ансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012 - 2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, и приобретение контрольно-измерительного оборудования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.08.2015 № 911, от 31.12.2016 № 1589)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидии организации, являющейся оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на всей территории Российской Федерации (далее - государственный оператор связи) , на оплату услуг (работ) , обеспечивающих реализацию неотложных мероприятий по подготовке цифрового эфирного телерадиовещания, возмещение затрат (части затрат) государственного оператора связи, связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012 - 2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, и приобретение контрольно-измерительного оборудования (далее - субсидия) .
2. Субсидия предоставляется государственному оператору связи на возмещение следующих расходов:
а) реализация неотложных мероприятий по подготовке цифрового эфирного телерадиовещания, в том числе возмещение:
расходов, осуществляемых в 2010 году в целях строительства (реконструкции) объектов и связанных с выполнением отдельных видов работ (услуг) по подготовке территории строительства и энергообеспечению (в части получения и реализации технических условий на технологическое присоединение) объектов Программы;
расходов, связанных с организацией в 2010 году спутниковой трансляции пакета обязательных телерадиоканалов на период проведения пусконаладочных работ на сети цифрового эфирного телерадиовещания;
б) возмещение затрат (части затрат) , связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2011 году в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2012 - 2018 годах во всех населенных пунктах Российской Федерации, в том числе следующих видов затрат:
оплата труда персонала, обслуживающего объекты цифрового эфирного телерадиовещания, в том числе начисление налога на доходы физических лиц и оплата взносов на обязательное социальное страхование;
оплата услуг связи (почта, телеграф, телефон, интернет, мобильная и спутниковая связь) ;
арендная плата за землю, помещения и производственно-технологическое оборудование;
оплата аренды каналов связи, предоставляемых другими операторами связи на основании заключенных договоров;
приобретение материалов, запчастей, инвентаря, инструментов и горюче-смазочных материалов;
оплата электро- и тепловой энергии;
оплата расходов, связанных с обеспечением охраны объектов, в том числе монтаж систем охраны;
обеспечение противопожарной охраны объектов, в том числе монтаж противопожарных систем охраны, за исключением затрат, включенных в сметы строек;
оплата расходов, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с услугами по оценке имущества и изготовлению документов кадастрового и технического учета;
оплата производственно-технических работ и услуг, связанных с эксплуатацией и обслуживанием технологического оборудования;
оплата земельного налога, налога на имущество организаций и транспортного налога;
оплата взносов по обязательному и добровольному страхованию имущества;
оплата расходов, связанных с оформлением санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты;
оплата за использование радиочастотного спектра;
в) приобретение в 2012 - 2013 годах контрольно-измерительного оборудования для эксплуатации на объектах Программы и обеспечения возможности настройки, контроля и обслуживания технологического оборудования сети цифрового эфирного телерадиовещания.
3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия у государственного оператора связи задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии, который заключается между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и государственным оператором связи (далее - договор) , в котором предусматриваются:
а) право Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям проводить проверки соблюдения государственным оператором связи условий, установленных договором;
б) порядок, сроки и форма представления отчетности об осуществлении расходов государственным оператором связи, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям;
в) порядок возврата средств субсидии, использованных государственным оператором связи, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, установленных настоящими Правилами и договором;
г) согласие государственного оператора связи на осуществление Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных настоящими Правилами и договором;
д) сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года, и порядок возврата остатков субсидий в бюджет;
е) перечень документов, представляемых государственным оператором связи для получения субсидии;
ж) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.
6. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 1589)
7. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году в федеральный бюджет государственным оператором связи в соответствии с условиями договора.
В случаях, предусмотренных договором, и при наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям может быть использован государственным оператором связи в очередном финансовом году в порядке, установленном договором, на те же цели, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
8. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
9. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также определяют сроки и периодичность проведения обязательных проверок.
10. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Приложение в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2015 № 911)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещанияв Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1559)
ОБЪЕМ финансирования федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников
(млн. рублей в ценах соответствующих лет) | |||||||||||
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования | ||||||||||
| 2009 - 2018 годы - всего | в том числе | ||||||||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| I. Средства федерального бюджета | |||||||||||
Всего | 97123, 595 | - | 10829, 2 | 11665 | 17041, 5 | 15230, 965 | 10369 | 6657, 525 | 8291, 607 | 8519, 399 | 8519, 399 |
в том числе: | |||||||||||
капитальные вложения | 43530, 667 | - | 3562 | 4099 | 14392 | 11379, 08 | 6383, 58 | 2441, 8 | 1273, 207 | - | - |
из них: | |||||||||||
бюджетные инвестиции | 33432, 08 | - | 3562 | 4099 | 14392 | 11379, 08 | - | - | - | - | - |
субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям | 10098, 587 | - | - | - | - | - | 6383, 58 | 2441, 8 | 1273, 207 | - | - |
прочие нужды | 53592, 928 | - | 7267, 2 | 7566 | 2649, 5 | 3851, 885 | 3985, 42 | 4215, 725 | 7018, 4 | 8519, 399 | 8519, 399 |
1. Минкомсвязь России | 827, 215 | - | 100 | 250 | 250 | 78, 35 | 78, 35 | 70, 515 | - | - | - |
прочие нужды | 827, 215 | - | 100 | 250 | 250 | 78, 35 | 78, 35 | 70, 515 | - | - | - |
2. Роспечать | 83071, 38 | - | 4229, 2 | 4915 | 16791, 5 | 14927, 615 | 10290, 65 | 6587, 01 | 8291, 607 | 8519, 399 | 8519, 399 |
капитальные вложения | 43530, 667 | - | 3562 | 4099 | 14392 | 11379, 08 | 6383, 58 | 2441, 8 | 1273, 207 | - | - |
из них: | |||||||||||
бюджетные инвестиции | 33432, 08 | - | 3562 | 4099 | 14392 | 11379, 08 | - | - | - | - | - |
субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям | 10098, 587 | - | - | - | - | - | 6383, 58 | 2441, 8 | 1273, 207 | - | - |
прочие нужды | 39540, 713 | - | 667, 2 | 816 | 2399, 5 | 3548, 535 | 3907, 07 | 4145, 21 | 7018, 4 | 8519, 399 | 8519, 399 |
3. Россвязь | 13225 | - | 6500 | 6500 | - | 225 | - | - | - | - | - |
прочие нужды | 13225 | - | 6500 | 6500 | - | 225 | - | - | - | - | - |
| II. Средства внебюджетных источников | |||||||||||
Всего | 70409, 27 | 494 | 1116 | 5783, 8 | 5426, 827 | 6636, 876 | 6926, 636 | 7053, 533 | 8786, 503 | 12229, 769 | 15955, 326 |
в том числе: | |||||||||||
капитальные вложения | 27630, 938 | 284 | 492 | 1695 | 1214, 06 | 1467, 45 | 2588, 526 | 5030, 973 | 5530, 304 | 5570, 114 | 3758, 511 |
прочие нужды | 42778, 332 | 210 | 624 | 4088, 8 | 4212, 767 | 5169, 426 | 4338, 11 | 2022, 56 | 3256, 199 | 6659, 655 | 12196, 815 |
1. Минкомсвязь России | 19733, 036 | - | - | - | - | - | - | 133, 014 | 2236, 385 | 5841, 789 | 11521, 848 |
прочие нужды | 19733, 036 | - | - | - | - | - | - | 133, 014 | 2236, 385 | 5841, 789 | 11521, 848 |
2. Роспечать | 37928, 254 | 494 | 1116 | 3882 | 2483, 627 | 2995, 555 | 4214, 921 | 5778, 603 | 6243, 776 | 6309, 894 | 4409, 878 |
капитальные вложения | 27608, 438 | 284 | 492 | 1695 | 1214, 06 | 1467, 45 | 2566, 026 | 5030, 973 | 5530, 304 | 5570, 114 | 3758, 511 |
прочие нужды | 10319, 816 | 210 | 624 | 2187 | 1269, 567 | 1528, 105 | 1648, 895 | 747, 63 | 713, 472 | 739, 78 | 651, 367 |
3. Россвязь | 12747, 98 | - | - | 1901, 8 | 2943, 2 | 3641, 321 | 2711, 715 | 1141, 916 | 306, 342 | 78, 086 | 23, 6 |
капитальные вложения | 22, 5 | - | - | - | - | - | 22, 5 | - | - | - | - |
прочие нужды | 12725, 48 | - | - | 1901, 8 | 2943, 2 | 3641, 321 | 2689, 215 | 1141, 916 | 306, 342 | 78, 086 | 23, 6 |
Всего по Программе | 167532, 865 | 494 | 11945, 2 | 17448, 8 | 22468, 327 | 21867, 841 | 17295, 636 | 13711, 058 | 17078, 11 | 20749, 168 | 24474, 725 |
в том числе: | - | ||||||||||
капитальные вложения | 71161, 605 | 284 | 4054 | 5794 | 15606, 06 | 12846, 53 | 8972, 106 | 7472, 773 | 6803, 511 | 5570, 114 | 3758, 511 |
прочие нужды | 96371, 26 | 210 | 7891, 2 | 11654, 8 | 6862, 267 | 9021, 311 | 8323, 53 | 6238, 285 | 10274, 599 | 15179, 054 | 20716, 214 |
| III. Общепрограммные расходы | |||||||||||
