я Петрозаводский городской округ. Его развитие будет осуществляться через реализацию системы проектов и программ, объединенных в следующие направления:
инновационное развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов, металлообработки и машиностроения, углубленная переработка лесных ресурсов, сервисная экономика (туризм, консалтинг, проектная деятельность и информационно-коммуникативные технологии) ;
развитие жилищного строительства (создание инженерной инфраструктуры для строительства в новых микрорайонах города (Древлянка - 5 и др.) и для индивидуального строительства, мобилизация финансового капитала для целей инвестирования в жилищное строительство, расселение ветхого и проблемного жилья) ;
развитие человеческого потенциала города, развитие систем образования, здравоохранения и социального обеспечения, а также культуры;
город с комфортной средой проживания (благоустройство, развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, экологии и общественной безопасности) ;
Петрозаводск - университетский и молодежный город;
развитие системы местного самоуправления г. Петрозаводска.
Сложившаяся специализация и территориальная организация хозяйства и расселения определяют стратегию компаний в традиционных секторах экономики, нацеленных на повышение рентабельности и конкурентоспособности за счет существенного снижения издержек. Для достижения стратегических целей требуется изменить предельную производительность факторов производства. Это возможно сделать только за счет инноваций.
2. Социально-экономическое развитие Республики Коми
Территория Республики Коми составляет 416, 8 тыс. кв. километров, численность населения на 1 января 2011 г. - 904, 1 тыс. человек, средняя плотность населения - 2, 2 человека на 1 кв. километр.
Основу природно-ресурсного потенциала составляет разнообразное по качеству и условиям залегания сочетание минерально-сырьевых ресурсов. В разведанных месторождениях сосредоточено около 80 процентов общероссийских запасов кварцево-жильного сырья, около 50 процентов титана, 30 процентов бокситов, 4, 5 процента угля и около 3 процентов нефти.
Наиболее значимыми в Республике Коми являются топливно-энергетические ресурсы, что обусловлено расположением на ее территории значительной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и крупного Печорского угольного бассейна, который является 2-м в России бассейном по ресурсам и содержит всю гамму углей, обеспечивающих возможность существования и развития сырьевой базы коксохимии и энергетики.
На территории сосредоточено около 3, 5 процента площади всех лесов России и около 50 процентов площади лесов Европейского севера России. Леса и кустарники занимают 78 процентов территории. Для лесоэксплуатации выделено более трех четвертей лесного фонда с запасами 3 млрд. куб. метров леса.
Промышленность представляет собой комплексную многоотраслевую систему и имеет выраженную топливно-сырьевую направленность. Темпы развития топливно-энергетического комплекса оказывают основное влияние на общую динамику промышленного производства.
Лесопромышленный комплекс наряду с топливно-энергетическим комплексом является базовым в экономике Республики Коми и представлен организациями лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
В связи с суровыми природно-климатическими условиями сельское хозяйство ориентировано на внутренний потребительский рынок и специализируется на молочно-мясном скотоводстве, выращивании картофеля и овощей.
Транспортный комплекс является составной частью транспортно-коммуникационной системы России и представлен почти всеми видами современного транспорта (железнодорожным, внутренним водным, автомобильным, воздушным и трубопроводным) . Наиболее значительную роль в экономике играет трубопроводный транспорт.
В последние годы сохраняется положительная динамика важнейших показателей экономического развития и улучшение основных индикаторов социального развития - валового регионального продукта, промышленного производства, розничного товарооборота, занятости и безработицы, реальных денежных доходов населения и темпов роста показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства.
Республика Коми имеет следующие конкурентные преимущества в экономическом и социальном развитии на долгосрочную перспективу:
макроэкономическая стабильность;
высокий кредитный рейтинг;
наличие устойчивой нормативно-правовой базы и транснациональных корпораций, реализующих крупные инвестиционные проекты;
взвешенная бюджетно-финансовая политика и информационная открытость;
высокая обеспеченность природными ресурсами (минерально-сырьевыми, лесными, водными) ;
надежность в обеспечении топливом и энергоресурсами;
стабильность рынка нефтепродуктов и потребления газа;
наличие устойчивого рынка продукции;
удовлетворительная экологическая ситуация.
