рых осуществляется переток электрической энергии, в соответствии с требованиями пунктов 6, 61 и 62 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2019 № 1857)
103) расходы системообразующей территориальной сетевой организации, планируемые и (или) фактически понесенные ею для исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 464 Федерального закона "Об электроэнергетике", за исключением:
расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение;
расходов на ликвидацию в соответствии с решениями штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, используемых территориальными сетевыми организациями для оказания услуг по передаче электрической энергии, которые должны возмещаться на основании договора (соглашения) , заключенного в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 464 Федерального закона "Об электроэнергетике";
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229)
104) расходы на уплату страховых взносов. Для территориальных сетевых организаций расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются на основании фактических данных за последний отчетный период (год) с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий и очередной периоды регулирования; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1635)
105) расходы на реализацию мероприятий по восстановлению объектов электросетевого хозяйства после повреждений в результате воздействия средств поражения или диверсии, не относящиеся к капитальным вложениям, а также расходы на реализацию указанных мероприятий, не учтенных в составе мероприятий утвержденной или скорректированной в установленном порядке инвестиционной программы сетевой организации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2026 № 844)
11) иные расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, определяемые регулирующим органом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
281. Не допускается включение в состав экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1164)
29. При определении фактических значений расходов (цен) регулирующий орган использует (в порядке очередности, если какой-либо из видов цен не может быть применен по причине отсутствия информации о таких ценах) :
установленные на очередной период регулирования цены (тарифы) в случае, если цены (тарифы) на соответствующие товары (услуги) подлежат государственному регулированию;
расходы (цены) , установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;
рыночные цены, сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;
рыночные цены, предоставляемые организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах.
При отсутствии указанных данных расчетные значения расходов определяются с использованием официальной статистической информации.
30. В необходимую валовую выручку включаются внереализационные расходы, в том числе расходы на формирование резервов по сомнительным долгам. При этом в составе резерва по сомнительным долгам может учитываться дебиторская задолженность, возникшая при осуществлении соответствующего регулируемого вида деятельности. Возврат сомнительных долгов, для погашения которых был создан резерв, включенный в регулируемую цену (тариф) в предшествующий период регулирования, признается доходом и исключается из необходимой валовой выручки в следующем периоде регулирования с учетом уплаты налога на прибыль организаций.
В состав внереализационных расходов включаются также расходы на консервацию основных производственных средств, используемых в регулируемых видах деятельности.
При расчете цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии при определении необходимой валовой выручки сетевых организаций учитываются внереализационные расходы, в том числе: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1892) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
расходы на формирование резерва по сомнительным долгам потребителей, у которых заключены договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии непосредственно с сетевыми организациями, которые определяются в размере 1, 5 процента валовой выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии (за исключением выручки, полученной от сетевых организаций и организаций, осуществляющих энергосбытовую деятельность, в том числе гарантирующих поставщиков) . При этом по заявлению сетевой организации расходы на формирование резерва по сомнительным долгам могут быть установлены на уровне менее 1, 5 процента; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
расходы на обслуживание заемных средств, в том числе привлеченных на финансирование капитальных вложений, а также для покрытия недостатка средств при просрочке платежей со стороны потребителей услуг по передаче электрической энергии и гарантирующих поставщиков (энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций) , действующих в интересах указанных потребителей, включая просроченную задолженность предыдущих лет гарантирующих поставщиков, находящихся или находившихся в процедуре банкротства, которые учитываются регулирующим органом в размере, рассчитанном исходя из процентной ставки, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на величину от 1 до 2 процентных пунктов. При корректировке необходимой валовой выручки, проводимой по итогам года, предшествующего текущему периоду регулирования, расходы на обслуживание заемных средств учитываются регулирующим органом в размере фактически понесенных расходов на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, не превышающем величину, равную ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2 процентных пункта, а при условии соответствия сетевой организации показателям возможности финансового заимствования, определенным Федеральной антимонопольной службой в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 32 настоящего документа, или в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 38 настоящего документа, - в размере фактически понесенных расходов на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, не превышающем величину, равную ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 809)
расходы на формирование резерва по сомнительным долгам от оказания услуг по передаче электрической энергии гарантирующим поставщикам, находящимся в процедуре банкротства, в размере фактически созданного сетевой организацией резерва по сомнительным долгам, определяемым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также расходы на списание долгов гарантирующих поставщиков, основания для списания которых возникли не ранее 2 предыдущих долгосрочных периодов регулирования, по которым ранее не учитывались расходы на формирование резерва по сомнительным долгам, и (или) задолженности, возникшей в период исполнения территориальной сетевой организацией функций гарантирующего поставщика и подлежащей учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии после утраты статуса гарантирующего поставщика, признаваемых безнадежными в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением объема расходов на формирование резерва по сомнительным долгам, учтенных в необходимой валовой выручке для расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов за период исполнения территориальной сетевой организацией функций гарантирующего поставщика. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 809)
Внереализационные расходы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, могут быть распределены в течение периода, который не может быть более 5 лет и который в том числе относится к разным долгосрочным периодам регулирования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 809)
Данное распределение внереализационных расходов осуществляется при расчете необходимой валовой выручки соответствующего годового периода регулирования с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 809)
Иной порядок распределения внереализационных расходов, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, может быть предусмотрен в соглашении об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2026 № 809)
31. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в расчетах экспертных оценок, основанных на отчетных данных, представляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность.
32. Расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются на основе утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, включающих мероприятия по повышению энергоэффективности в рамках реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении, с учетом особенностей, предусмотренных абзацами вторым - двенадцатым настоящего пункта и пунктом 324 настоящего документа. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения и (или) демонтажа) объектов электроэнергетики, учитываемый при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике, не должен превышать объем финансовых потребностей, определенный в соответствии с укрупненными нормативами цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации (далее - укрупненные нормативы цены) , за исключением инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения и (или) демонтажа) объектов электроэнергетики, не предусматривающих технологических решений капитального строительства, в отношении которых Министерством энергетики Российской Федерации утверждены укрупненные нормативы цены, а также за исключением инвестиционных проектов, реализация которых предусмотрена инвестиционной программой, утвержденной до вступления в силу укрупненных нормативов цены, при условии наличия утвержденной до 10 декабря 2016 г. в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации в отношении объектов капитального строительства и их частей, строительство и (или) реконструкция которых предусмотрены такими инвестиционными проектами, и непревышения оценки полной (фактической) стоимости соответствующего инвестиционного проекта над полной стоимостью такого инвестиционного проекта, указанной в решении об утверждении инвестиционной программы, принятом в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ, до вступления в силу укрупненных нормативов цены. Если утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документацией, подготовленной применительно к строительству (реконструкции) объекта электроэнергетики и содержащей технологические решения капитального строительства, в отношении которых Министерством энергетики Российской Федерации утверждены укрупненные нормативы цены, предусматривается выполнение мероприятий, необходимых для доведения такого объекта электроэнергетики до состояния, пригодного для его использования, и затраты на выполнение указанных мероприятий определены в укрупненных нормативах цены как не учтенные в них, то для определения объема финансовых потребностей в соответствии с укрупненными нормативами цены используется величина затрат на выполнение указанных мероприятий, предусмотренная сметной документацией, разработанной в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1157, от 20.05.2022 № 912, от 19.11.2024 № 1583)
Средства на финансирование капитальных вложений, направляемых на развитие производства, определяются в том числе с учетом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
амортизационных отчислений, определяемых с учетом положений пункта 324 настоящего документа; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
сумм заемных средств, а также условий их возврата. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
При этом регулирующие органы обязаны учитывать расходы, связанные с возвратом и обслуживанием заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, начиная с даты поступления средств на реализацию проекта, обеспечить учет таких расходов при расчете регулируемых цен (тарифов) на последующие расчетные периоды регулирования в течение всего согласованного срока окупаемости проекта, а также обязаны учитывать на последующие периоды регулирования расходы, связанные с возвратом (в размере, соответствующем финансовому плану инвестиционной программы субъекта электроэнергетики) и обслуживанием заемных средств (на уровне фактической ставки, но не выше ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2 процентных пункта) , направляемых на рефинансирование заемных средств, которые ранее были привлечены на строительство введенных в эксплуатацию гидроэлектростанций, расположенных на территориях Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) , объединенных в неценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока. Указанные расходы не учитываются при расчете необходимой валовой выручки организаций, государственное регулирование цен (тарифов) которых осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.11.2019 № 1469, от 19.11.2024 № 1583)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2020 № 1977)
При определении источника возмещения инвестиционных затрат сетевых организаций инвестиционная составляющая на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе с развитием связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, расходов на реконструкцию линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств и установку компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства) в целях обеспечения надежности работы электрических станций, присоединяемых энергопринимающих устройств и ранее присоединенных потребителей, а также расходы на установку на принадлежащих сетевой организации объектах электросетевого хозяйства устройств компенсации и регулирования реактивной мощности и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, включаются в цену (тариф) на услуги по передаче электрической энергии на основании утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы сетевой организации.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2020 № 246)
Расходы на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства включаются в состав платы за технологическое присоединение с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 87 настоящего документа. Состав расходов, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется Федеральной антимонопольной службой. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии учитываются расходы сетевой организации на инвестиции, которые связаны с технологическим присоединением или исполнением обязательств, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", в том числе не учтенные в инвестиционной программе, за исключением включаемых в соответствии с пунктом 87 настоящего документа в плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей расходов на строительство (реконструкцию) объектов электросетевого хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 594)
При этом одни и те же расходы (независимо от их предназначения) не могут учитываться при установлении тарифа на передачу электрической энергии и при установлении платы за технологическое присоединение.
В случае если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой, не были реализованы, из необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, устанавливаемой на очередной период регулирования, исключаются расходы на реализацию этих проектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) . При пересмотре указанной инвестиционной программы необходимая валовая выручка организации, осуществляющей регулируемую деятельность, на очередной период регулирования корректируется с учетом изменения объемов финансирования инвестиционной программы за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) . Положения настоящего абзаца не применяются при регулировании тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 953)
При регулировании тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение 1-го долгосрочного периода регулирования в случае, если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой, не были реализованы, и (или) в случае, если инвестиционные проекты были исключены из инвестиционной программы, утвержденной (скорректированной) в установленном порядке до начала очередного года долгосрочного периода регулирования, на указанный долгосрочный период регулирования без замещения иными инвестиционными проектами, при ежегодной корректировке необходимой валовой выручки исключаются расходы на реализацию этих проектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) , в порядке, предусмотренном методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала. (В редакции Постановления Правительства Российской Федер