О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2012 г. № 79
МОСКВА
О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 541, от 30.11.2020 № 1971, от 26.11.2021 № 2055, от 03.02.2023 № 159, от 27.12.2024 № 1931)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 504 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34, ст. 3691) ;
пункт 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316) ;
пункт 20 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076) .
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 февраля 2012 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 541, от 30.11.2020 № 1971, от 26.11.2021 № 2055, от 03.02.2023 № 159, от 27.12.2024 № 1931)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации) , осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Не допускается осуществление деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, иностранными юридическими лицами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
2. Под технической защитой конфиденциальной информации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по ее защите от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней.
3. Лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (далее - лицензирующий орган) .
4. При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензированию подлежат:
а) услуги по контролю защищенности конфиденциальной информации от утечки по техническим каналам:
в средствах и системах информатизации;
в технических средствах (системах) , не обрабатывающих конфиденциальную информацию, но размещенных в помещениях, где она обрабатывается;
в помещениях со средствами (системами) , подлежащими защите;
в помещениях, предназначенных для ведения конфиденциальных переговоров (далее - защищаемые помещения) ;
б) услуги по контролю защищенности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах информатизации;
в) услуги по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации;
г) работы и услуги по аттестационным испытаниям и аттестации на соответствие требованиям по защите информации:
средств и систем информатизации;
помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими защите;
защищаемых помещений;
д) работы и услуги по проектированию в защищенном исполнении:
средств и систем информатизации;
помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими защите;
защищаемых помещений;
е) услуги по установке, монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации (технических средств защиты информации, защищенных технических средств обработки информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, программных (программно-технических) средств защиты информации, защищенных программных (программно-технических) средств обработки информации, программных (программно-технических) средств контроля эффективности защиты информации) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 541)
5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия) , являются:
а) наличие у соискателя лицензии:
юридического лица - в штате по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов) , а также инженерно-технических работников (не менее 2 человек) , имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов) ;
индивидуального предпринимателя - высшего образования по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшего образования по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иного высшего образования и стажа работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, а также дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов) ;
б) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, производственного и испытательного оборудования для осуществления лицензируемого вида деятельности, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
в) наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку) ;
программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;
г) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, автоматизированных систем, предназначенных для обработки конфиденциальной информации, средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия (аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
д) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа, должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 541)
6. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:
а) выполнение работ и (или) оказание услуг лицензиатом:
юридическим лицом - с привлечением находящихся в штате лицензиата по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов) , а также инженерно-технических работников (не менее 2 человек) , имеющих высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов) ;
индивидуальным предпринимателем, имеющим высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области информационной безопасности и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 3 лет, или высшее образование по направлению подготовки (специальности) в области математических и естественных наук, инженерного дела, технологий и технических наук и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, или иное высшее образование и стаж работы в области проводимых работ по лицензируемому виду деятельности не менее 5 лет, прошедшим обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из специальностей в области информационной безопасности (нормативный срок обучения - не менее 360 аудиторных часов) ;
б) повышение квалификации по лицензируемому виду деятельности лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, не реже одного раза в 5 лет;
в) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, в которых созданы необходимые условия для размещения работников, обсуждения информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и размещено (установлено) производственное и испытательное оборудование, необходимое для осуществления лицензируемого вида деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
г) использование принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, оборудования, необходимого для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
измерительных приборов, прошедших в установленном законодательством Российской Федерации порядке метрологическую поверку (калибровку) ;
программных (программно-технических) средств, включая средства контроля эффективности защиты информации, сертифицированных по требованиям безопасности информации, а также средств контроля (анализа) исходных текстов программного обеспечения;
д) наличие по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, автоматизированных систем, предназначенных для обработки конфиденциальной информации, средств защиты такой информации, прошедших процедуру оценки соответствия, аттестованных и (или) сертифицированных по требованиям безопасности информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
е) наличие технической и технологической документации, национальных стандартов и методических документов, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, в соответствии с определяемым Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечнем. Документы, содержащие информацию ограниченного доступа, должны быть получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 541)
7. Грубыми нарушениями лицензионных требований являются нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 6 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с описью прилагаемых документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1971)
б) копии документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии руководителя и (или) уполномоченного руководить работами по лицензируемому виду деятельности лица, инженерно-технических работников и их квалификацию (приказов о назначении или выписок из трудовых книжек, дипломов, удостоверений, свидетельств) , и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии по месту осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, не являющихся объектами жилого назначения, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях (зданиях, сооружениях) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
г) копии технических паспортов и аттестатов соответствия защищаемых помещений, находящихся по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, требованиям безопасности информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
д) документы на автоматизированные системы, находящиеся в защищаемых помещениях по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, предназначенные для обработки конфиденциальной информации, и средства защиты такой информации:
копии технических паспортов автоматизированных систем, предназначенных для хранения и обработки конфиденциальной информации (с приложениями) , актов классификации автоматизированных систем по требованиям безопасности информации, планов размещения основных и вспомогательных технических средств и систем, аттестатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации или сертификатов соответствия автоматизированных систем требованиям безопасности информации;
перечень защищаемых в автоматизированных системах ресурсов;
описание технологического процесса обработки информации в автоматизированных системах;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2055)
е) копии документов, подтверждающих право соискателя лицензии на программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, планируемые к использованию при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
ж) документы, содержащие сведения о наличии контрольно-измерительного, производственного и испытательного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, с приложением копий документов о поверке (калибровке) и маркировании контрольно-измерительного оборудования, а также документов, подтверждающих права соискателя лицензии на использование указанного оборудования, средств защиты информации и средств контроля защищенности информации;
з) документы, содержащие сведения об имеющихся технической и технологической документации, национальных стандартах и методических документах, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, с приложением копий документов, подтверждающих, что документы, содержащие информацию ограниченного доступа, получены в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 541)
и) копии документов, подтверждающих наличие необходимой системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами (при выполнении работ, указанных в подпункте "в" пункт