Однако наряду с конкурентными преимуществами и достигнутыми позитивными результатами для Республики Коми характерны ограничения в развитии из-за ряда сложных проблем. Одни из них обусловлены суровыми природными условиями, удаленностью от центральных районов страны, другие - социально-экономическими факторами. Среди последних - высокий уровень износа основных фондов экономики, относительно низкая доля перерабатывающих и высокотехнологичных производств, невысокая инвестиционная и инновационная активность организаций, слаборазвитая инфраструктура рынка и др. Природные факторы могут быть в значительной мере нейтрализованы в процессе дальнейшего развития транспортной и социально-культурной инфраструктуры, усиления энергосистемы, сокращения энергодефицитности южного энергоузла, а также развития диверсифицированной структуры экономики за счет увеличения доли перерабатывающих и высокотехнологичных производств.
Основное влияние на темпы и тенденции развития в перспективе до 2020 года будут оказывать следующие внешние и внутренние факторы:
изменение конъюнктуры цен на мировом рынке энергоносителей и лесопродукции, цен и тарифов на продукцию естественных монополий, ставок таможенных пошлин, вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и состояние федерального законодательства;
развитие минерально-сырьевой базы, повышение эффективности процессов природопользования, опережающий рост обрабатывающих производств по сравнению с добывающими, развитие инфраструктуры производственной, социальной, институциональной, использование механизмов государственно-частного партнерства в реализации приоритетных инвестиционных проектов, увеличение реальных доходов населения и рост платежеспособного потребительского спроса.
Главными угрозами для экономического и социального развития Республики Коми являются:
ухудшение состояния сырьевой базы углеводородного сырья - нефти и газа;
нарушение в развитии системообразующих и межсистемных связей в энергетике;
изношенность трубопроводной системы, магистральных путей сообщения, основных фондов предприятий и жилищно-коммунального хозяйства;
миграционный отток высококвалифицированных специалистов.
Нейтрализация угроз для устойчивого развития экономики может быть обеспечена при условии модернизации инфраструктурного потенциала. Эта задача актуальна для всех отраслей инфраструктуры, но особенно остро она стоит в транспортной, энергетической и жилищно-коммунальной сферах.
Главной целью экономического и социального развития Республики Коми является повышение уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики. Для ее достижения обозначены стратегические цели в области экономического и социального развития, которые направлены на обеспечение макроэкономической стабильности, повышение инвестиционной привлекательности и инновационной активности, повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой, диверсификацию структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных производств, повышение конкурентоспособности производимой продукции и увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики.
Основными стратегическими задачами в области экономического развития являются:
реализация инвестиционной политики, направленной на создание максимально благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций;
создание условий для развития инновационной системы и повышения эффективности использования научного, научно-технического и инновационного потенциала;
обеспечение стабильности и устойчивости бюджетной системы;
комплексное освоение ресурсов Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, увеличение доли ресурсов, перерабатываемых в регионе, и обеспечение расширенного воспроизводства промышленных запасов углеводородного сырья;
развитие и модернизация угольных организаций Печорского угольного бассейна, позволяющие в долговременной перспективе развивать энергетику на широком использовании угля как базового стратегического топлива, обеспечивающего энергетическую безопасность Республики Коми и Российской Федерации;
развитие на минерально-сырьевой базе Республики Коми горнорудного комплекса, металлургической, химической и нефтехимической промышленности, увеличение объемов добычи, обогащения, переработки углеводородного и минерального сырья (нефть, бариты, бокситы, марганец, жильный кварц и др.) ;
развитие лесного комплекса, реализация проектов глубокой химической и химико-механической переработки древесины;
развитие энергетического комплекса на базе использования имеющихся на территории Республики Коми видов топлива;
реализация крупных проектов строительства железнодорожных и автомобильных магистралей, развитие трубопроводного транспорта, а также внедрение интермодальных транспортных схем;
создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Стратегические цели в области социального развития направлены на последовательное повышение качества жизни населения, сокращение уровня бедности и обеспечение социальной защиты уязвимых категорий населения, решение демографических проблем, улучшение здоровья, повышение культурного и образовательного уровня, улучшение жилищных условий, обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека, повышение роли молодого поколения в экономическом и социальном развитии Республики Коми.
