О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309, от 08.07.2013 № 613, от 03.12.2013 № 878, от 22.12.2015 № 650, от 19.09.2017 № 431, от 09.10.2017 № 472, от 13.05.2019 № 217, от 17.05.2021 № 285, от 25.04.2022 № 232, от 25.08.2022 № 574, от 26.06.2023 № 474, от 25.01.2024 № 71)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 "О мерах по противодействию коррупции" постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы и иные должности, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан и организаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
25 февраля 2011 года
№ 233
УТВЕРЖДЕНОУ казом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 25 февраля 2011 г. № 233
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы и иные должности, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан и организаций
(Наименование в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309, от 08.07.2013 № 613, от 03.12.2013 № 878, от 22.12.2015 № 650, от 19.09.2017 № 431, от 09.10.2017 № 472, от 13.05.2019 № 217, от 17.05.2021 № 285, от 25.04.2022 № 232, от 25.08.2022 № 574, от 26.06.2023 № 474, от 25.01.2024 № 71)
1. Настоящим Положением в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 "О мерах по противодействию коррупции" определяется порядок рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее - президиум) :
а) вопросов, касающихся соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов) , лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066) , должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и (или) должность федеральной государственной службы) ; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
а1) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов лицами, замещающими должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должность заместителя Председателя Центрального банка Российской Федерации, должности в государственных корпорациях (компаниях) , иных организациях, созданных на основании федеральных законов, публично-правовых компаниях, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Указанные вопросы рассматриваются по основаниям и в порядке, которые установлены для рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
б) обращения гражданина, замещавшего должность федеральной государственной службы, указанную в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения (далее - гражданин) , о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
в) уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) , если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные обязанности, исполняемые во время замещения должности федеральной государственной службы; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
г) заявления лица, замещающего должность атамана Всероссийского казачьего общества или войскового казачьего общества, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - должность атамана Всероссийского казачьего общества или войскового казачьего общества) , о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, уведомления такого лица о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2017 № 472) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
д) заявления лица, замещающего должность главного финансового уполномоченного, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, уведомления такого лица о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2019 № 217) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
2. Основанием для проведения заседания президиума является:
а) решение Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее - председатель президиума) , принятое на основании:
материалов проверки, проведенной Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции или подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемым Правительством Российской Федерации (далее - подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации) , в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066, или Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065) , представленных в президиум на основании пункта 20 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066, или пункта 31 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 03.12.2013 № 878, от 26.06.2023 № 474)
иных материалов, поступивших в президиум, о нарушении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации и (или) должность федеральной государственной службы либо одну из должностей, указанных в подпунктах "а1", "г" и "д" пункта 1 настоящего Положения, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
б) поступившее в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции или подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 03.12.2013 № 878, от 26.06.2023 № 474)
обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
заявление лица, замещающего государственную должность Российской Федерации и (или) должность федеральной государственной службы либо одну из должностей, указанных в подпунктах "а1", "г" и "д" пункта 1 настоящего Положения, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650, от 09.10.2017 № 472, от 13.05.2019 № 217, от 25.01.2024 № 71)
заявление лица, замещающего государственную должность Российской Федерации и (или) должность федеральной государственной службы либо одну из должностей, указанных в подпункте "а1" пункта 1 настоящего Положения, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады) , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) , осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, в соответствии с законодательством данного иностранного государства, либо в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
уведомление лица, замещающего должность руководителя или заместителя руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и аппарата Счетной палаты Российской Федерации, должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должность заместителя Председателя Центрального банка Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650)
поданное в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомление лица, замещающего государственную должность Российской Федерации и (или) должность федеральной государственной службы либо одну из должностей, указанных в подпунктах "а1", "г" и "д" пункта 1 настоящего Положения, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
в) поступившие в президиум по решению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателя президиума, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации или Министра иностранных дел Российской Федерации уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650)
г) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 641 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и (или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) , если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные обязанности, исполняемые во время замещения должности федеральной государственной службы, при условии, что указанному гражданину президиумом ранее было отказано во вступлении в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или что вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора президиумом не рассматривался. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, ответственного секретаря президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее - ответственный секретарь президиума) или руководителя подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.06.2023 № 474)
В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до увольнения с федеральной государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, служебные обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности федеральной государственной службы в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой) , предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг) . (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.01.2024 № 71)
Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции или подразделении Аппарата Правительства Российской Федерации осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431, от 26.06.2023 № 474)
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650)
31. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции по поручению ответственного секретаря президиума и должностные лица подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации по поручению руководителя подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления, и от лиц, в отношении которых в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения представлены уведомления, необходимые пояснения, а ответственный секретарь президиума и руководитель подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации могут направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431, от 25.04.2022 № 232, от 26.06.2023 № 474)
Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 30 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляются председателю президиума. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.09.2017 № 431)
В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю президиума в течение 60 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.09.2017