О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2011 г. № 964
МОСКВА
Об осуществлении страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также осуществлении перестрахования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 67, от 14.11.2014 № 1204, от 21.03.2016 № 225, от 12.11.2018 № 1354, от 15.06.2019 № 770, от 26.02.2021 № 259, от 29.04.2022 № 782)
Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, обеспечения исполнения обязательств резидентов Российской Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, а также осуществления перестрахования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 782)
2. Министерству финансов Российской Федерации в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной поддержки при осуществлении деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков.
21. Установить, что акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" осуществляет в порядке суброгации права инвестора в соответствии с условиями соглашений о поощрении и защите инвестиций, заключаемых Правительством Российской Федерации, и Правилами, утвержденными настоящим постановлением. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 г. № 100 "О порядке осуществления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) " страхования экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 756) .
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 ноября 2011 г. № 964 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 21 марта 2016 г. № 225)
Правила осуществления страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, обеспечения исполнения обязательств резидентов Российской Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, а также осуществления перестрахования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.11.2018 № 1354, от 15.06.2019 № 770, от 26.02.2021 № 259, от 29.04.2022 № 782)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления обществом страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, обеспечения исполнения обязательств резидентов Российской Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, а также осуществления перестрахования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 782)
2. В соответствии с настоящими Правилами и без получения разрешения (лицензии) общество:
а) осуществляет страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, кредитных организаций, международных финансовых организаций, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) , а также иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.11.2018 № 1354, от 15.06.2019 № 770)
б) осуществляет деятельность по перестрахованию с участием российских и иностранных страховщиков и перестраховщиков, экспортно-кредитных агентств и иного лица, реализующего в соответствии со статьей 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" функции по осуществлению страховой поддержки экспорта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 782)
в) обеспечивает исполнение обязательств резидентов Российской Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
3. Для осуществления обществом деятельности, указанной в пункте 2 настоящих Правил, и (или) обеспечения финансовой устойчивости общества может предоставляться финансовая поддержка со стороны акционеров (участников) общества, а также государственная поддержка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259, от 29.04.2022 № 782)
4. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"гарантия по стратегически значимому проекту" - сделка, заключаемая обществом с целью обеспечения исполнения обязательств резидентов Российской Федерации и (или) иностранных должников для поддержки стратегически значимых проектов путем предоставления независимых гарантий, поручительств или иными способами, не запрещенными законом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
"долговое обязательство" - соглашение (несколько связанных между собой соглашений) , в том числе вытекающее из кредитного договора либо договора займа, договора лизинга, выпуска и размещения ценных бумаг, на основании которого российское юридическое лицо, иностранное юридическое лицо или международная организация (кредитор) предоставляют денежные средства (иное имущество) должнику или указанному им лицу в размере и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением, а должник обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее и (или) иные платежи; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 782)
"должник" - суверенный должник, международная организация, иностранное юридическое лицо или российское юридическое лицо, которым предоставлена финансовая поддержка в рамках сделки, связанной с экспортом, либо у которых имеются платежные обязательства (обязательства контрагента) перед страхователем в отношении товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) в рамках сделки, связанной с экспортом; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259, от 29.04.2022 № 782)
"инвестиции" - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
"инвестиционная деятельность" - вложение инвестиций и осуществление действий за пределами Российской Федерации в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
"иностранное юридическое лицо" - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством иностранного государства;
"контролируемое иностранное лицо" - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством иностранного государства, прямо или косвенно контролируемое российским юридическим лицом;
"кредитная организация" - кредитная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, или иностранное юридическое лицо, осуществляющее выдачу кредитов в качестве одного из основных видов своей деятельности, действующее в соответствии с законодательством иностранного государства, имеющее, если требуется, соответствующее разрешение или лицензию;
"обеспечиваемое обязательство" - обязательство, исполнение которого обеспечивается гарантией по стратегически значимому проекту;
"общество" - акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" или организация, реализующая функции по страховой поддержке экспорта по решению Правительства Российской Федерации, принятому в соответствии частью 11 статьи 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2022 № 782)
"проект организации российских производств за рубежом" - сделка или несколько сделок, заключаемых российским юридическим лицом или иностранным юридическим лицом с кредитной организацией или международной финансовой организацией и (или) ВЭБ.РФ, направленных на модернизацию и (или) создание (организацию) производств и (или) обслуживающих центров за пределами Российской Федерации для производства, переработки и (или) обслуживания продукции с долей промышленной продукции (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) либо ее компонентов российского происхождения в такой производимой, перерабатываемой и (или) обслуживаемой продукции не менее 30 процентов, а также финансовая поддержка таких сделок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2019 № 770)
"проект поддержания российского интереса за рубежом" - сделка или несколько сделок, направленных на повышение и укрепление конкурентных позиций российских юридических лиц за рубежом, а также финансовая поддержка таких сделок;