Основными стратегическими задачами в области социального развития являются:
совершенствование системы медицинской помощи и медицинского страхования, содействие распространению идеи привлекательности здорового образа жизни;
повышение реальных доходов населения, снижение уровня бедности за счет безусловного предоставления гражданам всех гарантированных государством мер социальной защиты;
обеспечение развития общего и профессионального образования, повышение доступности и качества образования для каждого жителя;
создание эффективной системы кадрового обеспечения;
создание условий для сохранения и развития культурного потенциала, полноправного социального и национально-культурного развития представителей всех национальностей, проживающих в Республике Коми;
активизация жилищного строительства и создание условий для обеспечения доступным жильем граждан;
повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса;
создание условий для переселения жителей гг. Воркуты и Инты в регионы с более благоприятными природно-климатическими условиями, в том числе в южные районы Республики Коми;
укрепление правопорядка, усиление правовой защищенности и общественной безопасности населения;
обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия.
Наиболее значительное влияние на темпы экономического роста и повышение степени диверсификации экономики Республики Коми окажут следующие стратегические проекты:
строительство санаторно-курортного комплекса в с. Серегово, Княжпогостский район;
развитие малоэтажного жилищного строительства (в том числе квартал малоэтажной застройки в с. Выльгорт, Сыктывдинский район) ;
создание комплекса "Финно-угорский этнокультурный парк";
строительство железнодорожной магистрали Архангельск - Сыктывкар - Пермь (Соликамск) (проект "Белкомур") ;
строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар с подъездами к гг. Воркуте и Салехарду и автодороги Пермь - Кудымкар - Сыктывкар - Архангельск;
комплексное освоение Ярегского нефтетитанового месторождения;
строительство боксито-глиноземного комплекса;
строительство лесопромышленных комплексов в Троицко-Печорске и Усть-Куломе;
реализация проектов топливно-энергетического комплекса и лесоперерабатывающего комплекса;
строительство на территории Республики Коми участков системы магистральных трубопроводов - газопровода Бованенково - Ухта и Ухта - Торжок, которые являются частью газотранспортной системы Ямал - Европа.
3. Социально-экономическое развитие Архангельской области
Архангельская область (территория - 411 тыс. кв. километров, численность населения на 1 января 2011 г. - 1182, 7 тыс. человек) имеет выход к Белому, Баренцеву, Печорскому и Карскому морям. Природные ресурсы представлены лесным фондом, полезными ископаемыми и морскими ресурсами. По уровню доходов на душу населения в 2010 году Архангельская область занимает 20-е место в Российской Федерации, по уровню валового регионального продукта на душу населения в 2009 году - 38-е место. Наибольший вклад в валовый региональный продукт вносят лесопромышленный комплекс (13 процентов) , транспорт (14 процентов) , торговля (14, 8 процентов) и строительство (5, 2 процента) . Заметно прибавляют темпы роста машиностроение и туризм. Производительность труда низкая - от 5 до 15 процентов соответствующего показателя в европейских странах. Более половины населения занято в секторах экономики с низким уровнем оплаты труда. Бюджет формируется в первую очередь за счет налога на прибыль, налога на доходы физических лиц и безвозмездных поступлений из федерального бюджета. По объему налоговых отчислений в консолидированный бюджет области лидируют транспорт, торговля, лесопромышленный комплекс и судостроение.
Положительное влияние на Архангельскую область могут оказать климатические изменения и возрастание значимости северных территорий, связанное с развитием разведки и добычи полезных ископаемых. Негативно сказаться на развитии области могут такие факторы, как старение населения и рост миграции (отток населения) .
В долгосрочной перспективе значимым региональным вызовом станет рост конкуренции между регионами России за инвестиционные, административные и человеческие ресурсы. Для того чтобы успешно конкурировать с другими регионами, в области должны быть созданы благоприятные условия для работы и жизни населения, особенно профессиональных кадров.
Ключевыми проблемами развития экономики и социальной сферы являются:
относительно низкий уровень производительности труда; недостаточное развитие инфраструктуры (транспортно-логистической, энергетической и телекоммуникационной) ;
низкий уровень деловой активности и развития предпринимательства;
неблагоприятные условия для жизни (суровые климатические условия, низкий уровень развития жилищно-коммунального хозяйства и высокий уровень заболеваемости населения) .
