ования инженеров, технологов и кадров рабочих профессий;
создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций, а также разработка и внедрение на основе взаимодействия с общественными организациями и бизнесом системы кадрового аудита, направленной на мониторинг перспективных потребностей в специалистах с высшим и средним специальным образованием;
реализация программ реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставления под них соответствующих помещений;
обеспечение детей дошкольным образованием, включая поддержку системы негосударственных детских учреждений и семейных детских садов;
реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования с привлечением ресурсов бизнеса, заинтересованного в получении соответствующих кадров, а также внедрение механизмов соучредительства предприятий - заказчиков кадров;
реализация проектов стратегического партнерства образовательных учреждений Южного федерального округа с зарубежными организациями профессионального образования;
создание сети образовательно-оздоровительных центров путем совершенствования материально-технической базы, повышения образовательного уровня и инфраструктурной доступности уже существующих санаториев и центров восстановительной медицины посредством развертывания новых таких центров для оздоровления детей и подростков округа и других регионов страны с учетом выполнения развивающих и познавательных программ дополнительного образования.
Реализация указанных направлений позволит обеспечить охват дошкольным образованием детей старше 5 лет на уровне 61 процента к 2013 году и 87 процентов - к 2020 году, а также рост доли населения, включенного в процессы непрерывного образования, в общем количестве населения округа до 27 процентов в 2013 году и до 49 процентов - в 2020 году.
8. Направления развития культуры
В сфере культуры к числу приоритетов относятся следующие направления:
модернизация материально-технической базы и развитие инфраструктуры учреждений культуры путем создания интегрированных структур, способных оказывать населению качественные услуги многопрофильного характера, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства (модельные клубы и сельские библиотеки, информационные интеллект-центры, народные дома, культурно-образовательные и культурно-спортивные комплексы) ;
развитие государственной поддержки творческих проектов в сфере культуры;
совершенствование системы управления развитием театрально-концертных учреждений;
создание единого культурного пространства Южного федерального округа путем обеспечения равного доступа к культурным ценностям населения различных территорий и разных этнических групп;
сохранение сети образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, в том числе детских школ искусств как основы 3-ступенчатой системы образования в сфере культуры и искусства;
совершенствование подготовки и трудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования культуры и искусства, расширение перечня образовательных программ подготовки и переподготовки кадров, реализуемых в вузах округа;
проведение мониторинга состояния памятников истории и культуры, создание единого реестра объектов культурного наследия, ведение и популяризация кадастров культурных ресурсов;
оцифровка объектов культурного наследия и перевод на электронные носители библиотечных и музейных фондов;
развитие общей инфраструктуры вокруг объектов культурного наследия - центров притяжения организаций туризма;
организация неограниченного доступа через сеть Интернет к мировым и отечественным культурным ценностям (библиотечным фондам, фонотекам, фильмотекам и др.) ;
создание условий для поддержки национальных культур, формирование сети домов народного творчества как методических и информационных центров развития этнокультурных традиций;
сохранение и развитие традиций российского казачества;
проведение крупных международных культурных акций, развитие гастрольной деятельности творческих коллективов, поддержка международного и межрегионального культурного обмена;
сохранение традиционных национальных праздников как средства признания культурной самобытности каждого народа, проживающего на территории округа.
Направления позволят увеличить число учреждений культуры на 0, 05 процента к 2013 году и на 0, 14 процента - к 2020 году, а также увеличить количество учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, на 1 процент к 2013 году и на 3, 5 процента - к 2020 году.
9. Направления развития физической культуры и спорта
В сфере физической культуры и спорта выделяются следующие приоритетные направления:
привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом (по месту жительства, образовательной и трудовой деятельности) ;
создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры, укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, детско-юношеских спортивных школ, в том числе на основе широкого использования механизмов государственно-частного партнерства, а также обеспечение безопасного и эффективного функционирования спортивных объектов;
формирование рыночно ориентированной инфраструктуры и обеспечение инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта;
совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений;
поддержка национальных и экстремальных видов спорта;
содействие локализации небольших местных компаний вокруг крупных технопарков, в том числе на основе конверсии олимпийских объектов;
создание условий для кадровой обеспеченности сферы физической культуры и спорта, закрепление в ней талантливых специалистов, подготовка и повышение квалификации с мотивацией на результат труда и обеспечение высокого социального статуса работников;
развитие сети профильных спортивных учебных заведений среднего и высшего профессионального образования с последующим созданием на их базе центров спортивной подготовки молодежного олимпийского резерва;
опережающее научное и методическое сопровождение, разработка и внедрение научно обоснованных концепций и программ деятельности, развитие инновационного потенциала сферы физической культуры и спорта;
внедрение новых методов и технологий в учебно-тренировочный процесс;
диверсификация физкультурно-спортивной практики с целью обеспечения потребностей всех возрастных и социальных групп населения в доступных и качественных оздоровительных и досуговых услугах, проведение информационных кампаний в средствах массовой информации, ориентированных на пропаганду спортивного образа жизни.
