Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. № 1080
МОСКВА
Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341, от 30.07.2014 № 724, от 23.08.2014 № 852, от 26.12.2014 № 1496, от 11.04.2015 № 348, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 28.12.2017 № 1683, от 10.07.2018 № 806, от 08.09.2018 № 1072, от 13.09.2018 № 1087, от 30.12.2018 № 1758, от 22.06.2019 № 803, от 13.10.2020 № 1679, от 21.12.2021 № 2375, от 24.03.2022 № 446, от 15.05.2023 № 751, от 08.05.2025 № 605, от 27.06.2025 № 971, от 05.09.2025 № 1378, от 20.09.2025 № 1448)
В соответствии с пунктом 32 статьи 71 и пунктом 9 статьи 72 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании;
Правила осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
2. Настоящее постановление не распространяется на государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 803)
3. Активы (объекты инвестирования) , которые были приобретены государственной корпорацией, государственной компанией до вступления в силу настоящего постановления и не соответствуют требованиям, установленным Правилами инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденными настоящим постановлением, могут удерживаться государственной корпорацией, государственной компанией до продажи, погашения или возвращения суммы депозита и процентов по нему.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. № 76 "О размещении временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 733) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. № 127 "О направлениях, порядке и условиях инвестирования, предельном размере инвестируемых временно свободных средств государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 9, ст. 860) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 519 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. № 76" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3517) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 29 "О размещении в 2009 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 611) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1030 "О размещении в 2010 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6330) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1047 "О размещении в 2011 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 52, ст. 7106) .
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 декабря 2011 г. № 1080
ПРАВИЛА инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341, от 30.07.2014 № 724, от 23.08.2014 № 852, от 26.12.2014 № 1496, от 11.04.2015 № 348, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 28.12.2017 № 1683, от 10.07.2018 № 806, от 08.09.2018 № 1072, от 13.09.2018 № 1087, от 30.12.2018 № 1758, от 22.06.2019 № 803, от 13.10.2020 № 1679, от 21.12.2021 № 2375, от 24.03.2022 № 446, от 15.05.2023 № 751, от 08.05.2025 № 605, от 27.06.2025 № 971, от 05.09.2025 № 1378, от 20.09.2025 № 1448)
1. Настоящие Правила устанавливают перечень разрешенных активов (объектов инвестирования) , порядок и условия инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
2. Временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования) :
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации, а также облигации государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в том числе биржевые облигации, при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 803, от 27.06.2025 № 971)
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
в) облигации российских эмитентов, в том числе биржевые облигации, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также облигаций государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287, от 22.06.2019 № 803, от 27.06.2025 № 971)
г) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
д) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
е) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии соответствия требованию, установленному пунктом 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
ж) депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных пунктом 11 настоящих Правил, а также депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в случае, установленном пунктом 2 части 7 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724, от 22.06.2019 № 803)
з) депозиты Центрального банка Российской Федерации (в случаях, предусмотренных федеральными законами) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341; от 23.10.2017 № 1287)
и) денежные средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте на счетах в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных настоящими Правилами, а также на счетах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в случае, установленном пунктом 1 части 7 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 22.06.2019 № 803)
к) клиринговые сертификаты участия. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2025 № 971)
3. Не допускается инвестирование временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в активы (объекты инвестирования) , не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
Активы (объекты инвестирования) , в которые инвестированы временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании, составляют инвестиционный портфель государственной корпорации, государственной компании.
4. Не допускается инвестирование временно свободных средств:
а) государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги эмитентов, в отношении которых осуществляются меры досудебной санации, или возбуждена процедура банкротства (наблюдения, временного (внешнего) управления, конкурсного производства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, или такие процедуры применялись в течение 2 предшествующих лет;
б) государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги, эмитированные:
организациями, привлеченными к инвестированию временно свободных средств в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
специализированным депозитарием, привлеченным в соответствии с пунктом 2 Правил осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1080;
аудитором государственной корпорации, государственной компании;
в) фонда обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" в ценные бумаги российских кредитных организаций, в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1758)
5. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
а) ценные бумаги должны быть допущены к обращению на организованных торгах или специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724)
б) срок погашения ценных бумаг не наступил.
6. Ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета Индекса МосБиржи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287, от 27.06.2025 № 971)
61. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о допуске к инвестированию временно свободных средств отдельных государственных корпораций, государственной компании в ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, выпущенные отдельными эмитентами и не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 6 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2018 № 1072)
7. Ценным бумагам, указанным в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, должен быть присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги" кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 605)
8. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны соответствовать одному из следующих требований:
а) выпуску ценных бумаг, в том числе выпуску биржевых облигаций, или программам облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, и (или) кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги" кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 605)
б) эмитент биржевых облигаций или программ облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, являющийся кредитной организацией, должен соответствовать требованиям, установленным пунктами 11, 113 и 114 настоящих Правил к кредитным организациям, на депозитах и счетах которых размещаются временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2025 № 1448)
в) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1679)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724)
10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724)
11. При инвестировании временно свободных средств в активы, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 настоящих Правил, кредитная организация должна одновременно иметь не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "A-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) , и (или) не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", и (или) не ниже уровня "А-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", и (или) не ниже уровня "А-|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2025 № 1448)
111. В договоре, на основании которого временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании инвестируются в депозиты, должны содержаться условия, в соответствии с которыми в случае досрочного расторжения государственной корпорацией, государственной компанией указанного договора в связи с тем, что уровень кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитной организации перестал соответствовать требованию, предусмотренному пунктом 11 настоящих Правил, кредитная организация по требованию государственной корпорации, государственной компании в установленный указанным договором срок возвращает государственной корпорации, государственной компании сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной указанным договором, и срока фактического действия указанного договора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2025 № 1448)
112. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2025 № 1448)
113. Требование к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитной организации, указанное в пункте 11 настоящих Правил, не применяется в случае принятия соответствующего решения Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2025 № 1448)
114. Временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании могут размещаться без учета требований пункта 11 настоящих Правил:
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 № 2375)
б) на счетах в кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария в соответствии с Федеральным законом "О центральном депозитарии".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
115. При инвестировании временно свободных средств в активы, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 настоящих Правил, государственная корпорация, государственная компания рассчитывают для каждой кредитной организации, в которой предполагается размещение временно свободных средств в депозиты и на счетах, лимит размещения средств для кредитной организации в зависимости от размера собственных средств (капитала) кредитной организации и (или) уровня кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организации по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287, от 10.07.2018 № 806, от 24.03.2022 № 446)
116. В течение срока реализации плана участия Центрального банка Российской Федерации в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации, утвержденного в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) " Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании, инвестированные в депозиты по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации, могут находиться в этой кредитной организации без учета критериев, установленных пунктом 11 настоящих Правил, а также временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании могут инвестироваться в депозиты в данной кредитной организации без учета указанных критериев при соблюдении следующих условий:
совокупный объем средств, находящихся на депозитах и инвестируемых в течение указанного срока в депозиты, не превышает объем временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, инвестированных в депозиты по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации;
на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о гарантировании Центральным банком Российской Федерации непрерывности деятельности такой кредитной организации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1683)
12. Сделки, за исключением договоров репо, по инвестированию временно