Область обладает рядом важных преимуществ, которые должны быть использованы для преодоления трудностей, возникающих при создании конкурентоспособной экономики и социальной сферы, - наличие развитого машиностроительного кластера, развитого транспортного узла, доступа к морю, богатых природных ресурсов, уникальных природных и культурно-исторических достопримечательностей, единственного в Северо-Западном федеральном округе профессионального исполнительского коллектива - Государственного академического Северного русского народного хора, реализующего государственную политику в части сохранения традиционного народного искусства Российской Федерации, а также близость к большому потребительскому рынку России и Европы.
Стратегическими приоритетами экономики Архангельской области являются:
судостроение, машиностроение, лесопромышленный комплекс, транспорт и туризм;
горнодобывающая промышленность и рыболовство;
торговля, пищевая промышленность, электроэнергетика и научно-образовательный комплекс;
химия и нефтехимия, связь и телекоммуникации, промышленность строительных материалов, строительство, ювелирная промышленность, сельское хозяйство и металлургия.
Судостроение получит развитие в связи с ростом оборонного заказа и спроса на платформы для добычи нефти и газа на шельфе. Потребуется проведение институциональных преобразований в отрасли, развертывание программ содействия технологической модернизации, а также продвижение продукции судостроительных предприятий на рынки.
Машиностроение получит развитие благодаря следующим предпосылкам:
наличие сильного кластера судостроения, квалифицированных инженеров и инженерной школы;
отсутствие жестких требований к масштабу операций в большинстве секторов промышленного машиностроения;
несущественное влияние удаленности от рынков сбыта на конкурентоспособность продукции и вследствие этого высокая добавленная стоимость;
возможность развития в данной отрасли предприятий среднего и малого бизнеса.
Лесопромышленный комплекс обладает достаточными запасами для развития деревообрабатывающих производств с более высокой добавленной стоимостью. Главное внимание должно быть уделено модернизации действующих целлюлозно-бумажных комбинатов с целью повышения их эффективности. Высоким потенциалом обладает мебельная промышленность. Актуально строительство лесных дорог.
Транспорт и логистика имеют потенциал развития в связи с проектами строительства глубоководного района морского порта Архангельск и железнодорожной магистрали "Белкомур", а также с развитием авиаперевозок. Осуществление этих проектов даст значительный импульс развитию транспортной сети региона.
Туризм получит развитие благодаря наличию в области таких уникальных объектов, как Соловецкий архипелаг, национальный парк Кенозерский, а также предпосылок для развития набирающего популярность экстремального туризма.
Разработка месторождений алмазов в ближайшее время расширится за счет освоения месторождения имени В.Гриба. Есть предпосылки для увеличения добычи полезных ископаемых - известняка, базальта, гипса, а также цинка и свинца.
Рыболовство будет основываться преимущественно на океаническом лове. На внутренних водоемах развитие этой отрасли связано с организацией аквакультуры.
Наиболее значительное влияние на темпы экономического роста и повышение степени диверсификации экономики Архангельской области окажут следующие стратегические проекты:
реконструкция аэропорта Архангельск;
строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения алмазов имени В.Гриба;
расширение яичного производства до 580 млн. штук яиц (Вельский район) ;
строительство жилого комплекса "Солнечный", г. Архангельск;
строительство железнодорожной магистрали Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Архангельск ("Белкомур") ;
реконструкция и строительство объектов инфраструктуры в порту Архангельск;
строительство глубоководного района в северной части порта Архангельск;
строительство Мезенской приливной электростанции;
строительство деревообрабатывающего комбината в г. Архангельске (клееный брус, строганные изделия для каркасного домостроения) ;
строительство завода для выпуска автономных энергетических комплексов и сборных домов (пос. Волошка, Коношский район) ;
строительство завода по производству товарной беленой химико-термомеханической массы;
создание птицеводческого комплекса по производству мяса бройлеров;
создание производства древесных топливных гранул (пеллет) (пос. Березник, Виноградовский район) ;
создание э