Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. № 1080
МОСКВА
Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341, от 30.07.2014 № 724, от 23.08.2014 № 852, от 26.12.2014 № 1496, от 11.04.2015 № 348, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 28.12.2017 № 1683, от 10.07.2018 № 806, от 08.09.2018 № 1072, от 13.09.2018 № 1087, от 30.12.2018 № 1758, от 22.06.2019 № 803, от 13.10.2020 № 1679, от 21.12.2021 № 2375, от 24.03.2022 № 446, от 15.05.2023 № 751)
В соответствии с пунктом 32 статьи 71 и пунктом 9 статьи 72 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании;
Правила осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
2. Настоящее постановление не распространяется на государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 803)
3. Активы (объекты инвестирования) , которые были приобретены государственной корпорацией, государственной компанией до вступления в силу настоящего постановления и не соответствуют требованиям, установленным Правилами инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденными настоящим постановлением, могут удерживаться государственной корпорацией, государственной компанией до продажи, погашения или возвращения суммы депозита и процентов по нему.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. № 76 "О размещении временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 733) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. № 127 "О направлениях, порядке и условиях инвестирования, предельном размере инвестируемых временно свободных средств государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 9, ст. 860) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 519 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. № 76" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3517) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 29 "О размещении в 2009 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 611) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1030 "О размещении в 2010 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 51, ст. 6330) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1047 "О размещении в 2011 году временно свободных средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 52, ст. 7106) .
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 декабря 2011 г. № 1080
ПРАВИЛА инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341, от 30.07.2014 № 724, от 23.08.2014 № 852, от 26.12.2014 № 1496, от 11.04.2015 № 348, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 28.12.2017 № 1683, от 10.07.2018 № 806, от 08.09.2018 № 1072, от 13.09.2018 № 1087, от 30.12.2018 № 1758, от 22.06.2019 № 803, от 13.10.2020 № 1679, от 21.12.2021 № 2375, от 24.03.2022 № 446, от 15.05.2023 № 751)
1. Настоящие Правила устанавливают перечень разрешенных активов (объектов инвестирования) , порядок и условия инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании и порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании.
2. Временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании могут инвестироваться в следующие активы (объекты инвестирования) :
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации, а также облигации государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в том числе биржевые облигации, выпущенные в соответствии со статьей 275-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 803)
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
в) облигации российских эмитентов, в том числе биржевые облигации, выпущенные в соответствии со статьей 275-2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также облигаций государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287, от 22.06.2019 № 803)
г) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, при условии соответствия требованиям, установленным пунктами 5 и 8 настоящих Правил;
д) акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, при условии соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
е) ценные бумаги международных финансовых организаций, допущенные к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии соответствия требованию, установленному пунктом 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
ж) депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных пунктом 11 настоящих Правил, а также депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в случае, установленном пунктом 2 части 7 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724, от 22.06.2019 № 803)
з) депозиты Центрального банка Российской Федерации (в случаях, предусмотренных федеральными законами) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 341; от 23.10.2017 № 1287)
и) денежные средства в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте на счетах в российских кредитных организациях при условии соблюдения требований, установленных настоящими Правилами, а также на счетах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в случае, установленном пунктом 1 части 7 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724, от 05.05.2016 № 389, от 23.10.2017 № 1287, от 22.06.2019 № 803)
3. Не допускается инвестирование временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в активы (объекты инвестирования) , не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
Активы (объекты инвестирования) , в которые инвестированы временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании, составляют инвестиционный портфель государственной корпорации, государственной компании.
4. Не допускается инвестирование временно свободных средств:
а) государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги эмитентов, в отношении которых осуществляются меры досудебной санации, или возбуждена процедура банкротства (наблюдения, временного (внешнего) управления, конкурсного производства) в соответствии с законодательством Российской Федерации о банкротстве, или такие процедуры применялись в течение 2 предшествующих лет;
б) государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги, эмитированные:
организациями, привлеченными к инвестированию временно свободных средств в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
специализированным депозитарием, привлеченным в соответствии с пунктом 2 Правил осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1080;
аудитором государственной корпорации, государственной компании;
в) фонда обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" в ценные бумаги российских кредитных организаций, в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в российских кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1758)
5. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны одновременно соответствовать следующим требованиям:
а) ценные бумаги должны быть допущены к обращению на организованных торгах или специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724)
б) срок погашения ценных бумаг не наступил.
6. Ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета Индекса ММВБ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
61. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о допуске к инвестированию временно свободных средств отдельных государственных корпораций, государственной компании в ценные бумаги, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, выпущенные отдельными эмитентами и не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 4 и пунктом 6 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2018 № 1072)
7. Ценным бумагам, указанным в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, должен быть присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287; от 08.09.2018 № 1072)
8. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящих Правил, должны соответствовать одному из следующих требований:
а) выпуску ценных бумаг, в том числе выпуску биржевых облигаций, или программам облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, присвоен кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" кредитный рейтинг не ниже уровня "ruBBB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2018 № 1072)
б) эмитент биржевых облигаций или программ облигаций, в рамках которых выпускаются биржевые облигации, являющийся кредитной организацией, должен соответствовать требованиям, установленным пунктами 11, 111 - 114 настоящих Правил к кредитным организациям, на депозитах и счетах которых размещаются временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании;
в) исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено поручительством единого института развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1679)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724)
10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724)
11. При инвестировании временно свободных средств в активы, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 настоящих Правил, кредитная организация должна соответствовать следующим критериям: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 724; от 05.05.2016 № 389; от 23.10.2017 № 1287)
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 № 389; от 23.10.2017 № 1287; от 10.07.2018 № 806)
в) наличие в договоре, на основании которого временно свободные средства государственной корпорации, государственной компании инвестируются в депозиты, условий, в соответствии с которыми в случае досрочного расторжения государственной корпорацией, государственной компанией указанного договора в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, кредитная организация по требованию государственной корпорации, государственной компании в установленный договором срок возвращает государственной корпорации, государственной компании сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной договором, и срока фактического действия договора;
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 806)
д) участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации". Указанный критерий не применяется при размещении временно свободных средств на депозитах по договору банковского вклада (депозита) , заключенному с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об организованных торгах" и Федеральным законом "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", в организации, являющейся квалифицированным центральным контрагентом в соответствии с Федеральным законом "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 № 2375)
е) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 № 389)
ж) одновременное наличие у кредитной организации не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня "A-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) , или не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", или не ниже уровня "А-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", или не ниже уровня "А-|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2023 № 751)
з) раскрытие кредитной организацией, а также всеми кредитными организациями, входящими в одну с ней банковскую группу, информации о своей деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также представление кредитной организацией в Центральный банк Российской Федерации отчетности и информации в соответствии со статьей 43 указанного Федерального закона для последующего раскрытия Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащейся в отчетности кредитных организаций, в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1683)
111. Правительство Российской Федерации вправе принимать отдельные решения о допуске к размещению временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании на депозитах и счетах в кредитных организациях, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, за исключением требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, и в отношении которых по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции, а также в кредитных организациях, находящихся под контролем либо значительным влиянием лиц, в отношении которых по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
112. Правительство Российской Федерации вправе определить кредитные организации из числа кредитных организаций, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, не имеющие права на размещение временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании на депозитах и счетах, в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к Российской Федерации мер санкционного воздействия, а также наличия рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2017 № 1287)
113. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о допуске к размещению временно свободных средств отдельных государственных корпораций, государственной компании