кий государственный университет станет ключевым элементом инновационной системы Южного Урала.
В Челябинской области в г. Снежинске освоен выпуск скважинных установок-перфораторов. Кроме того, здесь эффективно осваиваются технологии материаловедения, механотроники, взрыва, сварки и сплавов металлов с неметаллами. В г. Озерске актуальны разработки по утилизации ядерных отходов, реабилитации загрязненных радионуклидами сельскохозяйственных земель, освоение фармацевтических препаратов, предотвращающих последствия высоких доз облучения. В г. Трехгорном весьма перспективны разработки и внедрение технологий сверхточного приборостроения.
VII. Механизмы и инструменты реализации Стратегии
Условием успешной реализации Стратегии является комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного партнерства в реализации ключевых инвестиционных проектов.
Достижению целей и приоритетов Стратегии будет способствовать прежде всего реализация проектов зон опережающего развития и обеспечивающих их проектов развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.
Механизмами реализации Стратегии являются федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы, а также программы крупных компаний, направленные на комплексное развитие территории Урала.
Механизмом реализации Стратегии также является реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
При этом инвестиционные проекты и мероприятия, отраженные в Стратегии, не являются источником возникновения дополнительных расходных обязательств федерального бюджета, они должны быть ориентиром для реализуемых на территории Уральского федерального округа государственных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий федерального значения на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Действенными мерами реализации Стратегии станет создание зон с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности, включая зоны территориального развития, особые экономические зоны, а также развитие территориально-производственных комплексов, технопарков, бизнес-инкубаторов и тому подобных.
Поскольку Ямало-Ненецкий автономный округ является приморским субъектом Российской Федерации, расположенным вблизи от глобальной транспортной коммуникации - Северного морского пути, в качестве особого инструмента реализации Стратегии целесообразно предусмотреть в соответствии со стратегическими задачами Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-р, разработку и реализацию программы комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий округа. Такая программа станет важным механизмом реализации Стратегии в области широкомасштабного промышленного освоения шельфовых нефтегазовых месторождений, внедрения инновационных технологий в развитие транспортной и энергетической инфраструктуры этой территории, обеспечения безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения, а также сохранения водных биологических ресурсов.
Эффективным механизмом реализации Стратегии должны стать инструменты государственно-частного партнерства, в том числе привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Внешэкономбанка, других финансовых, а также нефинансовых институтов развития при осуществлении крупных инфраструктурных инновационных проектов.
Действенным координирующим механизмом реализации Стратегии может стать создание особого института развития на уровне Уральского федерального округа, учитывающего его специфику.
Важнейшим механизмом реализации Стратегии станет план мероприятий по реализации Стратегии.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Стратегии социально-экономическогоразвития Уральского федеральногоокруга на период до 2020 года
ПОКАЗАТЕЛИ конкурентоспособности экономики Уральского федерального круга и его регионов
Таблица 1
Показатели конкурентоспособности экономики федеральных округов Российской Федерации за 2009 год
| Производство ВРП на 1 занятого в экономике в 2008 году (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Денежные доходы (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (процен- тов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Оборот малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Сводный индекс инновационной активности (процентов к аналогичному среднероссий скому показателю) | Объем частных (внебюджетных) инвестиций на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Объем собственных доходов консолидированного бюджета регионов (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Экспорт на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Сальдированный финансовый результат на 1 занятого в экономике (тыс. рублей) |
Российская Федерация | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 62, 1 |
Центральный федеральный округ | 135, 6 | 124, 8 | 96, 9 | 132 | 79, 9 | 132, 7 | 160, 7 | 112, 7 |
Северо-Западный федеральный округ | 99, 2 | 93, 4 | 217, 4 | 83 | 118, 1 | 220, 9 | 111, 2 | 63, 9 |
Южный федеральный округ | 65, 1 | 78, 5 | 103, 2 | 60, 4 | 87, 2 | 65, 2 | 28, 6 | 21, 7 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 44, 5 | 71, 7 | 55, 4 | 44, 6 | 31, 7 | 32, 7 | 17, 4 | 4, 5 |
Приволжский федеральный округ | 72, 8 | 101, 1 | 108, 5 | 141, 3 | 74, 3 | 79 | 50, 8 | 32, 8 |
Уральский федеральный округ | 158, 8 | 131, 2 | 83, 1 | 98, 2 | 209, 8 | 140, 5 | 179, 4 | 91, 7 |
Сибирский федеральный округ | 76, 6 | 91, 5 | 70, 8 | 16, 7 | 77, 5 | 83, 4 | 61, 4 | 40, 6 |
Дальневосточный федеральный округ | 93, 1 | 88, 3 | 88, 1 | 31, 4 | 254, 3 | 96 | 87, 3 | 43, 8 |
Таблица 2
Показатели конкурентоспособности экономики регионов Уральского федерального округа за 2009 год
| Базовые (уровневые) показатели конкурентоспособности | Средний ранг (место в Российской Федерации) по базовым показателям конкурентоспособности | Средний ранг (место в Российской Федерации) по динамике (к предыдущему году) показателей конкурентоспособности | |||||||
| Производство ВРП на 1 занятого в экономике в 2008 году (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Денежные доходы (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Оборот малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Сводный индекс инновационной активности (процентов к аналогичному среднероссий скому показателю) | Объем частных (внебюджетных) инвестиций на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Объем собственных доходов консолидированного бюджета регионов (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Экспорт на душу населения (процентов к аналогичному среднероссийскому показателю) | Сальдированный финансовый результат на 1 занятого в экономике (тыс. рублей) | ||
Уральский федеральный округ | 158, 8 | 131, 2 | 83, 1 | 98, 2 | 209, 8 | 140, 5 | 179, 4 | 91, 7 | - | - |
Курганская область | 51, 1 | 84, 3 | 68, 1 | 52, 9 | 57, 6 | 49, 7 | 9, 8 | 3, 3 | 55 | 30 |
Свердловская область | 90 | 126, 8 | 51, 3 | 132, 6 | 80, 9 | 84, 4 | 79, 8 | 10, 1 | 30 | 62 |
Тюменская область (без автономных округов) | 153, 3 | 72, 5 | 425, 3 | 55, 7 | 167, 4 | 241 | 739, 2 | 22, 2 | 20 | 71 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 434, 2 | 163, 5 | 240 | 54, 6 | 585, 5 | 229, 9 | 397, 7 | 493, 3 | 8 | 53 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 387, 1 | 167, 1 | 141, 9 | 24, 1 | 1371, 1 | 318, 7 | 17, 5 | 181, 4 | 17 | 47 |
Челябинская область | 78, 2 | 120, 1 | 68, 5 | 121, 7 | 80, 8 | 63, 9 | 66, 3 | 28 | 30 | 46 |
Российская Федерация | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 62, 1 | - | - |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Стратегии социально-экономическогоразвития Уральского федеральногоокруга на период до 2020 года
ПОКАЗАТЕЛИ социально-экономического развития Уральского федерального округа при реализации различных сценариев
Таблица 1
Динамика показателей социально-экономического развитияУральского федерального округа в рамках различных сценариев
| Инерционный сценарий | Энергосырьевой сценарий | Инновационный сценарий |
Валовой региональный продукт, 2020 год к 2009 году | 1, 3 раза | 1, 4 раза | 1, 9 раза |
Инвестиции, 2020 год к 2009 году | 1, 4 раза | 1, 8 раза | 2, 1 раза |
Реальные располагаемые доходы населения, 2020 год к 2009 году | 1, 5 раза | 1, 6 раза | 2, 5 раза |
Производительность труда, 2020 год к 2009 году | 1, 4 раза | 1, 4 раза | 1, 9 раза |
Таблица 2
Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического развития Урала в инновационном сценарии
(процентов)
| 2010 год (оценка) | 2011 - 2015 годы | 2016 - 2020 годы | 2011 - 2020 годы |
Валовой региональный продукт | 104, 5 | 105, 1 | 107, 1 | 106, 1 |
Реальные доходы населения | 105, 6 | 107 | 111 | 109 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | 106, 1 | 106, 3 | 107, 5 | 106, 9 |
Объем отгруженной продукции промышленности | 106, 2 | 102, 5 | 103 | 102, 7 |
Добыча полезных ископаемых | 105, 4 | 100, 9 | 101, 2 | 101, 1 |
Обрабатывающие производства | 108, 8 | 105, 8 | 105, 9 | 105, 8 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 103, 6 | 105, 5 | 105, 8 | 105, 7 |
Продукция сельского хозяйства | 92, 6 | 104, 6 | 106, 6 | 105, 6 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" | 100, 3 | 104, 8 | 107, 6 | 106, 2 |
Оборот розничной торговли | 103, 8 | 106, 8 | 110, 9 | 108, 8 |
Оборот организаций по виду деятельности "транспорт и связь" | 106, 5 | 110, 1 | 113, 4 | 111, 8 |
Производительность труда | 106, 5 | 104, 2 | 107, 2 | 105, 7 |
Таблица 3
Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического развития Урала в энерго-сырьевом сценарии
(процентов)
| 2010 год (оценка) | 2011 - 2015 годы | 2016 - 2020 годы | 2011 - 2020 годы |
Валовой региональный продукт | 103 | 103, 1 | 103, 2 | 103, 1 |
Реальные доходы населения | 102, 4 | 103, 6 | 105, 1 | 104, 3 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | 103, 2 | 104, 5 | 106, 3 | 105, 4 |
Объем отгруженной продукции промышленности | 105, 3 | 101, 7 | 102, 3 | 102 |
Добыча полезных ископаемых | 104, 2 | 100, 6 | 100, 5 | 100, 5 |
Обрабатывающие производства | 108, 7 | 104, 1 | 105, 1 | 104, 6 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 103, 5 | 104, 5 | 106, 8 | 105, 6 |
Продукция сельского хозяйства | 92, 4 | 103, 1 | 102, 8 | 102, 9 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" | 100, 8 | 102, 8 | 103 | 102, 9 |
Оборот розничной торговли | 102, 1 | 104, 6 | 106, 5 | 105, 6 |
Оборот организаций по виду деятельности "транспорт и связь" | 108, 8 | 104 | 104 | 104 |
Производительность труда | 105 | 102, 5 | 103, 5 | 103 |
Таблица 4
Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического развития Урала в инерционном сценарии
(процентов)
