емую железную дорогу "Баренцкомур" - от порта Ванино до Индиги;
развитие Арктического транспортного коридора на базе возрождения и модернизации Северного морского пути (как части международной межокеанической магистрали "Северо-Восточный проход") . В рамках данного инвестиционного проекта должны быть восстановлены и модернизированы ранее действующие ключевые порты: Диксон, Хатанга, Тикси, Певек, а также при необходимости созданы новые морские терминалы, модернизирован и укреплен ледокольный флот.
В целях обеспечения безусловной реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года необходимо обеспечить к концу 2020 года ежегодный объем перевозок в объеме не мене 8 - 10 млн. тонн. Из них не менее 35 - 40 процентов должны составлять экспортные товары.
Оптимальные этапы развития Северного морского пути: 2010 - 2015 годы - западный участок Северного морского пути, 2016 - 2020 годы - восточный участок Северного морского пути. Задержка с развитием Северного морского пути и созданием его береговой инфраструктуры может повлечь за собой не только экономические потери, но и утрату контроля над огромной частью российских арктических пространств, что не поддается количественной оценке;
формирование и развитие в 2010 - 2020 годах транспортной системы "Енисей - Северный морской путь": Красноярск, Лесосибирск, Игарка, Дудинка, Диксон. Для организации новых выходов продукции континентальных районов Сибири через Северный морской путь на мировые рынки необходимо восстановить интенсивность движения по р. Енисей (до 3 млн. тонн) с последующей перевалкой на морские суда для Северного морского пути;
организация кроссполярного воздушного моста "Северная Америка - Северный полюс - Азия". В границах территории Сибири необходимо создать в 2010 - 2020 годах две трассы: первая - по линии Диксон - Норильск - Туруханск - Енисейск - Кемерово, вторая - по линии Хатанга -Тура - Кежма - Братск - Иркутск - Улан-Удэ. Это потребует создания на территории Сибири запасных аэродромов (Хатанга, Игарка, Енисейск) , а также аэродромов международного уровня для возможной дозагрузки и дозаправки (Красноярск, Омск, Новосибирск, Кемерово, Братск, Иркутск, Улан-Удэ) . К 2020 году необходимо довести интенсивность полетов по кроссполярному воздушному мосту до 2, 5 - 3 тыс. единиц в год;
формирование третьей широтной транспортной магистрали - "Полярная". Первоочередным участком этой магистрали (2015 - 2020 годы) следует считать участок Норильск - Игарка - Уренгой - Салехард с дальнейшим переходом на левый берег р. Оби в г. Лабытнанги. По завершении создания транспортной магистрали "Полярная" сибирские предприятия цветной металлургии и лесопереработки получат прямой железнодорожный выход к центрам международного спроса на свою продукцию;
создание эффективной железнодорожной логистической системы. В 2010 - 2013 годах необходимо ввести в эксплуатацию объекты логистической инфраструктуры в следующих сибирских городах: Омск, Новосибирск, Новокузнецк, Красноярск, Иркутск, Забайкальск, Улан-Удэ, способных не только своевременно и без задержек обработать грузы для внутренних потребностей экономики России, но и обеспечить обработку экспортных и импортных грузов в сроки и с качеством, которые соответствуют международным стандартам.
Сеть широтных транспортных железнодорожных магистралей будет дополняться системой реконструированных и вновь построенных меридиональных железнодорожных путей (Нарын - Лугокан, Карымская - Забайкальск, Улан-Удэ - Наушки ("Южный ход") , Кызыл - Курагино) , а также широтных и меридиональных автомагистралей. В первую очередь должна быть закончена реконструкция сибирского фрагмента автодороги Москва - Хабаровск - Владивосток, Чуйского тракта, автомобильных дорог Чита - Забайкальск, Култук - Монды, Улан-Удэ ("Байкал") - Кяхта и др.
Указанные широтные и меридиональные железнодорожные и автомобильные магистрали сформируют опорную транспортную сеть страны в Сибирском федеральном округе, которая вкупе с системой меридиональных речных магистралей (Обь-Иртышская и Лено-Якутская речные магистрали, а также Енисей - Северный морской путь (река - море) будут способны обеспечить конкурентоспособность сибирских предприятий на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона на всю первую половину XXI века.
VII. Механизмы реализации Стратегии
Условием успешной реализации Стратегии является комплексное, системное и синхронное взаимодействие государства, бизнеса и общества на принципах государственно-частного партнерства в реализации ключевых инвестиционных проектов.
Достижению целей и приоритетов Стратегии будет способствовать прежде всего реализация проектов зон опережающего развития: городских агломераций, территориально-производственных и туристско-рекреационных комплексов и обеспечивающей их транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.