Всего по Программе | 167532, 865 | 494 | 11945, 2 | 17448, 8 | 22468, 327 | 21867, 841 | 17295, 636 | 13711, 058 | 17078, 11 | 20749, 168 | 24474, 725 |
в том числе: | |||||||||||
капитальные вложения | 71161, 605 | 284 | 4054 | 5794 | 15606, 06 | 12846, 53 | 8972, 106 | 7472, 773 | 6803, 511 | 5570, 114 | 3758, 511 |
прочие нужды | 96371, 26 | 210 | 7891, 2 | 11654, 8 | 6862, 267 | 9021, 311 | 8323, 53 | 6238, 285 | 10274, 599 | 15179, 054 | 20716, 214 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации
МЕТОДИКА оценки социально-экономической эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2015 № 911)
Эффективность федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (далее - Программа) оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их планируемыми значениями и определяется по формуле:
,
где:
n - количество целевых индикаторов;
xi - планируемое значение i-го целевого индикатора, приведенного в приложении № 1 к Программе;
xфакт.i- фактически достигнутое значение i-го целевого индикатора.
Если фактически достигнутые значения целевых индикаторов, приведенные в приложении № 1 к Программе, больше соответствующих планируемых значений указанных индикаторов, то значение разности планируемого значения i-го целевого индикатора, приведенного в приложении № 1 к Программе, и фактически достигнутого значения i-го целевого индикатора принимается равным нулю.
Оценка бюджетной эффективности реализации Программы осуществляется на основе определения показателя, отражающего суммарные затраты Программы за счет средств федерального бюджета, необходимые для доступа одного человека к одному каналу ежегодно.
Определение указанного показателя основывается на учете данных 2 индикаторов (индикаторы № 4 и 5, приведенные в приложении № 1 к Программе) .
За начальный год расчетного периода (t) принимается первый год, в котором достижение охвата населения Российской Федерации, имеющего возможность приема цифровых эфирных обязательных телерадиоканалов и охваченного телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях (индикатор № 5, приведенный в приложении № 1 к Программе) , становится не нулевым (2010 год) . Конечным годом расчетного периода (t+n) является последний год реализации Программы (2018 год) .
Суммарные затраты Программы с 2010 года и до года, в котором значение индикатора № 4 становится не нулевым, за счет средств федерального бюджета, необходимые для доступа одного человека к одному каналу (рублей) , вычисляются по формуле:
,
где:
St - размер средств федерального бюджета за t-й год реализации проекта, млн. рублей;
P5t - охват населения Российской Федерации в абсолютном выражении, соответствующий количественному показателю индикатора № 5 в t-й год, млн. человек;
Q5t - количество телерадиовещательных каналов, равное 13 единицам.
Значения индикатора № 5 отражают долю населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью доступа к 10 теле- и 3 радиоканалам (первый мультиплекс) .
Значения индикатора № 4 отражают долю населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью доступа к 20 телевизионным каналам (первый и второй мультиплексы) .
Суммарные затраты Программы за счет средств федерального бюджета, необходимые для доступа одного человека к одному каналу (рублей) , с года, в котором значение индикатора № 4 становится не нулевым, и до последнего года реализации Программы (2018 год) вычисляются по формуле:
,
где:
St - размер средств федерального бюджета за t-й год реализации Программы, млн. рублей;
P5t - охват населения Российской Федерации в абсолютном выражении, соответствующий количественному показателю индикатора в t-й год, млн. человек;
Q5t - количество радиоканалов, равное 3 единицам;
P4t - охват населения Российской Федерации в абсолютном выражении, соответствующий количественному показателю индикатора № 4 в t-й год, млн. человек;
Q4t - количество телевизионных каналов, равное 20, единиц (для индикаторов № 4 и 5, приведенных в приложении № 1 к
Программе) .
Если значение 
Сt+1 = Ct+1 - Ct меньше нуля, то суммарные затраты Программы за счет средств федерального бюджета, необходимые для доступа одного человека к одному каналу в (t+1) - й год, сокращаются.
(Приложение в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2015 № 911)