ит аэропортовая сеть области, которая необходима для авиасообщения с отдаленными территориями области. Будет реконструирован аэропорт Тында, модернизированы аэропорты Зея, Свободный, Февральск, Шимановск, Горный и Экимчан, посадочные площадки Архара, Береговой, Бомнак, Злотоустовск, Новокиевский Увал, Октябрьский, Олекма, Огоджа, Сковородино, Стойба и Хвойный.
С целью развития речного транспорта Амурской области будет организована новая транспортно-логистическая схема для обеспечения поставок каменного угля, продукции железорудных и апатитовых месторождений Южной Якутии в северные провинции Китая, которая включает маршрут Республика Саха (Якутия) - Байкало-Амурская магистраль - Транссибирская магистраль - железнодорожная ветка Завитинск - Поярково - речной порт Поярково - р. Амур - р. Сунгари - речной порт г. Харбина (Китай) . Для исполнения данного проекта в речном порту Поярково будут увеличены мощности погрузо-разгрузочной техники, которые позволят круглосуточно осуществлять перевалку насыпных грузов до 6 тыс. тонн в сутки, а также будет проведено удлинение причалов и увеличение глубины акватории порта на внутреннем и внешнем рейдах.
Для социально-экономического развития северных территорий в населенных пунктах, расположенных на побережье Зейского водохранилища, до 2025 года намечено организовать регулярное судоходство на Зейском водохранилище, что позволит повысить транспортную доступность для населенных пунктов, решить задачи по доставке водным транспортом топлива и социально значимых грузов населению, по перевозке пассажиров.
В рамках программы развития транспортно-дорожного комплекса области для повышения транспортной доступности будут открыты новые автобусные маршруты, в том числе для отдаленных районов области, внутриобластные и межрегиональные маршруты. На территории Амурской области будут выполнены реконструкция и строительство автовокзалов и автостанций, произведено обновление подвижного состава транспортных средств, оснащение их программно-аппаратными комплексами спутникового мониторинга, реализованы мероприятия по повышению безопасности дорожного движения и снижению аварийности на дорогах области.
Существенное развитие получит телекоммуникационная инфраструктура. Намечается строительство современной транспортной инфраструктуры связи с применением волоконно-оптических технологий, передовых технологий DSL и радиосредств с целью расширения каналов связи, повышения их качества, замена устаревших аналоговых автоматических телефонных станций на современные электронные, а также внедрение цифрового телевидения.
Развитие системы образования в Амурской области сдерживается нехваткой дошкольных учреждений во всех районах области. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет чуть более 50 процентов общей потребности в них. Для решения этой проблемы в Амурской области запланировано расширение сети дошкольных образовательных учреждений.
Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в некоторых частях Амурской области также ниже среднероссийского показателя. При этом износ зданий системы образования, особенно в северных районах, близок к критическому. Треть школ нуждается в капитальном ремонте, причем физический и моральный износ школ значительно опережает темпы их нового строительства. Уровень материально-технического обеспечения общеобразовательных учебных заведений низок. В сельских школах отсутствуют современные технические средства для внедрения инновационных подходов в сфере образования. В системе среднего образования постоянно наблюдается дефицит педагогических кадров, особенно в сельской местности и малых поселениях.
С целью повышения качества услуг будет расширена сеть дошкольных и общеобразовательных учреждений (яслей, детских садов, школ и школ-интернатов) . Новые здания будут отвечать современным требованиям безопасности. Комплексная модернизация региональной системы образования позволит обеспечить доступность и повысить уровень образования, поднять престиж преподавательской деятельности.
В Амурской области, в том числе в северных ее частях, в силу низкой плотности населенных пунктов и их небольшого размера значительное количество школ являются малокомплектными. В перспективе с целью повышения качества образовательных услуг будет развиваться система базовых школ (в том числе интернатного типа) , к которым будет осуществляться подвоз учащихся.
Для сферы начального и среднего профессионального образования характерна несбалансированность рынка образовательных услуг и потребностей регионального рынка труда, что привело к перепроизводству специалистов гуманитарного профиля.
