ромышленность
Современный фармацевтический рынок России является одним из наиболее быстрорастущих в мире. Фармацевтическая отрасль Российской Федерации обеспечивает отечественное здравоохранение лекарственными средствами в среднем на 65 - 70 процентов (в натуральных показателях) .
Фармацевтическая промышленность Южного федерального округа уступает другим регионам по объему производства лекарственных средств, но в то же время представлена широким спектром предприятий, выпускающих разнообразную фармацевтическую продукцию. Предприятия отрасли сосредоточены в основном в Волгоградской, Ростовской, Астраханской областях и в Краснодарском крае.
Основными проблемами фармацевтической промышленности Южного федерального округа являются:
большая степень износа основных фондов;
низкий уровень инноваций, используемых при разработке и производстве лекарственных средств;
невозможность в полной мере обеспечивать население Южного федерального округа широкой номенклатурой современных лекарственных препаратов из-за недостатка на территории округа предприятий, обеспечивающих полный цикл их производства;
большая доля импортных лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций;
рост цен на фармацевтические субстанции;
низкая оплата труда квалифицированных специалистов фармацевтической промышленности в Южном федеральном округе (по сравнению со многими регионами России) ;
низкий уровень оплаты труда преподавателей вузов, готовящих специалистов в области фармацевтической промышленности, а также неразвитая материально-техническая база вузов.
Однако благодаря высокому уровню развития сельского хозяйства и химической промышленности, продукция которых является основой для создания различных лекарственных средств, фармацевтическая промышленность Южного федерального округа имеет хорошие перспективы развития и, по экспертным оценкам, может обеспечить рост объемов производства фармацевтической продукции в 1, 2 - 1, 3 раза в 2013 году и до 1, 6 раза в 2020 году по сравнению с уровнем 2009 года.
Кроме того, Южный федеральный округ обладает значительными резервами рабочей силы, а также квалифицированными кадрами. Специалистов в области фармацевтической промышленности готовят Кубанский государственный медицинский университет, Волгоградский государственный медицинский университет, НИИ фармакологии в г. Волгограде, Ростовский НИИ микробиологии и паразитологии, Краснодарский медицинский колледж и Новороссийский медицинский колледж. По экспертной оценке, рост численности занятости населения в отрасли может составить в 2013 году 120 - 125 процентов и в 2020 году 150 процентов (по сравнению с 2009 годом) .
Полноценная реализация потенциала фармацевтической промышленности Южного федерального округа возможна при условии осуществления ряда крупных инвестиционных проектов. В Астраханской области планируется создание Каспийского биофармацевтического кластера, в рамках которого намечена реализация следующих проектов:
производство лекарственных средств на основе новых наносубстанций аморфного гидроксиапатита кальция, магния и цинка для лечения костей и суставов, кожных заболеваний и заболеваний сердца;
производство гуанина (жидкий перламутр) из рыбьей чешуи для нужд военной и гражданской промышленности;
производство пектина из астраханских арбузов и лектинов из астраханских томатов с помощью технологий мембранной фильтрации, инфузионных растворов для внутривенного введения;
производство иммуномодулятора и иммунокорректора с противоопухолевой активностью на основе лекарственного растительного сырья;
производство противоопухолевых и сердечно-сосудистых лекарственных средств из растительного сырья с доказанной эффективностью и контролируемым содержанием биологически активных веществ;
производство лечебно-столовой минеральной воды "Тинаки" для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, а также производство сапропелей (лечебные грязи) в качестве лекарственных средств для лечения заболеваний кожи;
производство лекарственного контрастного средства "Йогексол".
Кроме того, в настоящее время разрабатывается инновационная продукция - марциальная вода, "умная вода", вода для укрепления и восстановления костной ткани и суставов, вода для укрепления сосудистой стенки.
В Астраханской области начата реализация инвестиционного проекта по созданию йодного производства.
В Ростовской области намечено создание Национального логистического парка в Батайске со специализированными фармацевтическими складами.