| 2010 год (оценка) | 2011 - 2015 годы | 2016 - 2020 годы | 2011 - 2020 годы |
Валовой региональный продукт | 103 | 102, 6 | 102, 8 | 102, 7 |
Реальные доходы населения | 102, 4 | 103, 2 | 104 | 103, 6 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования | 100 | 102, 5 | 104, 5 | 103, 5 |
Объем отгруженной продукции промышленности | 105, 3 | 101, 2 | 101, 4 | 101, 3 |
Добыча полезных ископаемых | 104, 2 | 100, 4 | 100, 8 | 100, 6 |
Обрабатывающие производства | 108, 7 | 103, 1 | 102, 7 | 102, 9 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 103, 5 | 102, 3 | 101, 4 | 101, 8 |
Продукция сельского хозяйства | 92, 4 | 102, 6 | 101, 3 | 101, 9 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" | 100, 8 | 102, 7 | 102, 9 | 102, 8 |
Оборот розничной торговли | 102, 1 | 103, 8 | 104 | 103, 9 |
Оборот организаций по виду деятельности "транспорт и связь" | 108, 8 | 103, 7 | 104 | 103, 9 |
Производительность труда | 105 | 102 | 103, 1 | 102, 6 |
Таблица 5
Структура производства валовой добавленной стоимости Уральского федерального округа
(процентов) | ||||||||||||
| Инновационный вариант | Энерго-сырьевой вариант | Инерционный вариант | ||||||||||
| 2008 год | 2010 год | 2015 год | 2020 год | 2008 год | 2010 год | 2015 год | 2020 год | 2008 год | 2010 год | 2015 год | 2020 год | |
| Промышленность | 51, 1 | 51, 7 | 45, 8 | 37, 9 | 51, 1 | 52, 1 | 49, 1 | 47, 6 | 51, 1 | 52, 1 | 47, 7 | 43, 8 |
| в том числе: | ||||||||||||
| добыча полезных ископаемых | 35 | 35, 9 | 29, 3 | 22, 1 | 35 | 36 | 31, 9 | 27, 9 | 35 | 36 | 31, 6 | 28, 2 |
| обрабатывающие производства | 13, 6 | 13, 4 | 14 | 13, 5 | 13, 6 | 13, 6 | 14, 6 | 16, 6 | 13, 6 | 13, 6 | 13, 7 | 13, 4 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2, 5 | 2, 4 | 2, 5 | 2, 3 | 2, 5 | 2, 5 | 2, 6 | 3, 1 | 2, 5 | 2, 5 | 2, 4 | 2, 2 |
| Сельское хозяйство | 2, 5 | 2, 2 | 2, 1 | 2, 1 | 2, 5 | 2, 2 | 2, 2 | 2, 2 | 2, 5 | 2, 2 | 2, 2 | 2 |
| Строительство | 7, 1 | 6, 8 | 6, 7 | 6, 9 | 7, 1 | 7 | 6, 9 | 6, 8 | 7, 1 | 7 | 7 | 7, 5 |
| Торговля | 14, 7 | 14, 9 | 16, 2 | 19 | 14, 7 | 14, 9 | 16 | 18 | 14, 7 | 14, 9 | 15, 5 | 16, 2 |
| Транспорт и связь | 8 | 8, 1 | 10, 3 | 13, 6 | 8 | 8, 4 | 8, 8 | 9, 1 | 8 | 8, 4 | 8, 7 | 9, 1 |
| Другие виды деятельности | 16, 6 | 16, 3 | 18, 9 | 20, 5 | 16, 6 | 15, 4 | 17 | 16, 3 | 16, 6 | 15, 4 | 18, 9 | 21, 4 |
| Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Таблица 6
Показатели эффективности развития Уральского федерального округа
| 2015 год | 2020 год | ||||
| инновационный сценарий | энергосырьевой сценарий | инерционный сценарий | инновационный сценарий | энергосырьевой сценарий | инерционный сценарий |
Валовой региональный продукт на душу населения (тыс. рублей в ценах 2009 года) | 483, 6 | 431, 4 | 422 | 670, 8 | 498, 4 | 477, 5 |
Выработка на одного занятого (тыс. рублей в ценах 2009 года) | 964, 5 | 876, 6 | 857, 6 | 1366, 5 | 1042, 6 | 998, 8 |
Энергоемкость валового регионального продукта (кВт.-час/тыс. рублей) | 37, 5 | 39, 5 | 38, 7 | 36, 5 | 46, 8 | 40, 6 |
Таблица 7
Среднегодовые темпы роста показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа до 2020 года
(процентов) | ||||||||||
Показатель | Энерго-сырьевой сценарий | Инновационный сценарий | ||||||||
| 2010 год (оценка) | 2011 - 2015 годы | 2016 - 2020 годы | 2011 - 2020 годы | Рост в 2020 году к 2009 | 2010 год (оценка) | 2011 - 2015 годы | 2016 - 2020 годы | 2011 - 2020 годы | Рост в 2020 году к 2009 |
| Курганская область | ||||||||||
Валовой региональный продукт | 91, 7 | 102, 3 | 104, 3 | 103, 3 |