федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) " (далее соответственно - гранты, субсидии) .
2. Финансовое обеспечение грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период главному распорядителю средств федерального бюджета - Министерству культуры Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) ".
3. Общий объем грантов на соответствующий год составляет объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, предусмотренного позицией 26 приложения № 6 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы) ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 № 18)
4. Размер одного гранта составляет 2 млн. рублей.
5. Гранты предоставляются на создание инновационных проектов в области современного искусства, под которыми в целях настоящих Правил понимаются междисциплинарные творческие проекты, направленные на синтез и взаимопроникновение театрального, музыкального, хореографического и визуального видов искусства, использование мультимедийных технологий и коммуникаций в искусстве, применение интерактивных методов работы с аудиторией, иные формы творческого поиска и новаций.
6. Предоставление грантов осуществляется по итогам конкурсных отборов (конкурсов) некоммерческих организаций, проводимых Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке.
7. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством культуры Российской Федерации и победителем конкурса, которое содержит следующие положения:
а) целевое назначение гранта, а также порядок его возврата в случае установления факта его нецелевого использования;
б) перечень работ (услуг) , осуществляемых получателем гранта;
в) график перечисления гранта;
г) значения показателей результативности предоставления гранта;
д) порядок и сроки представления отчетности о целевом использовании гранта, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по формам, установленным Министерством культуры Российской Федерации;
е) порядок осуществления Министерством культуры Российской Федерации контроля за соблюдением условий, определенных соглашением;
ж) ответственность получателя гранта за целевое использование.
8. Перечисление грантов осуществляется на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые им в кредитных организациях.
9. Операции по кассовым расходам грантов осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
10. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток грантов подлежит возврату в федеральный бюджет. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. Информация об объемах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Министерство культуры Российской Федерации устанавливает порядок представления отчетов о целевом использовании грантов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
13. Получатели грантов, заключившие с Министерством культуры Российской Федерации соглашения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, ежегодно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство культуры Российской Федерации отчеты о целевом использовании грантов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в порядке и по формам, которые утверждены Министерством культуры Российской Федерации.
14. В случае установления фактов нецелевого использования грантов Министерство культуры Российской Федерации принимает и доводит до сведения получателей грантов решение о возврате указанных средств в доход федерального бюджета.
15. В случае принятия решения, указанного в пункте 14 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации в установленном порядке проводит процедуру доведения соответствующих изменений путем уведомления о лимитах бюджетных обязательств получателей грантов.
16. Контроль за использованием грантов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляют Министерство культуры Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1446)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы) "
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) "
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 515)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) ", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы) " (далее соответственно - Программа, субсидии) , на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных приложением № 6 к Программе:
поддержка отечественных производителей культурных благ в области кинематографии (пункт 16 приложения № 6 к Программе) ;
расширение доступности продукции и услуг кинематографии для населения России (пункт 18 приложения № 6 к Программе) ;
поддержка продвижения на мировой рынок отечественного кино (пункт 19 приложения № 6 к Программе) .
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии в порядке, установленном настоящими Правилами, предоставляются организациям кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с производством детских, дебютных, авторских игровых национальных фильмов, неигровых и анимационных национальных фильмов, прокатом полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведением российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также с продвижением национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом.
4. Предоставление субсидий организациям кинематографии осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации с организацией кинематографии - получателем субсидии (далее - соглашение с организацией кинематографии) .