Приоритетными специальностями в рамках среднего профессионального образования являются специальности, востребованные организациями строительного комплекса, горнодобывающей и лесоперерабатывающей промышленности, металлообработки, дорожной отрасли и сельского хозяйства. По всем отраслевым приоритетам в Амурской области имеются соответствующие образовательные учреждения. В настоящее время в области осуществляется подготовка по 74 направлениям, что удовлетворяет потребность регионального рынка труда. Однако низкий уровень технологического оснащения (как для теоретических курсов, так и для получения практических навыков) препятствует подготовке специалистов необходимой квалификации.
В перспективе реконструкция и совершенствование материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования по техническим специальностям будут осуществляться при участии заинтересованных в высококвалифицированных кадрах компаний, при этом акцент будет ставиться на интеграции образовательных программ и построении образовательной линии "начальное - среднее - высшее профессиональное образование".
Одним из основных направлений развития системы образования в области будет являться развитие дистанционного образования.
В Амурской области отмечается сложная демографическая ситуация, обусловленная снижением рождаемости, ростом общей смертности населения и высоким уровнем младенческой и материнской смертности.
Для обеспечения здоровья населения, охраны материнства и детства на базе областного государственного учреждения здравоохранения - Амурской областной клинической больницы в г. Благовещенске будет построен современно оснащенный перинатальный центр, что позволит снизить показатели материнской и младенческой смертности, сократить риски тяжелых осложнений, оказывать высокотехнологичную акушерско-гинекологическую и неонатальную помощь беременным, роженицам и новорожденным детям, а также улучшить репродуктивное здоровье населения.
В целях улучшения состояния здоровья детей, снижения риска внутрибольничных инфекций будут кардинально переоснащены хирургическое, амбулаторное и педиатрическое отделения детской областной клинической больницы. На базе источников минеральных вод будет проведена реконструкция бальнеологической лечебницы Гонжа.
С целью улучшения качества оказания медицинских услуг населению, а также с учетом высокого уровня заболеваемости туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями в Амурской области планируется построить такие объекты здравоохранения, как областной наркологический диспансер, новые корпуса противотуберкулезного диспансера, центр по профилактике и борьбе со СПИД ом и инфекционными заболеваниями в г. Благовещенске.
Значительная часть объектов здравоохранения нуждается в капитальном ремонте. Износ медицинского оборудования в муниципальных и областных лечебно-профилактических учреждениях области составляет около 70 процентов. Особо остро стоит вопрос укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения в сельской местности.
Важным направлением развития системы здравоохранения в Амурской области станет строительство и оснащение районных и городских поликлиник и больниц, многие из которых в настоящее время расположены в помещениях, не предназначенных для оказания медицинских услуг. Отдельные районные поликлиники станут базами оказания квалифицированной мобильной помощи в труднодоступных населенных пунктах области.
Для полного охвата населения медицинской помощью получит распространение механизм создания кабинетов врачей общей (семейной) практики, на базах областных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения области будет развиваться телемедицина.
В Амурской области действуют областной театр драмы, филармония, библиотеки, музеи, клубные учреждения, кинотеатры и др. Вместе с тем низкая техническая оснащенность учреждений культуры требует модернизации их материально-технической базы. В отдельных сельских населенных пунктах области учреждения культуры либо закрыты, либо расположены в зданиях, находящихся в аварийном состоянии, или в неприспособленных помещениях.
В реконструкции или капитальном ремонте нуждаются здания таких крупнейших учреждений культуры области, как Амурская областная филармония, Амурский областной театр актера и куклы, Амурское областное училище культуры, Амурская областная научная библиотека им. Н.Н.Муравьева-Амурского.
Учитывая приграничное положение Амурской области, особое внимание уделяется музейным учреждениям и фондам. С целью сохранения экспонатов будет осуществляться расширение сети музеев и создание Музея природы Амурской области и Албазинского историко-археологического музея-заповедника.
В областном центре планируется строительство объектов досугового направления. Для обеспечения условий развития культуры в сельской местности будут создаваться многофункциональные культурно-досуговые центры, совмещающие функции учреждений культуры разного профиля (клубов, библиотек, музеев и др.) .
С целью обеспечения доступа населения Амурской области к единому информационному пространству в библиотеках будет установлено компьютерное оборудование и подключен Интернет, что позволит жителям области использовать ресурсы, в том числе и Президентской библиотеки имени Б.Н.Ельцина. Учитывая отдаленность отдельных территорий и их малонаселенность, планируется приобретение таких универсальных передвижных систем, как библиобусы, автоклубы и передвижные киноустановки, которые позволят предоставить населению культурно-досуговые, выставочные, кинопрокатные и другие услуги.
