Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. № 610
МОСКВА
Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.05.2013 № 425, от 26.08.2013 № 739, от 06.09.2013 № 784, от 02.11.2013 № 988, от 11.11.2013 № 1010, от 17.05.2014 № 458, от 23.06.2014 № 581, от 15.07.2014 № 659, от 30.07.2014 № 726, от 02.09.2014 № 891, от 27.12.2014 № 1581, от 30.01.2015 № 81, от 11.04.2015 № 347, от 25.12.2015 № 1435, от 16.01.2016 № 7, от 27.05.2016 № 474, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 633, от 18.10.2016 № 1060, от 12.11.2016 № 1179, от 23.12.2016 № 1456, от 08.02.2017 № 154, от 19.04.2017 № 463, от 18.05.2017 № 591, от 05.07.2017 № 797, от 21.02.2018 № 181, от 04.06.2018 № 645, от 28.08.2018 № 1009, от 03.11.2018 № 1309, от 20.11.2018 № 1391, от 22.12.2018 № 1638, от 29.12.2018 № 1736, от 31.01.2019 № 69, от 15.05.2019 № 601, от 06.11.2019 № 1408, от 24.07.2020 № 1106, от 24.11.2020 № 1923, от 30.01.2021 № 87, от 18.02.2021 № 206, от 16.04.2021 № 609, от 13.05.2021 № 728, от 30.06.2021 № 1083, от 08.10.2021 № 1707, от 20.07.2022 № 1303, от 17.08.2022 № 1429, от 26.10.2022 № 1900, от 10.01.2023 № 2, от 16.02.2023 № 235, от 07.12.2023 № 2073, от 21.02.2024 № 192, от 20.06.2024 № 824, от 07.11.2024 № 1507)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 5.2.87 - 5.2.93 Положения, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 19 июня 2012 г. № 610
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.05.2013 № 425, от 26.08.2013 № 739, от 06.09.2013 № 784, от 02.11.2013 № 988, от 11.11.2013 № 1010, от 17.05.2014 № 458, от 23.06.2014 № 581, от 15.07.2014 № 659, от 30.07.2014 № 726, от 02.09.2014 № 891, от 27.12.2014 № 1581, от 30.01.2015 № 81, от 11.04.2015 № 347, от 25.12.2015 № 1435, от 16.01.2016 № 7, от 27.05.2016 № 474, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 633, от 18.10.2016 № 1060, от 12.11.2016 № 1179, от 23.12.2016 № 1456, от 08.02.2017 № 154, от 19.04.2017 № 463, от 18.05.2017 № 591, от 05.07.2017 № 797, от 21.02.2018 № 181, от 04.06.2018 № 645, от 28.08.2018 № 1009, от 03.11.2018 № 1309, от 20.11.2018 № 1391, от 22.12.2018 № 1638, от 29.12.2018 № 1736, от 31.01.2019 № 69, от 15.05.2019 № 601, от 06.11.2019 № 1408, от 24.07.2020 № 1106, от 24.11.2020 № 1923, от 30.01.2021 № 87, от 18.02.2021 № 206, от 16.04.2021 № 609, от 13.05.2021 № 728, от 30.06.2021 № 1083, от 08.10.2021 № 1707, от 20.07.2022 № 1303, от 17.08.2022 № 1429, от 26.10.2022 № 1900, от 10.01.2023 № 2, от 16.02.2023 № 235, от 07.12.2023 № 2073, от 21.02.2024 № 192, от 20.06.2024 № 824, от 07.11.2024 № 1507)
I. Общие положения
1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования) , включая вопросы тарифов по страховым взносам, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 г. № 891; от 12.11.2016 г. № 1179; от 08.02.2017 г. № 154)
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2023 № 2)
3. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сфере ведения подведомственной ему федеральной службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. положение о территориальных органах федеральной службы;
5.2.2. квалификационные требования к работникам и номенклатура специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства;
5.2.3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;
5.2.4. профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам в государственных и муниципальных учреждениях;
5.2.5. должностные оклады и другие условия оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;
5.2.6. разряды оплаты труда и квалификационные требования по должностям отдельных категорий работников, занятых выполнением аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
5.2.7. рекомендации по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников учреждений (включая рекомендации по дифференциации уровней оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, порядку определения и размерам выплат компенсационного характера, а также порядку определения выплат стимулирующего характера и критериев их установления) ;
5.2.8. рекомендации по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме;
5.2.9. методические рекомендации по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников;
5.2.10. перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях;
5.2.11. перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных и казенных учреждениях;
5.2.12. разъяснения по вопросам, связанным с применением постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений";
5.2.13. порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю;
5.2.14. порядок проведения государственной экспертизы условий труда, типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.15. форма, порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.16. методика проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.161. особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также в случае, если выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника, членов комиссии, иных лиц; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.162. форма сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технические требования к нему, инструкция по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.163. методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.164. порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.165. методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.166. примерное положение о системе управления охраной труда; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.17. классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска;
5.2.18. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.181. общие требования к организации безопасного рабочего места; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.19. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.191. формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.20. примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.21. перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
5.2.22. перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
5.2.23. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.231. примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.24. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.241. рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.242. рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.25. рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.26. положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов, соответствующие классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.27. нормы и условия бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.28. правила по охране труда, а также основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателями; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.29. типовые межотраслевые нормы труда;
5.2.30. нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
5.2.31. правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.32. единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.33. нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.34. перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.35. правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
5.2.36. перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.361. рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.37. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 726)
5.2.38. критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5.2.39. форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядок ее составления (по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 г. № 633)
5.2.40. формы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности, выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2024 № 824)
5.2.41. примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.42. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1429)
5.2.43. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 192)
5.2.431. порядок исчисления среднего заработка в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 192)
5.2.44. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2021 № 1707)
5.2.45. (Подпункт утратил силу - Постановл