В Волгоградской области, занимающей одно из ведущих мест в России по подготовке научных кадров, а также по производству новых оригинальных лекарственных средств в области фундаментальной фармакологии, планируется создание фармакологического кластера. Подписано соглашение о сотрудничестве между администрацией Волгоградской области и одной из российских фармацевтических компаний, которое устанавливает основы для государственно-частного партнерства по вопросам развития фармацевтической, медицинской и биотехнологической промышленности на территории Волгоградской области, призванного привлечь инвестиционные ресурсы в разработку российской фармацевтической продукции и медицинских технологий.
В Республике Адыгея в 2011 году намечено строительство фармацевтического завода по производству лекарственных препаратов - плазмозамещающих инфузионных растворов.
В целом для фармацевтической промышленности Южного федерального округа перспективным является развитие сектора производства лекарственных препаратов, а также создание систем стандартизации, экомаркировки и продвижение региональных брендов.
Основные направления и механизмы поддержки российских фармацевтических производителей нашли отражение в федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 91, в результате реализации которой предполагается повысить долю отечественной продукции на российском рынке до 50 процентов, а долю инновационных препаратов до 60 процентов.
К числу приоритетных мер поддержки фармацевтической промышленности Южного федерального округа относятся:
развитие научно-технического и инновационного потенциала отрасли;
развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры отрасли;
инвестиции, обеспечивающие технологическое перевооружение, модернизацию и переход фармацевтической промышленности округа на инновационную модель развития.
10. Строительный комплекс
Строительный комплекс занимает ключевое место в экономике Южного федерального округа, формируя около 16 процентов валового регионального продукта и до 10 процентов всех налоговых поступлений в бюджетную систему.
Объем строительных работ в 2009 году составил 328 млрд. рублей. Доля округа в общероссийском объеме строительных работ составила 8, 1 процента. По сравнению с 2005 годом объем работ вырос в 1, 7 раза, в том числе в Краснодарском крае - в 1, 8 раза, в Ростовской области - в 1, 6 раза, Волгоградской области - в 1, 6 раза, в Астраханской области - в 1, 3 раза, в Республике Адыгея - в 3, 7 раза. В 2009 году предприятиями и организациями всех форм собственности введено 6, 6 млн. кв. метров общей площади жилых домов.
На развитие экономики и социальной сферы Южного федерального округа в 2009 году использовано 682, 4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в округ составил 8, 6 процента общего объема инвестиций в основной капитал Российской Федерации. Более половины инвестиций в основной капитал округа (52, 5 процента) было привлечено в Краснодарском крае.
Большое влияние на развитие экономики округа оказывают строительные и прочие работы, проводимые в связи с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Однако влияние это неравномерно - в годы подготовки к указанному мероприятию темпы роста инвестиций будут поддерживаться на сравнительно высоком уровне, а с 2015 года ожидается некоторое замедление инвестиционной активности.
Основными приоритетами государственного инвестирования в период до 2020 года в Южном федеральном округе являются:
строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура) ;
жилищное строительство для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством;
модернизация и развитие стратегически важных объектов инфраструктуры и технически сложных систем жизнеобеспечения (транспорт, телекоммуникационная инфраструктура, мощности оборонного комплекса и др.) ;
поддержка развития фундаментальной науки и развития наукоемких технологий в строительстве и производстве строительных материалов.
В производственной сфере перед строительным комплексом Южного федерального округа поставлены задачи, связанные с развитием топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, промышленности, транспорта и связи.
