ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. № 1713-р
МОСКВА
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.12.2010 № 2145-р; от 19.12.2013 № 2413-р)
1. Утвердить прилагаемый комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал (далее - комплексный план) .
2. Федеральным органам исполнительной власти с участием заинтересованных организаций обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным планом, и ежеквартально представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.
3. Минэнерго России обеспечить координацию работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по выполнению комплексного плана.
4. Минтрансу России обеспечить определение границ морского порта в районе пос. Сабетта Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Минфину России, Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России до 31 декабря 2010 г. внести проект нормативного правового акта, направленного на стимулирование разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал и предусматривающего:
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на газ горючий природный, добытый на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, и направленный на сжижение, до достижения накопленного объема добычи газа в размере 250 млрд. куб. метров и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства сжиженного природного газа;
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на газовый конденсат, добытый на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, до достижения накопленного объема добычи газового конденсата в размере 20 млн. тонн и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства сжиженного природного газа. При этом указанная льгота применяется только в отношении газового конденсата, добытого совместно с природным горючим газом, который направляется на производство сжиженного природного газа.
6. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфину России и ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 31 декабря 2010 г. внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, предусматривающего установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на газовый конденсат и сжиженный природный газ, добытый на территории полуострова Ямал.
7. Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики обеспечить в установленном порядке реализацию мероприятий, направленных на расширение ресурсной базы формируемого центра производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, в том числе путем лицензирования нераспределенного фонда недр.
8. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам в части налогов, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации, для организаций, осуществляющих добычу и сжижение природного газа на полуостровах Ямал и Гыдан. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р)
9. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа оказывать содействие в сокращении сроков, связанных с оформлением отводов земельных участков для строительства инфраструктурных и промышленных объектов на территории полуостровов Ямал и Гыдан и предоставлением участков Обской губы в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых и строительства трубопроводов, а также сокращении сроков проведения экспертиз и выдачи разрешений. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р)
10. Минфину России и Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России внести до 1 июля 2014 г. в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, предусматривающего:
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей при добыче газа горючего природного на участках недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Гыдан в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа, до достижения накопленного объема добычи газа горючего природного 250 млрд. кубических метров на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с 1-го числа месяца, в котором начата добыча газа горючего природного, используемого исключительно для производства сжиженного природного газа;
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей при добыче газового конденсата совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для производства сжиженного природного газа, на участках недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Гыдан в границах Ямало-Ненецкого автономного округа, до достижения накопленного объема добычи газового конденсата 20 млн. тонн на участке недр и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с 1-го числа месяца, в котором начата добыча газового конденсата совместно с газом горючим природным, используемым исключительно для производства сжиженного природного газа.
(Пункт дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р)
11. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфину России и ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить до 30 сентября 2014 г. предложение о внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в части дополнения примечания 9 к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза нефтегазоконденсатными месторождениями Салмановское (Утреннее) и Геофизическое, расположенными на территории полуострова Гыдан. (Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р)
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 11 октября 2010 г. № 1713-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.12.2010 № 2145-р; от 19.12.2013 № 2413-р)
Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
I. Развитие производства сжиженного природного газа | ||
Реализация пилотного проекта по производству сжиженного природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения (СПГ-1) | ||
1. Подготовка рабочей документации | 2013 - 2017 годы | открытое акционерное общество "НОВАТЭК", открытое акционерноеобщество "Ямал СПГ", координатор - Минэнерго России |
1.1. Обустройство месторождения | 2013 - 2020 годы | |
2. Строительство и выход на проектную мощность завода СПГ-1 | ||
1-я очередь (5 - 5, 5 млн. тонн СПГ) | 2013 - 2018 годы |
|
2-я очередь (5 - 5, 5 млн. тонн СПГ) | 2014 - 2019 годы |
|
3-я очередь (5 - 5, 5 млн. тонн СПГ) | 2015 - 2020 годы |
|
Развитие производства сжиженного природного газа на базе Салмановского (Утреннего) и Геофизического нефтегазоконденсатных месторождений (СПГ-2) | ||
3. Выбор места размещения завода СПГ-2 на полуострове Ямал и трассы трубопроводов, в том числе в Обской губе | 2014 - 2015 годы | открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минэнерго России, Минприроды России, Росводресурсы, Росприроднадзор, Минсельхоз России, Росрыболовство, Минтранс России |
3.1. Обустройство месторождений истроительство трубопроводов | 2015 - 2025 годы | |
4. Строительство и выход на проектную мощность завода СПГ-2 | ||
1-я очередь (5 - 5, 5 млн. тонн СПГ) | 2018 - 2022 годы |
|
2-я очередь (5 - 5, 5 млн. тонн СПГ) | 2019 - 2024 годы |
|
3-я очередь (5 - 5, 5 млн. тонн СПГ) | 2020 - 2025 годы |
|
Развитие производства сжиженного природного газа на базе Северо-Обского и Восточно-Тамбейского участков | ||
5. Геологическое изучение, открытие месторождения, разведка, обустройство месторождений и строительство трубопроводов | 2013 -2030 годы | открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минэнерго России, Минприроды России, Росводресурсы, Росприроднадзор, Минсельхоз России, Росрыболовство |
| 5.1. Направление добытого природного газа на сжижение на заводы СПГ-1 и СПГ-2 | после 2030 года | |
| (Раздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р) | ||
II. Меры по обеспечению транспортной логистики | ||
| 6. Определение технических требований к судам, маршрутов транспортировки, объемов грузопотоков | ноябрь 2010 г. | открытое акционерное общество "НОВАТЭК", открытое акционерное общество "Совкомфлот", координатор - Минтранс России, Минпромторг России |
| 7. Обеспечение поставок на полуостров Ямал судами торгового флота материально-технических ресурсов в соответствии с номенклатурными позициями и сроками поставок согласно проекту по производству сжиженного природного газа (СПГ) | IV квартал 2010 г. | открытое акционерное общество "Совкомфлот", открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минтранс России, Минпромторг России |
| 8. Обеспечение вывоза углеводородного сырья (сжиженный природный газ, стабильный газовый конденсат, сжиженные углеводородные газы) с полуострова Ямал соответствующим танкерным флотом ледового класса | IV квартал 2010 г. | открытое акционерное общество "Совкомфлот", открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минтранс России |
| 9. Синхронизация развития российских судостроительных мощностей и потребностей в танкерном флоте ледового класса, способного обеспечить вывоз углеводородного сырья полуострова Ямал | IV квартал 2010 г. с | Минпромторг России, открытое акционерное общество "ОСК", Госкорпорация "Росатом" |
| 10. Разработка комплекса мер, направленных на увеличение ледокольного флота Российской Федерации, способного обеспечить круглогодичную навигацию торговых судов, обеспечивающих ввоз материально-технических ценностей и вывоз углеводородного сырья с полуострова Ямал | IV квартал 2010 г. | Минпромторг России, Минтранс России, открытое акционерное общество "ОСК", Госкорпорация "Росатом" |
| 11. Подготовка предложений по механизму финансирования создания российского танкерного флота ледового класса и увеличения ледокольного флота через учреждения Российской Федерации | IV квартал 2010 г. | Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минтранс России, открытое акционерное общество "Совкомфлот", открытое акционерное общество "ОСК", Госкорпорация "Росатом", Внешэкономбанк |
III. Меры по созданию инфраструктурных объектов | ||
| 12. Разработка комплекса мер по строительству инфраструктурных объектов аэропорта (наземная структура обеспечения полетов, восстановление и строительство взлетно-посадочных полос, рулевых дорожек, складов горюче-смазочных материалов, вертолетных площадок и др.) в районе пос. Сабетта (северо-восточная часть полуострова Ямал) и их финансированию | IV квартал 2010 г. | Минтранс России, Росавиация, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 13. Подготовка проектов нормативных правовых актов с целью внесения изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы) " в части подпрограммы "Гражданская авиация" | 2011 год | Минэнерго России, Минтранс России |
