ы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - субсидии) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"грант "Агротуризм" - средства бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия, предоставляемые грантополучателю на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агротуризм", определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
"грантополучатель" - заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор проектов развития сельского туризма в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
"заявитель" - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) , относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность более 12 месяцев с даты регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации;
"модульное некапитальное средство размещения" - быстровозводимая конструкция заводского производства (в том числе контейнерного типа) или глэмпинг, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, оборудованные для круглогодичного размещения туристов. Модульное некапитальное средство размещения оснащено индивидуальным туалетом, умывальником, душем и имеет общую площадь не менее 15 кв. метров, за исключением площади санузла. К понятию "модульное некапитальное средство размещения" также относится предназначенная для строительства средств размещения совокупность конструкций, деталей, изделий и материалов, произведенных заводским способом, комплектность которой определяется ее производителем;
"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые заявителем в проект развития сельского туризма. Исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, при необходимости устанавливаются дополнительные плановые показатели деятельности;
"получатели государственной поддержки" - грантополучатели и заявители, получившие средства бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил;
"проект развития сельского туризма" - документ (бизнес-план) , составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма (период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств) , не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении средств бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемое между грантополучателем и исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) , сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) . Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Для получателей государственной поддержки, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость.
5. Средства из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия (далее - средства бюджета субъекта Российской Федерации) , предоставляются заявителям:
а) в форме гранта "Агротуризм" в размере:
до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов стоимости проекта развития сельского туризма;
до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов стоимости проекта развития сельского туризма;
до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта развития сельского туризма;
до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов стоимости проекта развития сельского туризма;
б) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением имущества и выполнением работ (услуг) с целью развития сельского туризма в соответствии с перечнем, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере до 50 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей на одного заявителя.
6. Грант "Агротуризм" предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов развития сельского туризма (далее - отбор проектов) , проведенного в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Для направления проекта развития сельского туризма на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявитель направляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , заявку на участие в отборе проектов с приложением документов для участия в отборе проектов. Перечень документов, требования к заявке на участие в отборе проектов и прилагаемым к ней документам и форма их представления, а также требования к заявителям для участия в отборе проектов устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Проекты развития сельского туризма представляются на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченным органом того субъекта Российской Федерации, на сельской территории или территории сельской агломерации которого планируется реализация проекта развития сельского туризма.
Для организации отбора проектов Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует комиссию по организации и проведению отбора проектов (далее - комиссия) .
Комиссия проводит отбор проектов, реализация которых осуществляется начиная с 1 января 2027 г., при представлении заключения рабочей группы, сформированной в субъекте Российской Федерации в установленном уполномоченным органом порядке, в состав которой входят представители уполномоченного органа, исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере туризма, органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется реализация проектов развития сельского туризма, отраслевых союзов и ассоциаций и иных организаций и специалисты, о соответствии заявителя требованиям порядка проведения отбора проектов. Комиссией осуществляется отбор проектов на соответствующий финансовый год, а также на плановый период. В плановом периоде осуществляется реализация проектов развития сельского туризма, включенных по результатам отбора проектов в дополнительный перечень в порядке, определяемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. При этом в плановом периоде комиссия проводит повторный отбор проектов развития сельского туризма с целью определения целесообразности их реализации в соответствующем финансовом году.
