Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. № 294
МОСКВА
Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплатыв 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованиюна случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствоми по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователяна предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а такжеоб особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054, от 18.12.2012 № 1327, от 25.03.2013 № 257, от 20.12.2013 № 1195, от 25.12.2014 № 1484, от 19.12.2015 № 1389, от 22.12.2016 № 1427, от 11.12.2017 № 1514, от 30.05.2018 № 619, от 01.12.2018 № 1459, от 13.11.2019 № 1444)
Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 1327)
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
Положение об особенностях уплаты страховых взносов в 2012 - 2020 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
2. Установить, что в реализации пилотного проекта участвуют:
с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2020 г. - Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
с 1 июля 2012 г. по 31 декабря 2020 г. - Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Крым, г. Севастополь; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Татарстан, Белгородская, Ростовская и Самарская области; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
с 1 июля 2017 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Алтайский и Приморский края, Амурская, Вологодская, Магаданская, Омская, Орловская, Томская области и Еврейская автономная область; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
абзац; (Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2017 № 1514)
абзац; (Утратил силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2017 № 1514)
с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2020 г. - Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Костромская и Курская области; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 619)
с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий и Чукотский автономные округа; (Дополнен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1459)
с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2020 г. - Забайкальский край, Архангельская, Воронежская, Ивановская, Мурманская, Пензенская, Рязанская, Сахалинская и Тульская области; (Дополнен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1459)
с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Коми, Республика Саха (Якутия) , Удмуртская Республика, Иркутская, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1459, от 13.11.2019 № 1444)
с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. - Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 1459, от 13.11.2019 № 1444)
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренным пунктом 2 настоящего постановления, оказывать содействие территориальным органам Фонда социального страхования Российской Федерации в решении организационных вопросов, возникающих в ходе реализации пилотного проекта.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2011 г.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 апреля 2011 г. № 294
ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособностии в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 25.03.2013 № 257; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
1. Настоящее Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) , находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - территориальный орган Фонда) , пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) , по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда (далее соответственно - застрахованные лица, страхователи) , а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2011 № 1054; от 20.12.2013 № 1195; от 25.12.2014 № 1484; от 19.12.2015 № 1389; от 22.12.2016 № 1427; от 11.12.2017 № 1514)
Настоящее Положение не распространяется на лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
2. При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия (далее - заявление о перерасчете) и документами, необходимыми для такого перерасчета. Форма заявления о перерасчете утверждается Фондом.
При наступлении у застрахованного лица временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения вреда своему здоровью или попытки самоубийства либо вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления к заявлению прилагаются также документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
К заявлению (заявлению о перерасчете) при его подаче уполномоченным представителем застрахованного лица прилагается документ, подтверждающий его полномочия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
3. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
4. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений) , в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
41. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц вправе представлять в территориальный орган Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
42. Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
5. В случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьей 172 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
6. В случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.
В случаях, указанных в частях 4 и 5 статьи 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", когда финансовое обеспечение дополнительных расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, страхователь дополнительно к документам, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности. Форма этого заявления утверждается Фондом.
7. В случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.
Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1484)
8. После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели