральная оценка достижения результатов использования субсидии осуществляется на основании интегрального результата эффективности использования субсидии (Э) , определяемого по формуле:
,
где p - количество результатов использования субсидии, установленных соглашением, значения которых больше 0.
В случае если индекс, отражающий уровень достижения j-го результата использования субсидии (Эj) , составляет более 100 процентов, при расчете интегрального результата эффективности использования субсидии (Э) применяется значение, равное 100 процентам.
Использование субсидии считается эффективным в случае, если значение интегрального результата эффективности использования субсидии (Э) достигает 100 процентов.
18. В случае если при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъектом Российской Федерации до 10 августа текущего финансового года представлено в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращение, содержащее информацию об отсутствии частичной или полной потребности в субсидии, бюджетные ассигнования на предоставление субсидии такому субъекту Российской Федерации распределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе касающихся достижения значений результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
20. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченный орган и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2024 № 1408)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 19 к Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.12.2024 № 1723, от 01.11.2025 № 1722, от 31.03.2026 № 354)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъекты Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности в субъектах Российской Федерации в рамках федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - субсидии) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"агротехнологические работы" - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений (включая стоимость удобрений) , подготовке семян, посеву (включая стоимость семян) , уходу за посевами, а также по уборке урожая;
"многолетние насаждения" - насаждения семечковых, косточковых, орехоплодных, субтропических, ягодных культур (далее - плодовые и ягодные культуры) , насаждения хмеля, а также питомники плодовых и ягодных культур и питомники хмеля;
"научные и образовательные организации" - научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
"питомник" - многолетние насаждения, в том числе маточные насаждения плодовых и ягодных культур, возделываемые в целях получения посадочного материала;
"сад интенсивного типа" - сады семечковые, косточковые с соблюдением сорто-подвойных комбинаций и с плотностью посадки от 800 растений на 1 гектар и более;
"средства" - бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия;
"хлеб и хлебобулочные изделия" - хлеб недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения, изделия хлебобулочные для детского питания (со сроком годности менее 5 суток) (коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) - 10.71.11.110, 10.71.11.120, 10.86.10.700) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, понесенных ими при реализации направлений, указанных в пункте 5 настоящих Правил. Средства предоставляются на финансовое обеспечение части затрат, понесенных указанными получателями средств в текущем финансовом году, а также на возмещение части затрат, понесенных указанными получателями средств в текущем финансовом году и (или) финансовом году, предшествующем текущему финансовому году.
Для получателей средств, указанных в пункте 7 настоящих Правил, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Средства предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по следующим направлениям поддержки сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности:
а) проведение агротехнологических работ - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои) , кормовыми сельскохозяйственными культурами;
б) производство картофеля и овощей - по ставке на 1 тонну произведенных картофеля и овощей открытого грунта;
в) производство молока - по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока;
г) производство и реализация хлеба и хлебобулочных изделий - по ставке на 1 тонну произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий;
д) переработка молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию - по ставке на 1 тонну переработанного на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего (в физическом весе) ;
е) переработка мяса сельскохозяйственных животных и птицы, а также прочих продуктов убоя на пищевую продукцию - по ставке на 1 тонну мяса сырого сельскохозяйственных животных и птиц, а также прочих продуктов убоя, переработанных на пищевую продукцию;
ж) содержание и приобретение племенного поголовья сельскохозяйственных животных:
содержание племенного поголовья сельскохозяйственных животных - по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
приобретение племенного поголовья сельскохозяйственных животных - по ставке на 1 голову племенного молодняка сельскохозяйственных животных, приобретенного в племенных хозяйствах, зарегистрированных в государственном племенном регистре;
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
з) производство продукции плодово-ягодных насаждений, включая посадочный материал, закладка и уход за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) , включая питомники (кроме виноградных) , - по ставке на 1 гектар площади закладки многолетних насаждений (за исключением виноградников) , питомников (кроме виноградных) , в том числе установки шпалеры и (или) противоградовой сетки (включая стоимость шпалеры и (или) стоимость противоградовой сетки) , и (или) площади уходных работ за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа, включая питомники (кроме виноградных) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
6. Ставки по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, определяются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , исходя из необходимости достижения результатов использования субсидий, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил.
В целях возмещения ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям на территориях субъектов Российской Федерации в связи со строительством фортификационных сооружений, а также в результате действий вооруженных формирований Украины, по решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа может устанавливаться повышающий коэффициент к ставкам по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым причинен ущерб, в пределах размера субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, не более 3. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
Указанный повышающий коэффициент применяется к посевной площади, равной размеру площади, выбывшей из оборота в связи со строительством фортификационных сооружений, а также в результате действий вооруженных формирований Украины, но не более фактической посевной площади в году предоставления субсидии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
7. Средства по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, предоставляются следующим категориям получателей средств:
а) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) - по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "в", абзаце третьем подпункта "ж" и подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
б) научные и образовательные организации - по направлениям, указанным в подпунктах "в" и "ж" пункта 5 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
в) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно производство хлеба и хлебобулочных изделий (коды видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.71.1, 10.86.9) , - по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил;
г) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего на пищевую продукцию (коды видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.5, 10.86.1) , - по направлению, указанному в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил;
д) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку мяса сырого сельскохозяйственных животных и птицы, а также прочих продуктов убоя для производства пищевой продукции (коды видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.13, 10.86.3) , - по направлению, указанному в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил;
е) сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , которые включены в перечень племенных хозяйств, утверждаемый высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - по направлению, указанному в абзаце втором подпункта "ж" пункта 5 настоящих Правил. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
8. Средства предоставляются получателям средств, указанным в пункте 7 настоящих Правил:
а) по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 5 настоящих Правил, при условии принятия получателем средств обязательств по достижению в году получения средств результатов использования средств в соответствии с заключенным между уполномоченным органом и получателем средств соглашением; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
б) по направлениям, указанным в подпунктах "а" - "в", "ж" и "з" пункта 5 настоящих Правил, при условии отсутствия в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателя средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
в) по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, при следующих условиях:
наличие у получателя средств поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца, в котором он обратился в уполномоченный орган за получением средств;
подтверждение информации об объеме реализованного молока данными, содержащимися в ветеринарных сопроводительных документах, оформленных в электронной форме с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (по решению субъекта Российской Федерации) ;
г) по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, при следующих условиях:
начиная с 1 января 2028 г. - наличие у получателя средств прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство (документальное подтверждение) ;
начиная с 1 января 2027 г. - использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2026 № 354)
д) (Вступает в силу в силу с 1 января 2027 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2025 № 1722)
е) по направлению, указанному в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, при следующих условиях:
использование получателями средств при закладке многолетних насаждений (за исключением виноградников) посадочного материала:
показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которого соответствуют требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О семеноводстве" на дату определения в соответствии с частью 3 статьи 13 указанного Федерального закона показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений содержатся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. № 3835-р) ;
показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которого соответствуют требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55758-2013 "Материал посадочный хмеля обыкновенного (черенки стеблевые и саженцы однолетние) . Общие технические условия" (утвержден 8 ноября 2013 г. и введен в действие с 1 июля 2015 г.) , национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 70191-2022 "Материал посадочный субтропических, орехоплодных, цитрусовых культур и чая. Технические условия" (утвержден 28 июня 2022 г. и введен в действие с 1 января 2023 г.) и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59653-2021 "Материал посадочный плодовых и ягодных культур. Технические условия" (утвержден 26 августа 2021 г. и введен в действие с 1 июля 2022 г.) (за исключением культур многолетних насаждений, на которые не распространяется действие указанных национальных стандартов) (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений содержатся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федера