жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, о наличии (об отсутствии) иного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, лиц, входящих в такие органы) с приложением документов, подтверждающих указанные сведения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2025 № 129)
171. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами 5, 13, 14 пункта 17 настоящих Правил в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций) .
Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2015 № 120)
172. Бухгалтерская отчетность, указанная в подпункте 5 пункта 17 настоящих Правил, прилагается к заявлениям в случае, если она отсутствует в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете". В случае если организация, осуществляющая регулируемую деятельность, представляет бухгалтерскую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, Федеральная антимонопольная служба, исполнительные органы субъектов Российской Федерации получают такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1907) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556)
18. Для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, цены (тарифы) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. Цены (тарифы) в отношении указанных организаций устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в регулирующий орган в полном объеме, за исключением индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов с территориальными сетевыми организациями, расчетов между системообразующими территориальными сетевыми организациями и цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети. По решению регулирующего органа данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1892, от 03.12.2020 № 2005, от 31.08.2024 № 1195)
С начала очередного расчетного периода регулирования устанавливаются в срок до 1 декабря: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов с территориальными сетевыми организациями, но не позднее принятия решения об утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133, от 31.08.2024 № 1195)
индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между системообразующими территориальными сетевыми организациями в случаях, когда в установленном порядке между ними заключаются договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1195)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2025 № 129)
В целях установления индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов с территориальными сетевыми организациями с начала очередного расчетного периода регулирования организации, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, вправе представить исполнительным органам субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения об установлении цен (тарифов) с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил до 15 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2024 № 1195)
Производители (поставщики) , осуществляющие поставку электрической энергии населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, получившие статус субъекта оптового рынка электрической энергии (мощности) , ранее осуществлявшие поставку электрической энергии (мощности) на розничном рынке, представляют материалы для установления тарифов в Федеральную антимонопольную службу до 1 октября года, предшествующего периоду регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
В отношении территориальных сетевых организаций при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение текущего периода регулирования тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в текущем периоде регулирования независимо от срока подачи материалов, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, но не позднее 1 ноября текущего периода регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
Территориальная сетевая организация, которой присвоен статус гарантирующего поставщика, в течение 30 календарных дней с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика обращается в установленном порядке в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для установления регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования, необходимых для осуществления функций гарантирующего поставщика, и до вступления в силу решения такого органа об установлении таких цен (тарифов) осуществляет функции гарантирующего поставщика с применением цен (тарифов) , ранее установленных для заменяемого гарантирующего поставщика. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1482) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556)
Абзац. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1947) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2024 № 1191)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2005)
19. В случае если в ходе анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, регулирующий орган запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют их в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1892)
20. Предложения, предусмотренные пунктами 12, 13, 14 и 16 настоящих Правил, регистрируются регулирующим органом в день получения с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения и помечаются специальным штампом.
Регулирующий орган в течение 14 рабочих дней с даты регистрации проводит анализ указанных предложений и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении цен (тарифов) (в случае открытия дела) с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1892)
Рассмотрение дела об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней (предложений) прекращается с даты принятия решения об их установлении, а также в случае прекращения (неосуществления) регулируемой деятельности заявителем, отзыва заявителем своего заявления, а в случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям - с даты опубликования информации в соответствии с пунктом 301 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
21. Федеральная антимонопольная служба утверждает регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, рекомендуемую форму экспертного заключения, а также порядок согласования решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, установленного в соответствии с Основами ценообразования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941, от 30.12.2022 № 2556, от 31.08.2023 № 1416)
211. При установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, на 2023 год исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к заявлению о согласовании превышения предельных уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, на уровне выше максимальных или ниже минимальных уровней, установленных в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г. № 2053 "Об особенностях индексации регулируемых цен (тарифов) с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", должны быть приложены следующие документы:
1) письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, о необходимости установления исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов цен (тарифов) на уровне выше максимальных или ниже минимальных уровней, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с указанием величины цен (тарифов) , предлагаемых к утверждению;
2) проект решения (проекты решений) исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) по форме, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил;
3) расчет цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по субъекту Российской Федерации с приложением пояснительной записки.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053)
22. Регулирующий орган проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
Регулирующий орган назначает экспертов из числа своих сотрудников. Экспертное заключение в отношении территориальных сетевых организаций в части подпунктов 1 и 3 пункта 23 настоящих Правил формируется с обязательным привлечением в качестве экспертов представителей системообразующей территориальной сетевой организации, осуществляющей деятельность в соответствующем субъекте Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2026, от 10.09.2024 № 1229, от 10.02.2025 № 129)
К делу об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней приобщаются экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Указанные экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в регулирующий орган в срок, предусмотренный настоящими Правилами для представления предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.
23. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:
1) оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней;
2) оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность;
3) анализ основных технико-экономических показателей за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;
4) анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
5) анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
6) сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
7) анализ соответствия расчета цен (тарифов) и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования цен (тарифов) и (или) их предельных уровней;
8) анализ соответствия организации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, а также критериям отнесения территориальной сетевой организации к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта Российской Федерации, предусмотренным приложением № 31 к Основам ценообразования; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1582)
9) анализ соблюдения организацией условий соглашения об осуществлении регулируемых видов деятельности, включая оценку исполнения обязательств организации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1416) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1584)
10) величину расходов на оплату потерь электрической энергии, определяемую в соответствии с пунктом 401 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и экономии расходов на оплату потерь электрической энергии, определяемой в соответствии с пунктами 341 - 343 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1581)
11) источники финансирования на предстоящий период регулирования в соответствии с утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике инвестиционной программой, а также анализ исполнения утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике инвестиционной программы по итогам истекшего периода регулирования; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
12) направление использования расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в соответствии с положениями пункта 324 Основ ценообразования; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
13) расшифровку по каждому году периода регулирования, в том числе относящегося к разным долгосрочным периодам регулирования, величины, распределенной в целях сглаживания изменения цен (тарифов) в соответствии с абзацами двенадцатым - пятнадцатым пункта 7, абзацами пятнадцатым - семнадцатым пункта 37 и абзацем восьмым пункта 383 Основ ценообразования, и величины, распределенной в соответствии с абзацем девятым пункта 383 Основ ценообразования, а также график распределения указанных величин, с первого до последнего года распределения, сформированный на момент установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на предстоящий период регулирования и предусматривающий в том числе:
отражение величин, распределенных в целях сглаживания изменения цен (тарифов) в соответствии с абзацами двенадцатым - пятнадцатым пункта 7, абзацами пятнадцатым - семнадцатым пункта 37 и абзацем восьмым пункта 383 Основ ценообразования, и величины, распределенной в соответствии с абзацем девятым пункта 383 Основ ценообразования, с учетом и без учета параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации по годам, учтенные при распределении величин.
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
231. Экспертные заключения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении территориальных сетевых организаций размещаются в единой информационно-аналитической системе. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 № 1136) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556)
24. В случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, материалов, предусмотренных настоящими Правилами, регулирующий орган рассматривает вопрос об установлении цен (тарифов) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов) .
Основанием для установления (пересмотра) , а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184)
Анализ соответствия критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям проводится исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении каждой организации, направившей заявление в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, в срок по 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования. В случае выявления несоответствия указанным критериям исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет организации уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1416)
25. Решения об установлении цен