Главными направлениями снижения стоимости, трудоемкости и материалоемкости строительства промышленных объектов в прогнозируемый период должны стать уменьшение площадей и строительных объемов зданий, а также территорий предприятий в расчете на единицу производственной мощности, что может быть достигнуто за счет выполнения следующих мероприятий:
массовое внедрение в промышленное производство принципиально новых технологий, высокопроизводительного оборудования, гибких автоматизированных систем и роботокомплексов, а также применение качественно новых строительных материалов;
дальнейшее совершенствование объемно-планировочных решений зданий с целью обеспечения легкой приспособляемости зданий к частым изменениям технологических процессов с учетом необходимости выполнения минимальных объемов работ по переустройству зданий при модернизации;
разработка рациональных унифицированных параметров зданий и сооружений;
применение одно- и двухэтажных сборных зданий (модулей) из легких металлических конструкций комплектной поставки, а также увеличение доли одноэтажных зданий из легких металлических конструкций;
массовое развитие комплектно-блочного метода строительства из крупноразмерных объемных блоков с заранее установленным в них оборудованием или его узлами.
Задачи строительного комплекса по обеспечению перспектив развития агропромышленного комплекса Южного федерального округа связаны с реконструкцией и строительством объектов оросительных систем и животноводческих помещений. Для возведения объектов агропромышленного комплекса потребуется организовать выпуск легких строительных конструкций. Предусматривается укрупнение имеющихся в районах сельских строительных организаций и создание мобильных производственных баз.
Важная роль отводится строительному комплексу Южного федерального округа в решении задач развития транспортной системы округа, в числе которых увеличение грузооборота портов, увеличение пропускной способности железнодорожных линий и станционных узлов, реконструкция аэропортов, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования федерального, окружного, регионального и местного значения. Крупномасштабные инвестиционные проекты планируется реализовать по строительству автопаромных, контейнерных, перегрузочных, нефтеналивных терминалов и комплексов по перевалке жидкого углеводородного сырья. Одновременно с расширением припортовых железнодорожных станций предполагается осуществлять мероприятия, связанные с развитием путевого хозяйства и расширением узких мест железнодорожных перегонов и объездов. Масштабные задачи ставятся и в области развития сети автомобильных автодорог, включая строительство платных магистралей. Значительные работы планируются по обустройству местных дорог, связывающих сельские населенные пункты.
Для решения задач в области жилищного строительства в Южном федеральном округе предусматриваются следующие меры:
формирование реестра земельных участков для строительства доступного жилья по предложениям органов местного самоуправления;
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства доступного жилья;
применение типовых проектов жилых домов и подготовка исходно-разрешительной документации;
развитие малоэтажного строительства;
развитие институтов долгосрочного жилищного кредитования;
создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышение его качества и эффективности.
Повышение эффективности жилищного строительства в Южном федеральном округе предполагает:
использование прогрессивных технологий домостроения, включая быстровозводимые здания, широкое применение современных экономичных строительных материалов, таких как гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, пенобетон, полистиролбетон, эффективные утеплители, сухие строительные смеси и др.;
стимулирование проведения модернизации домостроительных предприятий в целях перехода к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам, в том числе с помощью механизма субсидирования из региональных бюджетов процентных ставок по кредитам, полученным на эти цели;
развитие системы кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;
привлечение частного капитала в сферу развития инженерно-коммунальной инфраструктуры;
реализация мер по устранению административных барьеров в строительстве.
Южный федеральный округ вносит значимый вклад в производство стройматериалов в Российской Федерации и имеет благоприятные условия для динамичного развития отрасли в перспективе. В округе производится 9 процентов общего объема стройматериалов в России. На территории Южного федерального округа находится около 9 процентов запасов строительного камня, значительные запасы цементного сырья и известняков. Округ занимает ведущие позиции в производстве цемента, стеновых материалов и шифера. В то же время Южный федеральный округ является одним из крупнейших потребителей строительных материалов с высоким потенциалом роста внутреннего спроса и благоприятными возможностями для экспорта.
Наиболее перспективными регионами для развития промышленности строительных материалов являются Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская области и Республика Адыгея. Они же имеют наибольший потенциал для увеличения выпуска продукции отрасли. Конкурентоспособность указанных регионов для развития отрасли строительных материалов определяется наличием сырья и доступом к нему, наличием спроса на внутренних рынках, уровнем развития энергетической и транспортной инфраструктуры, доступом к земельным участкам и кадровым ресурсам, а также сложившимися традициями в развитии отрасли.