| 14. Разработка комплекса мер по подготовке судоходного проходного канала и создание объектов морского порта в районе пос. Сабетта и их финансированию | IV квартал 2010 г. | Минтранс России, Росморречфлот, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 15. Подготовка проектов нормативных правовых актов с целью внесения изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы) " в части подпрограмм "Морской транспорт", "Внутренний водный транспорт" | 2011 год | Минэнерго России, Минтранс России |
| 15.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов с целью внесения изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы) " в части подпрограммы "Морской транспорт", предусматривающих обеспечение финансирования работ по строительству объектов морского порта Сабетта с учетом развития производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал | I квартал 2014 г. | Минтранс России, Росморречфлот, Минфин России, Минэкономразвития России, Минрегион России |
| (Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р) | ||
| 16. Разработка предложений по развитию навигационно- гидрографического мореплавания и формированию современной системы навигационного обеспечения движения судов по трассе Северного морского пути, в том числе с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, определение источников финансирования | IV квартал 2010 г. | Минтранс России, Росгидромет, Роскосмос, Минпромторг России, Минобороны России, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 17. Подготовка проектов нормативных правовых актов целью внесения изменений в соответствующие федеральные целевые программы | 2011 год с | Минэнерго России, Минтранс России |
| 17.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов об установлении и открытии пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Сабетта и аэропорту в районе пос. Сабетта | декабрь 2013 г. - I квартал 2014 г. | Росграница, Минтранс России, Минфин России, ФТС России, ФСБ России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, открытое акционерное общество "НОВАТЭК", открытое акционерное общество "Ямал СПГ" |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р) | ||
| 17.2. Реализация планов мероприятий по проектированию, строительству, оборудованию, техническому оснащению морского и воздушного пунктов пропуска в районе пос. Сабетта, в том числе пооткрытию пунктов пропуска с 30 июня 2014 г. | I этап: декабрь 2013 г. - II квартал 2014 г. II этап: III квартал 2014 г. - IV квартал 2016 г. | Росграница, открытое акционерное общество "Ямал СПГ", Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, Минтранс России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р) | ||
IV. Меры таможенно-тарифной и налоговой политики | ||
| 18. Проработка предложений и разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих: освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин на оборудование (комплектующие запасные части к нему) , аналоги которого не производятся в Российской Федерации; установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на стабильный газовый конденсат и сжиженный природный газ, добыча которых осуществляется на территории полуострова Ямал, в случае осуществления их вывоза с полуострова Ямал морским транспортом; освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость на оборудование (комплектующие запасные части к нему) , ввозимое на территорию Российской Федерации, аналоги которого не производятся в Российской Федерации | IV квартал 2010 г. и и | Минпромторг России, ФТС России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 19. Подготовка предложений по упрощению и сокращению исполнения сроков процедур таможенного контроля и таможенного оформления ввоза на территорию полуострова Ямал оборудования для осуществления добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья и вывоза с территории Российской Федерации (полуострова Ямал) углеводородного сырья и продуктов его переработки и подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов | IV квартал 2010 г. | ФТС России, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
V. Меры по обеспечению трудовыми ресурсами | ||
| 20. Подготовка предложений по упрощенному порядку оформления пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа работников, участвующих в реализации проекта по производству сжиженного природного газа (СПГ) | IV квартал 2010 г. | ФМС России, ФСБ России, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
VI. Меры по обеспечению безопасности приграничных акваторий | ||
| 21. Обеспечение работ по разминированию акваторий и прибрежных территорий Обской губы и Карского моря | 2011 год | Минобороны России, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа |
VII. Меры по расширению ресурсной базы | ||
| 22. Предоставление прав пользования недрами в установленном порядке на Северо-Обский и Восточно-Тамбейский участки, расположенные в акватории Обской губы Карского моря | 2011 год | Роснедра, Минприроды России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 23. Предоставление прав пользования недрами в установленном порядке на нефтегазоконденсатные месторождения Салмановское (Утреннее) и Геофизическое, расположенные на территории Ямало-Ненецкого автономного округа | 2011 год | Роснедра, Минприроды России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 2413-р) | ||
| (Раздел дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2010 № 2145-р) | ||