8. Грант "Агротуризм" предоставляется грантополучателю с учетом следующих условий:
а) грант "Агротуризм" предоставляется однократно по результатам отбора проектов, проведенного в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) срок освоения гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня его получения. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта "Агротуризм" в установленный срок, срок освоения гранта "Агротуризм" может быть продлен по решению уполномоченного органа, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном уполномоченным органом. В субъектах Российской Федерации, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, срок использования гранта "Агротуризм" составляет не более 30 месяцев с даты его получения;
в) срок приобретения, строительства, возведения (монтажа) модульного некапитального средства размещения за счет гранта "Агротуризм" составляет не более 9 месяцев со дня его получения;
г) отчуждение имущества, приобретенного за счет гранта "Агротуризм", в течение 5 лет с даты его получения допускается только по решению уполномоченного органа, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением о предоставлении средств бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемым между грантополучателем и уполномоченным органом;
д) финансовое обеспечение затрат, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается;
е) размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется комиссией в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма;
ж) у заявителя по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки и документов для участия в отборе проектов в уполномоченный орган, должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в размере, превышающем 30 тыс. рублей;
з) в соответствии со статьей 24225 Бюджетного кодекса Российской Федерации грант "Агротуризм", предоставляемый грантополучателю, подлежит казначейскому сопровождению по решению уполномоченного органа;
и) грантополучатель обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма;
к) земельный участок, на котором предполагается реализация проекта развития сельского туризма, должен обеспечиваться обустроенной или приспособленной для движения транспортных средств дорогой;
л) наличие справки подведомственного Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федерального государственного бюджетного учреждения в области мелиорации, на территории обслуживания которого получателем государственной поддержки осуществляется деятельность, за исключением субъектов Российской Федерации, на территориях которых отсутствуют мелиоративные системы и (или) отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в федеральной собственности, об отсутствии у получателя государственной поддержки просроченной задолженности перед указанным учреждением за услуги по подаче (отводу) воды и (или) принятого к производству судом искового заявления указанного учреждения о взыскании с получателя государственной поддержки задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере, превышающем 50 тыс. рублей (при отсутствии указанной справки уполномоченный орган запрашивает ее самостоятельно, в том числе в отношении нескольких получателей государственной поддержки) ;
м) заявитель должен в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) иметь дополнительные коды одной или нескольких подгрупп классов 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания", 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков", 79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма" и 93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений".
9. В случае призыва грантополучателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальным предпринимателем, на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины начиная с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области - с 30 сентября 2022 г. (далее - призыв на военную службу) уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
признание проекта развития сельского туризма завершенным в случае, если грант "Агротуризм" использован в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;
обеспечение возврата гранта "Агротуризм" в бюджет субъекта Российской Федерации, из которого был перечислен грант "Агротуризм", в объеме неиспользованного гранта "Агротуризм" в случае, если грант "Агротуризм" не использован или использован не в полном объеме, а в отношении грантополучателя в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект развития сельского туризма признается завершенным, а грантополучатель освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.
Указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта решения принимаются уполномоченным органом по заявлению грантополучателя при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии субъекта Российской Федерации (муниципального образования) , которой грантополучатель призывался на военную службу, сведениями о призыве грантополучателя на военную службу. Копии указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта решений направляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 5-го рабочего дня с даты принятия соответствующего решения.
10. В процессе реализации проекта развития сельского туризма допускается смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, - грантополучателя по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве грантополучателя. При этом уполномоченный орган осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении о предоставлении средств бюджета субъекта Российской Федерации, заключаемом между грантополучателем и уполномоченным органом, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта развития сельского туризма в соответствии с указанным соглашением.
11. В случае если в процессе реализации проекта развития сельского туризма категория грантополучателя "малое предприятие" изменилась на категорию "среднее предприятие" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", реализация проекта развития сельского туризма продолжается данным грантополучателем с уведомлением комиссии о смене категории с приложением выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Средства бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются заявителю в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил при выполнении следующих условий:
а) приобретение имущества и выполнение работ (услуг) , ранее приобретенных или выполненных за счет иных форм государственной поддержки, не допускаются;
б) если заявителем является сельскохозяйственный потребительский кооператив или хозяйственное общество, приобретение имущества и выполнение работ (услуг) у своих членов (включая ассоциированных) , в том числе бывших членов сельскохозяйственного потребительского кооператива или хозяйственного общества, не допускаются;
в) предоставление средств бюджета субъекта Российской Федерации заявителю в размере, определяемом уполномоченным органом. В случае если уполномоченный орган утверждает размер средств бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых заявителю, превышающий размер, установленный в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, расходные обязательства субъекта Российской Федерации по выплате таких средств в сумме, превышающей указанный размер, из федерального бюджета не софинансируются;
г) получение средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" п