ожаров.
Для определения уровня превышения величины ожидаемого риска негативных последствий пожаров по группе объектов защиты над величиной допустимого риска негативных последствий пожаров определяется показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для рассматриваемых объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности (далее - показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров) .
Показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров (Кг.т.) определяется по формуле:
,
где:
QC - ожидаемый риск негативных последствий пожаров по группе объектов защиты;
QCдоп - допустимый риск негативных последствий пожаров.
8. В зависимости от значения показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожаров выделяются следующие уровни тяжести потенциальных негативных последствий пожара:
при значении Кг.т., равном или превышающем 100, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является чрезвычайно высоким;
при значении Кг.т., находящемся в диапазоне от 45 до 100, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является высоким;
при значении Кг.т., находящемся в диапазоне от 20 до 45, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является значительным;
при значении Кг.т., находящемся в диапазоне от 9 до 20, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является средним;
при значении Кг.т., находящемся в диапазоне от 4 до 9, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является умеренным;
при значении Кг.т., находящемся в диапазоне от 0 до 4, уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является низким.
Уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара принимается за соответствующую категорию риска для группы объектов защиты, однородных по виду экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, без учета индивидуальных социально-экономических особенностей и характеристик объекта защиты.
Уровень тяжести потенциальных негативных последствий пожара является базовым показателем для определения категории риска для каждого объекта защиты из соответствующей им группы.
9. В целях осуществления планирования контрольно-надзорных мероприятий федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, проводятся ежегодные расчеты допустимого риска негативных последствий пожаров, ожидаемого риска негативных последствий пожаров по группе объектов защиты, показателей тяжести потенциальных негативных последствий пожаров. На основе указанных расчетов формируется 5-летний статистический ряд значений допустимого риска негативных последствий пожаров, ожидаемого риска негативных последствий пожаров по группе объектов защиты, показателей тяжести потенциальных негативных последствий пожаров и определяется их среднестатистическая величина.
Расчеты значений допустимого риска негативных последствий пожаров, ожидаемого риска негативных последствий пожаров по группе объектов защиты, показателей тяжести потенциальных негативных последствий пожаров для осуществления планирования контрольно-надзорных мероприятий в 2021 году проводятся на основании статистических сведений о количестве пожаров и их последствий за 2019 год.
Значения допустимого риска негативных последствий пожаров, ожидаемого риска негативных последствий пожаров по группе объектов защиты, показателей тяжести потенциальных негативных последствий пожаров, а также среднестатистическая величина указанных значений публикуются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. В целях определения категории риска для каждого объекта защиты из группы объектов защиты, отнесенных к определенной категории риска, либо для принятия решения об изменении ранее присвоенной объекту защиты категории риска определяется индекс индивидуализации подконтрольного лица.
11. Индекс индивидуализации подконтрольного лица определяется органом государственного пожарного надзора, к компетенции которого отнесено принятие решения о присвоении объекту защиты определенной категории риска. Исходные данные для расчета индекса индивидуализации подконтрольного лица определяются на основе информации об объекте защиты, имеющейся в распоряжении органа государственного пожарного надзора.
При наличии оснований, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска.
12. Индекс индивидуализации подконтрольного лица представляет собой показатель, получаемый в результате обработки данных об индивидуальных социально-экономических характеристиках объекта защиты - индикаторов риска причинения вреда (ущерба) , оказывающих влияние на уровень обеспечения его пожарной безопасности, а также критериев добросовестности подконтрольного лица, характеризующих вероятность несоблюдения на объекте защиты обязательных требований пожарной безопасности.
13. Индекс индивидуализации подконтрольного лица (Uинд) для каждого объекта защиты определяется по формуле:
,
где:
М - общее количество учтенных индикаторов риска причинения вреда (ущерба) ;
- индикаторы риска причинения вреда (ущерба) , отражающие индивидуальные характеристики объекта защиты;
N - общее количество критериев добросовестности;
- критерии добросовестности, характеризующие вероятность несоблюдения на объекте защиты обязательных требований пожарной безопасности.
14. В зависимости от значения индекса индивидуализации подконтрольного лица органом государственного пожарного надзора категория риска конкретного объекта защиты может быть изменена на более высокую или более низкую категорию риска с учетом уровней тяжести потенциальных негативных последствий пожара, предусмотренных пунктом 8 настоящего приложения.
15. Основанием для принятия решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска является значение показателя тяжести потенциальных негативных последствий, полученное с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица.
16. Показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожара с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица (Кг.т.инд) определяется по формуле:
Кг.т.инд = Кг.т. + Uинд,
где:
Кг.т. - базовый показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожара;
Uинд - индекс индивидуализации подконтрольного лица.
17. Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры приведены в приложении № 1.
Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) для производственных объектов и наружных установок приведены в приложении № 2.
18. Значения критериев добросовестности для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры приведены в приложении № 3.
Значения критериев добросовестности для производственных объектов и наружных установок приведены в приложении № 4.
19. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 485)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к приложению № 2 к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре
Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) для объектовобщественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1016, от 17.04.2024 № 485)
| Индикаторы риска причинения вреда (ущерба) | Показатель (критерий оценки) | Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) | |||||||||||
Объекты образованияи объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей | Объекты здравоохранения | Объекты социаьной защиты | Объекты религиозного назначения | Объекты культурно-досугового назначения | Объекты временного размещения людей, туризмаи отдыха | Объекты торговли | Объекты общественного питания | Объекты бытового обслуживанияи предоставления услуг населению | Объекты транспортной инфраструктуры | Объекты административного назначения | Объекты жилого назначения (многоквартирные жилые дома) | ||
1. Степень огнестойкости | I, II | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
III | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
IV, V | 3 | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
2. Высота здания, сооружения | от 28 мдо 50 м(до 75 м для многоквартирных жилых домов) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
свыше 50 м (свыше75 м для многоквартирных жилых домов) | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
3. Наличие открытых лестниц и (или) многосветных пространств | да | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4. Количество людей | до 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
50 - 200 | 4 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
200 - 700 | 6 | 5 | 5 | 5 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
700 - 1000 | 8 | 7 | 7 | 7 | 8 | 7 | 8 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
1000 - 5000 | 10 | 8 | 8 | 8 | 12 | 8 | 12 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
свыше 5000 | 12 | 10 | 10 | 10 | 15 | 10 | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
5. Наличие круглосуточного пребывания или проживания маломобильных групп населения, детей дошкольного и школьного возраста, пожилых людей старше 65 лет | да | 40 | 40 | 40 | 40 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6. Нахождение в рабочее время на объекте более 10 человек, отнесенных к категории маломобильных групп населения, детей дошкольного и школьного возраста, а также пожилых людей старше 65 лет | да | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7. Системы противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, система противодымной вентиляции) смонтированы более 10 лет назад и не подвергались капитальному ремонту | да | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
нет или сведения отсутствуют | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8. Наличие на объекте пожарной охраны, обеспеченной пожарно-техническим вооружением | да | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 | -15 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
9. Привлечение к охране организации, специально учрежденной для оказания охранных услуг, зарегистрированной в установленном законом порядке и имеющей лицензию на осуществление частной охранной деятельности | нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
не круглосуточно | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -3 | -5 | |
круглосуточно | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -5 | -10 | |
10. Электропроводка выполнена более 10 лет назад и не подвергалась капитальному ремонту | да | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
нет или сведения отсутствуют | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
11. Вид электропроводки (за исключением зданий и сооружений V степени огнестойкости) | открытая | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
скрытая | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
12. Наличие электрического отопления(за исключением электрических котлов с контуром отопления) | да | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
13. Наличие печного отопления | да | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к приложению № 2 к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре
Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) для производственных объектов и наружных установок
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1016, от 17.04.2024 № 485)
| Индикаторы риска причинения вреда (ущерба) | Показатель (критерий оценки) | Значения индикаторов риска причинения вреда (ущерба) | |||
Объекты производственного назначения | Объекты складского назначения | Объекты сельскохозяйственного назначения | Наружные установки | ||
1. Степень огнестойкости | I, II | 0 | 0 | 0 | - |
III | 1 | 1 | 1 | - | |
IV, V | 4 | 3 | 3 | - | |
2. Наличие людей в селитебной зоне | да | 4 | 4 | - | 5 |
нет | 0 | 0 | - | 0 | |
3. Высота здания, сооружения (наружной установки) | до 28 м | 0 | 0 | 0 | 0 |
от 28 м до 50 м | 2 | 2 | 2 | 2 | |
свыше 50 м | 4 | 4 | 4 | 4 | |
4. Наличие открытых лестниц и (или) многосветных пространств | да | 4 | 4 | 4 | - |
нет | 0 | 0 | 0 | - | |
5. Наличие постоянных рабочих мест | да | 3 | 4 | 4 | 4 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6. Наличие маломобильных групп населения, пожилых людей старше 65 лет на территории | да | 10 | 20 | 20 | 10 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7. Системы противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, система противодымной вентиляции) смонтированы более 10 лет назад и не подвергались капитальному ремонту | да | 10 | 10 | 10 | 10 |
нет или сведения отсутствуют | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8. Наличие на объекте пожарной охраны, обеспеченной пожарно-техническим вооружением | да | -15 | -15 | -15 | -15 |
нет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
9. Привлечение к охране организации, специально учрежденной для оказания охранных услуг, зарегистрированной в установленном законом порядке и имеющей лицензию на осуществление частной охранной деятельности | нет | 0 | 0 | 0 | 0 |
не круглосуточно | -3 | -3 | -3 | -3 | |
круглосуточно | -5 | -5 | -5 | -5 | |
10. Категория здания, сооружения (наружной установки) , если категорируется | А, АН - для наружной установки | 8 | 8 | 8 | 8 |
Б, БН - для наружной установки | 8 | 8 | 8 | 8 | |
В с долей помещений В1-В2 более 50 процентов | 10 | 10 | 10 | 6 | |
В с долей помещений В1-В2 менее 50 процентов, ВН - для наружной установки | 4 | 4 | 4 | 6 | |
Г, ГН - для наружной установки | 2 | 2 | 2 | 3 | |
Д, ДН- для наружной установки | 0 | 0 | 0 | 0 | |
11. Электропроводка выполнена более 10 лет назади не подвергалась капитальному ремонту | да | 5 | 5 | 5 | - |
нет или сведения отсутствуют | 0 | 0 | 0 | - | |
12. Вид электропроводки (за исключением зданийи сооружений V степени огнестойкости) | открытая | 2 | 2 | 2 | - |
скрытая | 0 | 0 | 0 | - | |
13. Электрическое отопление (за исключением электрических котлов с контуром отопления) | да | 5 | 5 | 5 | - |
нет | 0 | 0 | 0 | - | |
14. Наличие печного | |||||