Выгодное географическое положение позволяет Южному федеральному округу осуществлять поставки строительных материалов не только в регионы Российской Федерации, но и в другие государства.
Основное направление развития промышленности строительных материалов Южного федерального округа на период до 2020 года определяется необходимостью обеспечения строительного рынка округа и в целом Российской Федерации высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией.
Для достижения указанной цели в промышленности строительных материалов необходимо решить следующие задачи:
обновление основных фондов предприятий, выпускающих строительные материалы, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;
обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;
привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, введение новых мощностей и их эффективная эксплуатация;
создание электронной биржи изделий строительной индустрии;
повышение производительности труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;
разработка предложений по использованию технической серы (в частности Астраханского газохимического комплекса) в виде вяжущего серного вещества в дорожном, гражданском и промышленном строительстве;
организация подготовки отраслевых специалистов всех уровней.
Для успешного решения задач перспективного развития промышленности строительных материалов необходимо на окружном и региональном уровнях осуществление следующих мер государственной поддержки:
совершенствование нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в рамках полномочий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа;
реформирование предприятий, разработка программ их экономического развития и повышения капитализации;
содействие формированию интегрированных структур и объединению отраслевых предприятий в некоммерческие союзы, партнерства и ассоциации;
обучение и повышение квалификации специалистов соответствующих подотраслей по производству конкурентоспособных строительных материалов;
поддержка сотрудничества с зарубежными фирмами в привлечении в отрасль передовых технологий, оборудования и инвестиций;
поддержка малого предпринимательства.
Наиболее значимыми мероприятиями, обеспечивающими конкурентоспособность строительных материалов и конструкций, будут ресурсосбережение всех видов, увеличение доли высокой степени переработки, расширение сырьевой базы производства, а также обеспечение гибкости производства.
Рост выпуска конкурентоспособной, высокотехнологичной и наукоемкой продукции должен быть обеспечен путем создания благоприятной экономической и правовой среды для инновационной деятельности, а также путем создания эффективной инновационной инфраструктуры в научно-технической сфере промышленности строительных материалов - инновационных центров и лабораторий (в том числе в рамках вузов, технопарковых структур и др.) , обеспечивающих глубокую коммерциализацию результатов исследований и разработок.
Реализация указанных задач в соответствии с инновационным сценарием позволит увеличить объем строительных работ в 2020 году в 2, 9 раза по сравнению с 2009 годом, обеспечить рост производительности труда в 1, 5 - 1, 7 раза, а также снизить материалоемкость строительства.
11. Сфера услуг
Сфера услуг является одним из определяющих секторов экономики Южного федерального округа, который охватывает широкий спектр различных видов экономической деятельности.
В первом полугодии 2010 г. оборот розничной торговли в Южном федеральном округе увеличился и составил 107, 7 процента по отношению к аналогичному периоду 2009 года (по Российской Федерации - 103, 4 процента) . Лидерами роста среди регионов округа стали Республика Адыгея (113, 4 процента) , Ростовская (111, 4 процента) и Волгоградская (110, 4 процента) области. По количеству коммерческих организаций розничной торговли, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в настоящее время Южный федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов Российской Федерации. При этом в Южном федеральном округе, как и в Российской Федерации в целом, происходит увеличение доли крупных (сетевых) торговых предприятий в структуре розничной торговой сети, осуществляющей реализацию продовольственных товаров. Во всех регионах Южного федерального округа представлены широко известные сетевые торговые компании и местные сетевые компании. Несмотря на то, что обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей существенно различается по регионам округа, в ряде регионов (в частности в Краснодарском крае) уже в настоящее время превышены показатели обеспеченности, характерные для многих европейских столиц.
Вместе с тем на фоне роста числа предприятий стационарной торговой сети в Южном федеральном округе сохраняется значительная востребованность рынков. В 2009