Амурская область испытывает большой недостаток в учреждениях специального дополнительного образования - музыкальных и художественных школах. Указанные учреждения располагаются только в крупных городах области, что не удовлетворяет общей потребности населения, при этом здания, в которых они находятся, имеют высокий уровень износа.
В Амурской области продолжится работа, нацеленная на воспитание здорового поколения и формирование здорового образа жизни за счет увеличения численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Основными проблемами в сфере физкультуры и спорта в области являются плохая оснащенность и низкая эффективность функционирования спортивных сооружений (особенно плавательных бассейнов) , а также устаревшая спортивная инфраструктура в муниципальных образованиях и низкий уровень обустроенности дворовых территорий спортивными площадками.
В Амурской области планируется развитие таких традиционных видов спорта, как бокс, вольная борьба, самбо и дзюдо, легкая атлетика, настольный теннис, волейбол, баскетбол, футбол и лыжный спорт. Для развития зимних видов спорта будут созданы многофункциональные центры зимних видов спорта в гг. Тынде и Благовещенске.
Жилищное строительство в Амурской области будет развиваться по двум направлениям - многоэтажное (преимущественно в городах и районных центрах) и малоэтажное (в агропромышленных районах области) . Дальнейшее развитие жилищного строительства сдерживается такими проблемами, как дефицит тепловых мощностей, высокий процент износа коммуникаций инженерной инфраструктуры и недостаточная мощность объектов коммунальной инфраструктуры. В отдельных населенных пунктах области отсутствуют очистные сооружения. Кроме того, фиксируется высокий уровень платежей за подключение и присоединение жилых объектов к городским коммунальным объектам и сетям (затраты могут доходить до 20 процентов общей стоимости строительства жилья) . Необходимость решения вопросов сноса существующих строений и выкупа земельных участков, попадающих под строительство жилья (затраты в среднем достигают 15 процентов) , также является сдерживающим фактором.
В целях снижения стоимости жилья будет осуществляться комплексное освоение земельных участков на свободной от застройки территории с заранее подготовленной коммунальной и транспортной составляющих проекта, включая строительство жилых микрорайонов "под ключ" с необходимой инфраструктурой.
Дальнейшее развитие получит деревянное домостроение, в том числе и на основе типовых проектных решений. Особое внимание будет уделено комплексной застройке в сельской местности, включая строительство объектов социальной инфраструктуры.
В Амурской области будут продолжены работы по реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства. В результате реализации мероприятий по модернизации и развитию системы жилищно-коммунального хозяйства будут обеспечены снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и увеличение доли средств внебюджетных источников, выделенных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Кроме того, в системе жилищно-коммунального хозяйства области будут применяться энергосберегающие технологии, что позволит снизить расходы и повысить эффективность энергопотребления.
Амурская область интересна и универсальна для развития туризма - уникальная природа, живописные реки Амур и Зея и таежные просторы. Широко известны целебными свойствами Гонжинский, Константиновский и Быссинский термальные и минерализованные источники. Учитывая природный и географический потенциал области, развитие получит сфера рекреации.
Показатели социального и экономического развития Амурской области на период до 2025 года приведены соответственно в приложениях № 7 и 8.
Социально-экономическое развитие Камчатского края
Камчатский край является периферийным и изолированным от основной территории Дальнего Востока регионом, обладающим уникальным природно-ресурсным потенциалом. Это один из наименее освоенных и экономически развитых субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке. При площади 464, 3 тыс. кв. км в регионе проживает менее 350 тыс. человек. Валовой региональный продукт края - один из самых незначительных при средних для региона душевых показателях. Ведущими секторами экономики края являются рыболовство (около 20 процентов валового регионального продукта) , торговля, транспорт и связь. Специализация промышленности представлена фактически одной отраслью - рыбной.
Особенностью пространственной структуры является концентрация демографического и производственного потенциала Камчатского края в пределах Авачинской бухты - крупной и удобной для организации портового хозяйства. Здесь располагается авачинская агломерация, включающая территории гг. Петропавловска-Камчатского и Елизово с прилегающими населенными пунктами и аэропортом, Паратунской рекреационной зоны, а также территорию закрытого административно-территориального образования г. Вилючинск. Авачинская агломерация - устойчивая система расселения, характеризующаяся интенсивными административными, хозяйственными, гуманитарными, культурными связями, при этом г. Петропавловск-Камчатский играет роль основного торгового, образовательного и научного центра для близлежащих населенных пунктов. В пределах агломерации сосредоточено две трети населения и социально-экономического потенциала.