Реализация указанных направлений позволит создать устойчивую систему подготовки спортсменов для олимпийских сборных команд России, увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 27 процентов к 2013 году и до 42 процентов - к 2020 году, а также увеличить обеспеченность населения спортивными залами до 2, 4 тыс. кв. метров на 10 тыс. населения к 2013 году и до 3, 5 тыс. кв. метров - к 2020 году.
10. Молодежная политика
В сфере молодежной политики к числу приоритетов отнесены следующие направления:
организация рекрутирования в среде молодежных организаций перспективных кадров в интересах естественной и органичной ротации региональных элит;
разработка целевой программы поддержки молодых специалистов (система целевых договоров на обучения в высших учебных заведениях, создание целевых курсов для подготовки специалистов, обеспечение социальной защищенности молодых специалистов) ;
активизация процесса социализации молодежи путем проведения социально ориентированных проектов, акций и инсталляций с привлечением к ним популярных исполнителей, видных политиков, общественных деятелей и представителей культуры;
разработка и последовательная реализация специальных муниципальных программ социального менеджмента (особенно на селе) ;
профилактика наркотизации, преступности и других асоциальных явлений в молодежной среде;
обеспечение органов по работе с молодежью в регионах необходимой инфраструктурой (специальные государственные учреждения, молодежные стационарные лагеря) , дальнейшее восстановление практики субботников, воскресников и студенческих отрядов;
содействие заключению образовательных контрактов между учебными заведениями, студентами и государственными и частными предприятиями региона, нуждающимися в обновлении кадрового состава;
прививание психологии, ориентированной на успех, новой производственной этики, предполагающей радость от творчества, желание созидания и значимость признания коллег по творческому сообществу;
вовлечение молодежи в социальную практику, в том числе за счет разработки эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая трудовые объединения и студенческие отряды, стимулирования развития молодежных бирж труда и других форм занятости, разработка комплекса мероприятий, направленных на формирование культуры межнационального сотрудничества и повышение эффективности патриотического воспитания молодежи;
формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в том числе за счет повышения эффективности и расширения сети региональных (муниципальных) служб социальной реабилитации несовершеннолетних.
Результатом реализации Стратегии станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, формирование культуры межнационального сотрудничества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения. Кроме того, отдельным значимым результатом реализации Стратегии станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Популярной и привлекательной в молодежной среде станет активная жизненная позиция, подкрепляемая действиями и достижениями. Указанные направления позволят обеспечить рост числа молодежи, охваченной различными формами дополнительного образования, до 31 процента к 2013 году и до 63 процентов к 2020 году, увеличить долю молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общем количестве молодежи до 9 процентов к 2013 году и до 20 процентов к 2020 году, повысить долю молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 11, 5 процента к 2013 году и до 15 процентов к 2020 году.
11. Повышение качества социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями
Приоритетными направлениями для повышения качества социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями являются:
повышение эффективности работы органов по семейному устройству детей и помощи приемным семьям;
разработка и реализация программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов;
создание кризисных центров для оказания помощи в случаях семейного насилия;
проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, включая выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах;
совершенствование работы мобильных социальных служб по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям и оснащение мобильных бригад автомобильным транспортом;
разработка и реализация схем регионального развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2025 года;
модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, а также переселение пожилых людей, постоянно проживающих в ветхих и находящихся в аварийном состоянии учреждениях социального обслуживания, в более современные помещения;
реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд) , а также совершенствование условий и порядка предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом;
внедрение систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких конечных результатов социального обслуживания пожилых граждан;
обеспечение возможности использования пожилыми гражданами спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов, в том числе объемов инфраструктуры учреждений общего и профессионального образования;
формирование механизмов привлечения негосударственных (частных) организаций для организации социального обслуживания населения, в том числе лиц старшего возраста, с помощью государственно-частного партнерства оказания реабилитационных услуг, в первую очередь в сфере предоставления санаторно-курортных услуг, предоставления социальных услуг в стационарных условиях и на дому.