5. Отбор организаций кинематографии - получателей субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с установленным им порядком, включающим сроки рассмотрения Министерством культуры Российской Федерации представленных документов и заключения соглашения с организацией кинематографии (далее - порядок отбора получателей субсидий) , на основании следующих критериев:
а) в отношении организаций кинематографии - получателей субсидий на производство детских, дебютных, авторских игровых национальных фильмов, неигровых и анимационных национальных фильмов:
соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;
наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;
творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность проекта, представляемого организацией кинематографии;
неполучение организацией кинематографии в отношении представленного проекта финансовой поддержки некоммерческой организации, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация национальных кинофильмов в Российской Федерации (далее - некоммерческая организация) , на производство игровых и анимационных национальных фильмов, оказываемой на безвозвратной основе;
неполучение организацией кинематографии в отношении представленного проекта финансовой поддержки Министерства культуры Российской Федерации, предусмотренной Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 38 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии", на производство детских, дебютных, авторских игровых национальных фильмов, неигровых и анимационных национальных фильмов, оказываемой в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;
соответствие кинопроекта, представленного организацией кинематографии, приоритетным темам и основным принципам государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации;
наличие художественного руководителя у режиссера-дебютанта (для игровых фильмов-дебютов) ;
б) в отношении организаций кинематографии - получателей субсидий на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом:
соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;
наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;
актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии;
неполучение организацией кинематографии финансовой поддержки Министерства культуры Российской Федерации, предусмотренной Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. № 38 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии", на прокат полнометражных игровых и анимационных национальных фильмов, проведение российских и международных кинофестивалей в регионах России, некоммерческих киномероприятий за рубежом, а также продвижение национальных фильмов путем участия в международных кинофестивалях за рубежом, оказываемой в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
6. При отборе организаций кинематографии - получателей субсидий в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил Министерство культуры Российской Федерации учитывает сведения:
а) о проектах, ранее созданных организацией кинематографии при государственной финансовой поддержке, включая информацию об участии в российских и международных кинофестивалях, в рынках проектов, о наличии призов и номинаций, выходе в кинотеатральный прокат (для игровых и полнометражных анимационных фильмов) , показе по телевизионным каналам (для неигровых и анимационных фильмов) ;
б) о предварительных договоренностях, достигнутых в отношении представленного организацией кинематографии проекта (за исключением фильмов-дебютов) , включая информацию о предварительных договоренностях с кинотеатральным дистрибьютором (для игровых и полнометражных анимационных фильмов) , о телепоказе (для неигровых и анимационных фильмов) .
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии организации кинематографии являются:
а) некомплектность и неправильность оформления документов, предусмотренных порядком отбора получателей субсидий и настоящими Правилами;
б) наличие в документах, предусмотренных порядком отбора получателей субсидий, неполных и (или) недостоверных сведений;
в) недостаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;
г) превышение организацией кинематографии в представленном проекте максимального размера субсидии, установленного в основных принципах государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемых Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с абзацем восьмым подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил;
д) непредставление организацией кинематографии сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
8. В соглашении с организацией кинематографии предусматриваются:
а) перечень затрат, на финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предоставляется субсидия;
б) условия и сроки перечисления субсидии, возможность осуществления организацией кинематографии расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года, а также порядок возврата в текущем финансовом году организацией кинематографии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением с организацией кинематографии;
в) размер субсидии;
г) оценка результативности использования субсидии в соответствии с заключенным соглашением с организацией кинематографии;
д) обязанность Министерства культуры Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией кинематографии условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением с организацией кинематографии, а также согласие организации кинематографии на проведение таких проверок;
е) порядок возврата средств, использованных организацией кинематографии, в случае выявления по итогам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением с организацией кинематографии;
ж) порядок и сроки представления организацией кинематографии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Министерством культуры Российской Федерации;
з) обязанность организации кинематографии привлекать студентов, обучающихся в государственных образовательных учреждениях высшего образования, осуществляющих подготовку кадров в области кино и телевидения, к производству фильмов, создаваемых при государственной финансовой поддержке, при прохождении ими практики;
и) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, установленных настоящими Правилами;
к) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии, определяемые по соглашению сторон.
9. Предоставление субсидии осуществляется при условии представления организацией кинематографии справки, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом) , подтверждающей отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Перечисление субсидии осуществляется на счет организации кинематографии, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами организации, не являющейся участником бюджетного процесса.
11. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
13. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 515)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы) "
МЕТОДИКА детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) "
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 891)
1. Настоящая методика устанавливает определение общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы) " (далее соответственно - Программа, проекты Программы) . Настоящая методика разработана в целях обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства по перечню согласно приложению № 7 к Программе.
2. Детализация укрупненных инвестиционных проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
3. Государственный заказчик Программы проводит интегральную оценку объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
4. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:
а) паспорт инвестиционного проекта, представляемый для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета (по конкретным объектам) ;
б) положи