Остальная часть Камчатского края мало заселена. Населенные пункты, расположенные в основном в устьях нерестовых рек по побережьям полуострова Камчатка и в долине р. Камчатки, в транспортном отношении не связаны между собой. В северной части полуострова практически нет автомобильных дорог.
Перспективы развития Камчатского края связаны с развитием рыбопромышленного комплекса, горнодобывающей промышленности, энергетики и туристско-рекреационного комплекса.
Экономический потенциал Камчатского края локализован главным образом в трех зонах опережающего экономического роста - авачинской агломерации, Западно-Камчатской зоне и Корякской горнодобывающей зоне. Реализация крупных инвестиционных проектов в этих зонах позволит диверсифицировать структуру экономики края и обеспечить ее устойчивое развитие.
Авачинская агломерация по географическому положению является базовой для обеспечения геополитических интересов России в северной зоне Азиатско-Тихоокеанского региона и расширения деятельности Российской Федерации по комплексному освоению природных ресурсов севера Тихого океана и восточной части арктической территории России.
Перспективное развитие авачинской агломерации связано с формированием биоресурсного и туристско-рекреационного комплексов.
Биоресурсный комплекс будет формироваться на основе традиционной специализации края - добыче и переработке рыбы. Развитие отрасли будет в первую очередь связано с наращиванием масштабов прибрежного рыболовства с использованием механизма государственно-частного партнерства и созданием саморегулируемых организаций пользователей ресурсов, что сформирует условия для модернизации береговых рыбоперерабатывающих предприятий и организации товарной биржи. Планируется расширение применения механизмов государственно-частного партнерства с целью развития рыбообрабатывающей промышленности в рамках инвестиционных и инновационных проектов в сфере глубокой переработки водных биологических ресурсов.
На территории авачинской агломерации будет создана портовая особая экономическая зона в г. Петропавловске-Камчатском. Основным направлением специализации этой зоны станет переработка водных биологических ресурсов, а также перевалка грузов и мелкий судоремонт.
Основой для туристско-рекреационного комплекса станет природно-рекреационный потенциал полуострова Камчатка. В пределах агломерации будет локализована туристическо-логистическая деятельность и погранично-таможенная инфраструктура. Авачинская агломерация станет одним из базовых центров развития рекреации, активного отдыха и круизного туризма.
Западно-Камчатская зона расположена на полуострове Камчатка с прилегающей к нему акваторией и шельфом. Ее специализация - добыча и переработка биологических ресурсов и минерально-сырьевой комплекс, включая перерабатывающие производства.
Новой отраслью экономики Камчатки станет газовая промышленность. В 2010 году будет реализована первая очередь проекта газоснабжения Камчатского края с переводом на газ ТЭЦ-2 в г. Петропавловске-Камчатском. В дальнейшем предусматривается развитие газификации региона по трассе газопровода. Перспективное развитие газовой отрасли края связано с освоением ресурсов газа на шельфе Западной Камчатки. Имеются предпосылки для развития в крае по итогам геолого-разведочных работ еще одного центра производства сжиженного природного газа для поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
К 2025 году большинство теплогенерирующих мощностей полуострова Камчатка и объектов жилищно-коммунального хозяйства будут работать на местных энергоносителях.
Специализация Корякской горнодобывающей зоны - горнодобывающий комплекс (золото, уголь и цветные металлы) . В рамках развития этой зоны будет обеспечено освоение нескольких горнорудных ареалов, строительство горно-металлургических комплексов и необходимой инфраструктуры.
В настоящее время горнопромышленный комплекс Камчатского края находится на этапе формирования. Освоение Агинского золоторудного месторождения и медно-никелевых руд месторождения Шануч началось в 2006 году. На добывающий сектор экономики края приходится порядка 5 процентов объемов отгруженной продукции по всем видам деятельности.
По совокупной оценке прогнозных запасов цветных и благородных металлов Камчатский край относят к заметным в общероссийском масштабе никеленосным, золотоносным и платиноносным районам.
Перспективы развития связаны с промышленным освоением ряда месторождений золотосеребряных руд Камчатки за пределами в