12. Направления развития жилищной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
В области развития жилищной сферы и жилищно-коммунального хозяйства к числу приоритетов относятся:
формирование новой жилищной модели как механизма повышения комфортности проживания в регионах Южного федерального округа;
строительство социального и доступного комфортного жилья для молодых семей, переселенцев из других регионов и зарубежных стран, а также из неблагоустроенного и ветхого муниципального жилья;
развитие комфортного жилищного фонда и современной коммунальной инфраструктуры;
модернизация существующих и строительство новых тепловых, газовых и водопроводных систем на основе энергосберегающих технологий, а также организация общедомового и индивидуального приборного учета;
создание привлекательной городской среды и среды сельских поселений, ликвидация аварийного и ветхого жилья, квартир коммунального заселения;
совершенствование системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства, а также развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда;
содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, в том числе стимулирование процедуры формирования товариществ собственников жилья;
активное привлечение частного капитала для модернизации коммунального хозяйства и повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном секторе;
внедрение систем по утилизации бытовых отходов с максимальным извлечением из них вторичного сырья;
создание в городах и сельской местности благоприятной среды обитания, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;
формирование жизнеспособной системы городских центров, предлагающих жителям высокое эстетическое, функциональное и экологическое качество среды обитания и широкий спектр современных услуг, а также учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика и сохранения исторического облика для старых населенных пунктов;
рациональное сочетание разнообразных типов строительства, включая каркасное деревянное домостроение.
Реализация указанных направлений приведет к сокращению доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье, в общем количестве населения округа к 2013 году до 35 процентов, к 2020 году до 17 процентов, а также к увеличению обеспеченности населения жильем до 23 кв. метров общей площади на 1 человека в 2013 году и до 27 кв. метров к 2020 году.
VII. Экономические специализации и конкурентные преимущества субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа
1. Социально-экономическое развитие Республики Адыгея
Основными видами экономической деятельности Республики Адыгея являются сельское и лесное хозяйство, обрабатывающие производства и торговля.
Республика Адыгея специализируется на производстве продукции агропромышленного и лесопромышленного комплексов и машиностроения.
Профиль сельского хозяйства определяют производство зерновых (прежде всего пшеницы и кукурузы) и подсолнечника. В животноводстве преобладает разведение крупного рогатого скота, преимущественно мясо-молочного направления. Развитие получили также горно-пастбищное овцеводство и птицеводство.
Конкурентными преимуществами Республики Адыгея являются:
исключительно благоприятные природно-климатические условия;
относительно выгодное геоэкономическое положение;
сравнительно развитая региональная транспортная инфраструктура;
наличие значительного рекреационного потенциала для развития специализированных видов туризма и отдыха.
Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Адыгея в 2010 - 2020 годах являются ускоренное развитие туристско-рекреационного комплекса, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, строительной индустрии, формирование эффективной транспортной и энергетической инфраструктуры, опережающий рост отраслей социальной инфраструктуры на основе кластерного подхода с учетом комплексных межотраслевых связей, добыча топливно-энергетических ресурсов с внедрением инновационных технологий и развитие альтернативных источников энергогенерации.
В сельском хозяйстве получат развитие проекты, направленные на тепличное производство продукции растениеводства, закладку садов интенсивного типа, закладку виноградников и ягодников на основе капельного орошения, строительство животноводческих и птицеводческих комплексов для производства молока и мяса, создание новых производств по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья. Наряду с модернизацией действующих производств будет обеспечена существенная интенсификация сельскохозяйственного производства.
В строительном комплексе развитие получат предприятия по производству строительного кирпича, облицовочных материалов и цемента, а также по добыче и переработке нерудных строительных материалов.
В санаторно-туристической сфере будут развиваться виды деятельности, связанные с индустрией активного отдыха (прежде всего горнолыжного) , экскурсионным обслуживанием, санаторно-курортным комплексом, культурно-познавательным и социальным туризмом. Предполагается, что основой кластера станут горнолыжные комплексы на плато Лагонаки, туристическая инфраструктура "Хаджох" в пос. Каменномостский, бальнеологические курорты на территории Краснооктябрьского, Курджипского, Абадзехского сельских поселений, природный парк "Большой Тхач" на территории Даховского сельского поселения, исторические, археологические и культурные объекты на территории г. Майкопа.
Развитие транспортной инфраструктуры связано с расширением региональной сети автомобильных дорог, созданием и реконструкцией автомобильных и железнодорожных магистралей, соединяющих Республику Адыгея и другие регионы юга России с Черноморским побережьем, а также с созданием современных логистических центров в гг. Майкопе и Адыгейске.
В информационно-коммуникационной сфере планируется осуществление ряда инвестиционных проектов, в частности организация FTTx-доступа в г. Майкопе, развитие широкополосного доступа по технологии xDSL, модернизация мультисервисных сетей связи, строительство волоконно-оптических линий передач Кошехабль - Курганинск.
Завершение строительс