О Федеральной службе по аккредитации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2011 г. № 845
МОСКВА
О Федеральной службе по аккредитации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 602, от 29.06.2012 № 657, от 18.02.2013 № 137, от 05.06.2013 № 476, от 02.11.2013 № 988, от 17.12.2013 № 1172, от 25.02.2014 № 146, от 17.05.2014 № 460, от 27.11.2014 № 1250, от 19.12.2014 № 1419, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 21.03.2019 № 300, от 17.07.2019 № 911, от 20.07.2019 № 941, от 23.11.2019 № 1509, от 30.01.2020 № 65, от 23.03.2020 № 326, от 28.12.2020 № 2293, от 29.04.2021 № 675, от 04.08.2021 № 1305, от 02.10.2021 № 1674, от 28.12.2023 № 2354, от 19.12.2024 № 1820, от 30.05.2025 № 793)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 86 "О единой национальной системе аккредитации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по аккредитации.
2. Установить, что:
Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений;
Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства связи, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального агентства железнодорожного транспорта в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
3. Разрешить Федеральной службе по аккредитации иметь 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 6 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2293)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2013 № 137)
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2019 № 941)
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
8. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных изменениями, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников его центрального аппарата и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.
9. Установить, что абзац третий пункта 2, абзацы третий и четвертый подпункта "а" и абзац третий подпункта "б" пункта 4, пункт 7 настоящего постановления, абзац второй пункта 1, подпункты 5.1.1.1 - 5.1.1.3, 5.1.1.5, 5.1.1.6 и 5.1.2 - 5.1.6 Положения о Федеральной службе по аккредитации, пункты 1 - 3, 5, 6, подпункт "а" пункта 8, подпункт "а" пункта 9, а также пункты 10 и 13 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 ноября 2011 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 октября 2011 г. № 845
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по аккредитации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 657, от 02.11.2013 № 988, от 17.12.2013 № 1172, от 17.05.2014 № 460, от 27.11.2014 № 1250, от 19.12.2014 № 1419, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 21.03.2019 № 300, от 17.07.2019 № 911, от 23.03.2020 № 326, от 29.04.2021 № 675, от 02.10.2021 № 1674, от 28.12.2023 № 2354, от 19.12.2024 № 1820, от 30.05.2025 № 793)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию средств размещения, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (далее - организации, осуществляющие классификацию в сфере туристской индустрии) .
Федеральная служба по аккредитации является:
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации;
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 793)
2. Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
3. Федеральная служба по аккредитации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по аккредитации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)
II. Полномочия
5. Федеральная служба по аккредитации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет:
5.1.1. проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.1.1. - 5.1.1.6. (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.2. организацию формирования и ведения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, формирование и ведение: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)
5.1.2.1. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.2.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.2.3. реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.2.4. единого реестра экспертов-аудиторов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.2.5. реестра заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.2.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.2.7. реестра организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и реестра экспертов по классификации;; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2024 № 1820) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 793)
5.1.2.8. единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2024 № 1820)
5.1.3. формирование и ведение национальной части единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.4. приостановление, возобновление, прекращение действия сертификатов соответствия, признание их недействительными; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)
5.1.6. регистрацию, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.7. федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью аккредитованных лиц; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460, от 02.10.2021 № 1674)
5.1.71. федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 793)
5.1.8. проведение аттестации экспертов по аккредитации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 657)
5.1.9. проведение признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1172)
5.1.10. ведение реестра испытательных лабораторий (центров) , соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1172)
5.1.11. контроль за соблюдением испытательными лабораториями (центрами) принципов надлежащей лабораторной практики, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1172)
5.1.12. формирование и ведение реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций, предоставление сведений из указанных реестров; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.13. подтверждение компетентности аккредитованных лиц; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.14. мониторинг соблюдения методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведение выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также максимальных размеров платы за проведение указанных экспертиз; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.15. утверждение положения об общественном совете по аккредитации и его состава, состава комиссии по апелляциям; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.1.16. аттестацию экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2014 № 1419) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2021 № 1674)
5.1.17. организацию выдачи бланков сертификатов соответствия, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, выдачу бланков сертификатов соответствия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)
5.1.18. проведение аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.19. ведение государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.20. признание недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 675)
5.1.21. проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2354) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 793)
5.1.211. подтверждение компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2024 № 1820)
5.1.22. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2354) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2024 № 1820)
5.1.23. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2354) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2024 № 1820)
5.2. осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также на реализацию возложенных на них функций;
5.3. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5.4. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития, и признания результатов неклинических (доклинических) лабораторных исследований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1172)
5.4.1. представление Российской Федерации в международных организациях по аккредитации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.4.2. заключение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2014 № 460)
5.5. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных, а также направленных в форме электронного документа обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.6. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1250)
5.7. осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, организует дополнительное профессиональное образование кадров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 988)
5.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Службы;
5.9. на основании решений Правительства Российской Федерации осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых и иных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1581)
5.101. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 300)
5.102. осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Службы и ее территориальных органов целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 793)
5.11. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по аккредитации в целях реализации своих полномочий имеет право:
6.1. запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
6.2. организовывать проведение необходимых научных исследований в установленной сфере деятельности;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
6.4. привлекать в установленном порядке по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
6.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
6.6. создавать в установленном порядке экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
7. Федеральная служба по аккредитации не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по аккредитации возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правител