"проект по развитию спроса на экспорт российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) " - финансовая поддержка, условия которой могут не определять договоры (взаимосвязанные договоры) , через которые реализуются или будут реализованы сделки по приобретению российских товаров (работ, услуг) , суверенных должников, международных организаций и иностранных юридических лиц, осуществляющих сделки или намеревающихся осуществлять сделки, связанные с приобретением российских товаров, выполнением российских работ (оказанием услуг) , а также международных финансовых организаций и иностранных кредитных организаций, оказывающих финансовую поддержку таким лицам; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
"проект по развитию экспортного потенциала" - финансовая поддержка, условия которой могут не определять договоры (взаимосвязанные договоры) , через которые реализуются или будут реализованы сделки по приобретению российских товаров (работ, услуг) , направленная на увеличение объема экспорта российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , поставок сопутствующих товаров (работ, услуг) , оказываемая кредитными организациями, международными финансовыми организациями и (или) ВЭБ.РФ российским юридическим лицам либо физическим лицам, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющим опыт экспорта российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , поставки сопутствующих товаров (работ, услуг) и намеревающимся заключить сделку, связанную с экспортом российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , поставкой сопутствующих товаров (работ, услуг) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
"проект создания экспортной инфраструктуры" - сделка или несколько сделок, заключаемых российским юридическим лицом или иностранным юридическим лицом с кредитной организацией или международной финансовой организацией и (или) ВЭБ.РФ, направленных на модернизацию и (или) создание объектов инфраструктуры на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами, используемых в том числе для экспорта российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , а также финансовая поддержка таких сделок; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2019 № 770, от 29.04.2022 № 782)
"проект создания экспортно ориентированных производств" - сделка или несколько сделок, заключаемых российским юридическим лицом или контролируемым иностранным лицом с кредитной организацией, и (или) ВЭБ.РФ, и (или) международной финансовой организацией, направленных на модернизацию и (или) создание экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации и предусматривающих впоследствии экспорт продукции (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , а также финансовая поддержка таких сделок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2019 № 770)
"российские работы (услуги) " - работы (услуги) , осуществляемые российским лицом или контролируемым иностранным лицом;
"российские результаты интеллектуальной деятельности" - результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, интеллектуальные права на которые, включая исключительное право, принадлежат российским лицам;
"российские товары" - товары, произведенные на территории Российской Федерации, или товары (их составляющие) , ввезенные и переработанные на территории Российской Федерации, в том числе прошедшие монтаж, сборку, обработку, подгонку, ремонт и (или) восстановление;
"российское юридическое лицо" - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"сделки, связанные с инвестициями за рубежом" - инвестиционная деятельность российских инвесторов, а также финансовая поддержка такой деятельности;
"сделки, связанные с экспортом" - реализуемые через договор или несколько взаимосвязанных договоров: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
сделки, связанные с вывозом российских товаров из Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе, поставкой сопутствующих товаров (работ, услуг) ;
сделки, связанные с осуществлением российских работ (услуг) для иностранных юридических лиц за пределами Российской Федерации либо для использования результата выполнения работ или оказания услуг за пределами Российской Федерации, а также сделки, связанные с предоставлением российских услуг международной связи, в том числе космической или спутниковой, по запуску космических аппаратов, иностранному юридическому лицу;
сделки, связанные с производством, созданием, осуществлением подготовки к экспорту российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , в том числе закупкой сырья, материалов и комплектующих изделий, приобретением лицензий, иными расходами для целей подготовки к экспорту российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) ;
сделки, связанные с предоставлением иностранному юридическому лицу прав использования российских результатов интеллектуальной деятельности;
сделки, связанные с продажей за рубежом ранее экспортированных российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , а также товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , часть стоимости которых составляет стоимость российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) ;
проекты организации российских производств за рубежом;
проекты поддержания российского интереса за рубежом;
проекты по развитию спроса на экспорт российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
проекты по развитию экспортного потенциала;
проекты создания экспортной инфраструктуры;
проекты создания экспортно ориентированных производств;
финансовая поддержка указанных сделок;
"сопутствующие товары (работы, услуги) " - товары (работы, услуги) , произведенные за пределами Российской Федерации, поставка (выполнение, оказание) которых осуществляется совместно с экспортом российских товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) , и (или) товары (работы, услуги) , произведенные иностранными юридическими лицами, входящими в одну группу лиц с российскими юридическими лицами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
"стратегически значимый проект" - проект, имеющий общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации и реализуемый при осуществлении или для осуществления экспорта российских товаров (работ, услуг) , в том числе сделок, связанных с экспортом и (или) инвестициями за рубежом, а также финансовой поддержкой таких сделок;
"специальный проект" - проект, лежащий в основе договора страхования, или договора перестрахования, или гарантии по стратегически значимому проекту, в отношении которого соблюдаются условия, указанные в пункте 441 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 259)
"страхование экспортных кредитов и инвестиций" - отношения по защите интересов страхователей при осуществлении сделок, связанных с экспортом и (или) инвестициями за рубежом при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых обществом, а также за счет иных средств;
"страховая премия" - плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить обществу в порядке и сроки, которые определяются в договоре страхования;
"страховая стоимость" - сумма убытков при осуществлении сделок, связанных с экспортом и (или) инвестициями за рубежом, которые страхователь мог бы понести при наступлении страхового случая, но не более суммы, устано