Основными механизмами реализации Стратегии являются федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы, а также программы крупных компаний, направленные на комплексное развитие территории Сибири.
Механизмом реализации Стратегии также является реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
При этом инвестиционные проекты и мероприятия, отраженные в Стратегии, не являются источником возникновения дополнительных расходных обязательств федерального бюджета, они должны быть ориентиром для реализуемых на территории Сибирского федерального округа государственных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий федерального значения на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Значимым механизмом реализации Стратегии является модельное управление, особенно по отношению к малому и среднему предпринимательству, жилищной политике и рынку труда.
Действенными мерами реализации Стратегии станет создание зон с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности, включая зоны территориального развития, особые экономические зоны, а также развитие территориально-производственных комплексов, технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.
Важнейшим механизмом реализации Стратегии является план мероприятий по ее реализации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Стратегии социально-экономическогоразвития Сибири до 2020 года
ДИНАМИКА основных индикаторов развития Сибири по базовому сценарию
(в ценах 2008 года)
| 2008 год | 2010 год | 2015 год | 2020 год |
Душевой валовой региональный продукт, тыс. рублей на человека | 190, 6 | 187, 3 | 241, 9 | 297 |
Удельные инвестиции, тыс. рублей на человека | 45, 8 | 41, 4 | 69, 9 | 103, 5 |
Доля инвестиций в ВРП, копеек на рубль | 24 | 22, 1 | 28, 9 | 34, 9 |
Производительность труда, тыс. рублей на человека | 410, 4 | 402, 1 | 555, 1 | 738, 2 |
Средняя зарплата, тыс. рублей на человека | 15, 4 | 16, 3 | 21, 5 | 27, 7 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Стратегии социально-экономическогоразвития Сибири до 2020 года
ЦЕЛЕВЫЕ индикаторы развития инновационной системы Сибири
Показатели | 2008 год | 2010 год | 2011 год | 2015 год | 2020 год |
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек | 53956 | 55100 | 57300 | 59000 | 61000 |
Доля молодых ученых до 39 лет, процентов от общего количества ученых | 12 | 14 | 15 | 22 | 27 |
Число международных исследовательских центров на территории Сибири, единиц | 12 | 13 | 13 | 15 | 20 - 23 |
Доля научных журналов с международным рейтингом, процентов от общего числа аналогичных журналов в Российской Федерации | 2 | 2 | 2 | 5 | 7 |
Количество патентов на изобретения, штук | 2163 | 2500 | 2700 | 3600 | 4200 |
Количество созданных передовых производственных технологий | 93 | 115 | 138 | 200 | 340 |
Внешнеторговый оборот (экспорт и импорт технологий и услуг технического характера) , процентов от показателя по Российской Федерации | 5, 7 | 7 | 8, 3 | 9 | 12 |
Удельный вес научно-исследовательских организаций и вузов, имеющих доступ к сети Интернет по выделенным каналам связи, процентов от общего количества научно-исследовательских организаций и вузов | 58 | 62 | 75 | 90 | 100 |
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, процентов от общего количества организаций | 7, 7 | 9 - 10 | 11 | 12 - 15 | 20 - 25 |
Численность студентов на 10 тыс. населения | 488 | 490 | 494 | 496 | 520 |
Индекс развития человеческого потенциала | 0, 745 | 0, 758 | 0, 76 | 0, 781 | 0, 885 |
Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров и оказанных услуг, процентов | 2, 1 | 3 - 4 | 5 | 8 | 10 - 15 |
Доля затрат на НИОКР в общем объеме отгруженной продукции промышленности, процентов | менее 1 | 1 | 1, 5 | 2 | 2 - 4 |
Доля высокотехнологичного сектора в валовом региональном продукте, процентов | 2 - 5 | 7 - 8 | 9 | 10 - 13 | 14 - 17 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Стратегии социально-экономическогоразвития Сибири до 2020 года
ОСНОВНЫЕ целевые индикаторы внешнеэкономической деятельности в Сибири
(млрд. долларов США, в ценах 2007 года)
| Экспорт | Импорт | Товарооборот | Сальдо | Экспорт/ импорт | |
2007 год | 43 | 16, 5 | 59, 5 | 26, 5 | 2, 6 |
2010 год | 30 | 8 | 38 | 22 | 3 |
2012 год | 43 - 45 | 16 - 17 | 59 - 62 | 27 - 28 | 2, 7 - 2, 6 |
2015 год | 65 - 68 | 24 - 27 | 89 - 95 | 41 | 2, 7 - 2, 5 |
2020 год | 105 - 110 | 60 - 63 | 165 - 173 | 45 - 47 | 1, 7 |