й и ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений.
2. Для оценки деятельности субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений используются следующие оценочные показатели:
О1i - оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации;
О2i - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации;
О3i - оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) , в общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации;
O4i - оценка i-го субъекта Российской Федерации по дополнительным показателям деятельности субъекта Российской Федерации.
3. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по количеству гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, определяется по формуле:
О1i = 1 + 9 х [(Ni - Nmin) / (Nmax - Nmin) ],
где:
Ni - значение показателя количества гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации;
Nmin - минимальное значение показателя количества гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам Российской Федерации;
Nmax - максимальное значение показателя количества гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по субъектам Российской Федерации.
Значения показателей Nmax, Nmin и Ni определяются по состоянию на 1 января 2011 г.
4. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации определяется исходя из отклонения значения показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации от среднего значения по Российской Федерации, при этом значение оценки i-го субъекта Российской Федерации, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящей методики, принимается:
равным 2, если значение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации меньше среднего значения по Российской Федерации на 15 и более процентов;
равным 4, если отклонение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации составляет не более 15 процентов в большую или меньшую сторону от среднего значения по Российской Федерации;
равным 6, если отклонение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону от среднего значения по Российской Федерации составляет более 15 процентов, но не превышает 50 процентов;
равным 8, если отклонение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации в большую сторону от среднего значения по Российской Федерации составляет более 50 процентов, но не превышает 100 процентов;
равным 10, если значение показателя доли гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, в общем количестве гидротехнических сооружений по i-му субъекту Российской Федерации более чем в 2 раза превышает среднее значение по Российской Федерации.
5. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по доле гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, приводимых в нормативное состояние за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) , в общем количестве гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по i-му субъекту Российской Федерации определяется по формуле:
O3i = [(Noi + N1i) / Ni] x 10,
где:
Noi - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, ремонт и ликвидация которых осуществлялись в 2011 году за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) ;
N1i - количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, которые планируются осуществить в 2012 году за счет средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) ;
Ni - общее количество гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории i-го субъекта Российской Федерации, требующих капитального ремонта, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, требующих ликвидации, по состоянию на 1 января 2011 г.
6. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по дополнительным показателям деятельности субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
О4i = Рi + Ri + Si,
где:
Pi - оценка i-го субъекта Российской Федерации по наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
Ri - оценка i-го субъекта Российской Федерации по полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений;
Si - оценка i-го субъекта Российской Федерации по степени исполнения условий соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий в 2010 году (далее - Соглашение) .
7. Оценка i-го субъекта Российской Федерации по дополнительным показателям деятельности субъекта Российской Федерации осуществляется с учетом следующих условий:
а) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м субъектом Российской Федерации представлена утвержденная региональная программа безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений;
б) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по наличию утвержденной региональной программы в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений принимается равным 0, если i-м субъектом Российской Федерации утвержденная региональная программа безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений не представлена;
в) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений принимается равным 4, если i-м субъектом Российской Федерации гидротехнические сооружения включены в Российский регистр гидротехнических сооружений в полном объеме;
г) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по полноте включения гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений принимается равным 0, если по i-му субъекту Российской Федерации гидротехнические сооружения включены в Российский регистр гидротехнических сооружений не в полном объеме;
д) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по степени исполнения условий соглашения принимается равным 2, если i-м субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий и представления отчетов выполнены в полном объеме;
е) значение оценки i-го субъекта Российской Федерации по степени исполнения условий соглашения принимается равным 0, если i-м субъектом Российской Федерации условия соглашения в отношении уровня софинансирования мероприятий, сроков выполнения мероприятий и представления отчетов выполнены не в полном объеме.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к федеральной целевой программе"Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерациив 2012 - 2020 годах"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.06.2019 № 786, от 17.02.2020 № 164)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее соответственно - государственные программы, субсидии) .
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ, по следующим направлениям:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов (строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока) , а также строительство и реконструкция магистральных каналов и трактов водоподачи) ;
б) защита от негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений) ;
в) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений) .
3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденного нормативного правового акта (государственной программы) субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий) .
4. Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, не допускается.
5. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий осуществляется при наличии утвержденных государственных программ, соответствующих следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2020 № 164)
а) обоснованность мероприятий государственной программы в части ресурсов, в том числе источников финансового обеспечения и сроков осуществления;
б) соответствие мероприятий государственных программ целям, задачам, целевым показателям и индикаторам федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";
в) обеспечение результативности, а также социально-экономической и экологической эффективности реализации мероприятий государственной программы;
г) наличие положительной оценки экспертной комиссии, создаваемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
6. Отбор мероприятий государственных программ субъекта Российской Федерации осуществляется ежегодно в соответствии с порядком, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях обеспечения отбора мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации создает экспертную комиссию.
Состав и регламент работы экспертной комиссии утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
8. В случае выявления экспертной комиссией, создаваемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, мероприятий государственных программ, не отвечающих критериям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил, субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией таких мероприятий, не предоставляются.
9. Субсидии предоставляются Федеральным агентством водных ресурсов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
10. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Сi) , определяется по формуле:
,
где:
Собщ - общий объем субсидии, подлежащий распределению бюджетам субъектов Российской Федерации;
Vi - объем затрат на реализацию мероприятий государственной программы i-гo субъекта Российской Федерации на основании подготовленного экспертной комиссией перечня мероприятий государственных программ, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, утверждаемого Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Yi - предельный уровень софинансирования i-гo субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации;
n - общее количество мероприятий государственных программ, включенных в перечень мероприятий государственных программ.
12. Мероприятия по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, подлежат реализации субъектом Российской Федерации в полном объеме и не учитываются в общем распределении субсидий при условии обеспечения предельного уровня софинансирования и достижения наибольших значений результатов использования субсидий, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, при необходимости: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2020 № 164)
а) завершения мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) реализации мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обусловленных документально подтвержденной чрезвычайной ситуацией, возникшей на соответствующей территории субъекта Российской Федерации;
в) реализации мероприятий по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, нашедших отражение в поручениях Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.
13. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
15. По каждому отдельному мероприятию (объекту капитального строительства) в соглашении могут быть установлены разные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
17. Оценка результатов использования субсидий и эффективности использования субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов исходя из достижения субъектом Российской Федерации значений результатов использования субсидии по следующим направлениям государственных программ: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2020 № 164)
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов:
численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (устанавливается пообъектно на год ввода объекта) ;
прирост полезной емкости водохранилищ и водохозяйственных систем (устанавливается пообъектно на год ввода объекта) ;
степень техническ