ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. № 1830-р
МОСКВА
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 275; от 02.09.2010 № 659; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1579-р)
Утвердить прилагаемый план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 1 декабря 2009 г. № 1830-р
ПЛАН мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 № 275; от 02.09.2010 № 659; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1579-р)
Ответственные исполнители | Срок реализации | ||
1. | Определение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Минэкономразвития РоссииМинэнерго России Минпромторг России Минрегион РоссииФАС РоссииФСТ России Ростехнадзор Роспотребнадзор | декабрь 2009 г. |
I. Мероприятия по оснащению потребителей приборами учета и стимулированию потребителей к экономии и надлежащей оплате энергоресурсов | |||
Мероприятия по оснащению потребителей приборами учета энергоресурсов | |||
2. | Включение в состав показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления показателя об оснащенности приборами учета энергоресурсов на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования соответственно (проект указа Президента Российской Федерации) | Минэкономразвития РоссииМинрегион России | декабрь 2009 г. |
3. | Разработка примерной формы предложения собственникам жилых домов (помещений) , управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам со стороны организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу, об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов | Минэнерго России Минрегион России | до 1 января 2010 г. |
4. | Разработка порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, заключаемого с организациями, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу | Минэнерго России | до 1 марта 2010 г. |
5. | Организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном фонде субъектов Российской Федерации и муниципальном жилищном фонде приборами учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, в том числе многоквартирных домов коллективными общедомовыми приборами учета воды, тепловой и электрической энергии, индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии (включая проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в таких жилых домах и квартирах по переходу на расчет по показаниям приборов учета) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления | поэтапно, не позднее 1 января 2012 г. |
6. | Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической и тепловой энергии, природного газа и воды в частном жилищном фонде | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления с участием организаций, осуществляющих подачу потребителям соответствующего энергоресурса | 2009 - 2011 годы |
7. | Обеспечение завершения оснащения зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию | органы государственной власти и органы местного самоуправления с участием организаций, осуществляющих подачу потребителям соответствующего энергоресурса | до 1 января 2011 г. |
8. | Оснащение приборами учета энергетических ресурсов зданий, строений, сооружений и иных объектов юридических лиц (за исключением лиц, предусмотренных пунктом 7 настоящего плана) | собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов с участием организаций, осуществляющих подачу потребителям соответствующего энергоресурса | до 1 января 2011 г. |
9. | Разработка правил определения нормативов потребления энергоресурсов и внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в части расчетных способов определения объемов потребления энергоресурсов, применяемых при отсутствии приборов учета, с целью поэтапного стимулирования расчетов за энергоресурсы и воду по приборам учета (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минэнерго России Минрегион России Минэкономразвития РоссииФСТ России | до 1 мая 2010 г. |
Систематизация сбора данных об объемах потребляемых организациями энергоресурсов | |||
10. | Разработка форм федерального статистического наблюдения об объеме использованных в течение года энергетических ресурсов, о затратах на оплату таких энергетических ресурсов, об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности и (при наличии результатов энергетического обследования) данных о потенциале энергосбережения | Росстат Минэкономразвития РоссииМинэнерго России | до 1 мая 2010 г. |
11. | Внесение изменений в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг | ФСФР России | до 1 мая 2010 г. |
Стимулирование потребителей к экономии энергоресурсов | |||
12. | Введение социальной нормы потребления электрической энергии и дифференцированных тарифов с учетом социальной нормы потребления электрической энергии | ФСТ России Минэкономразвития РоссииМинэнерго России | при регулировании тарифов на 2011 год и далее |
13. | Введение дифференциации тарифов на электрическую энергию по зонам (часам) суток, выходным и рабочим дням | ФСТ РоссииМинэкономразвития РоссииМинэнерго России | при регулировании тарифов на 2011 год и далее |
14. | Разработка комплекса мер, направленных на улучшение платежной дисциплины при оплате энергоресурсов (коммунальных услуг) | Минэнерго РоссииМинрегион России | до 1 мая 2010 г. |
Реализация мероприятий по учету и снижению потерь, выявленных в связи с установкой приборов учета энергоресурсов | |||
15. | Организация процесса сбора информации о фактических потерях энергоресурсов при их передаче на основе данных приборов учета | Минэнерго России Минрегион России | с 1 января 2010 г. |
16. | Разработка долгосрочных программ снижения потерь энергетических ресурсов для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов | Минэнерго России Минэкономразвития РоссииМинрегион РоссииФСТ России | с 1 июля 2010 г. до 2012 года |
17. | Внесение изменений в методические документы по определению нормативных потерь энергетических ресурсов при их передаче | Минэнерго России Минэкономразвития РоссииФСТ России | до 1 февраля 2010 г. |
18. | Утверждение нормативов потерь энергетических ресурсов при их передаче с учетом объемов фактических потерь, выявленных при установке приборов учета, а также утверждение графика поэтапного снижения нормативов потерь энергетических ресурсов | Минэнерго России | 2010 - 2012 годы |
II. Мероприятия по повышению энергетической эффективности товаров, работ и услуг | |||
Введение запрета на оборот товаров, имеющих низкую энергетическую эффективность | |||
19. | Разработка мер, обеспечивающих ограничение оборота на территории Российской Федерации ламп накаливания, используемых для целей освещения мощностью: | ||
более 75 Втболее 25 Вт | Минэкономразвития РоссииМинпромторг России Минэнерго России | до 1 января 2013 г.до 1 января 2014 г. | |
20. | Прекращение закупки для государственных или муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения | органы государственной властиорганы местного самоуправления | с 1 января 2011 г. |
21. | Определение требований к энергосервисным контрактам, заключаемым бюджетными учреждениями (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минэкономразвития РоссииМинэнерго РоссииФАС России | до 1 апреля 2010 г. |
22. | Разработка правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минпромторг России | до 1 апреля 2010 г. |
23. | Разработка государственной программы по утилизации использованных энергосберегающих ламп (проект акта Правительства Российской Федерации) | Минпромторг России Минэкономразвития РоссииМинприроды России | до 1 июня 2010 г. |
24. | Подготовка доклада о состоянии рынка энергоэффективных приборов освещения, включая информацию о соответствии поставляемых на потребительский рынок ламп техническим характеристикам, указанным на упаковке, этикетке и в технической документации (срок службы, показатели энергоэффективности) , о результатах контроля за оборотом ламп накаливания, запрещенных к обороту, результатах мониторинга достаточности предложения на рынке ламп-заменителей и показателей потребления энергии лампами-заменителями, а также результатах мониторинга развития мощностей по производству энергоэффективных ламп | Минпромторг России начиная Роспотребнадзор | ежеквартально, с 1 января 2010 г. |
Реализация требования об обязательном включении информации о классе энергетической эффективности товаров и иной информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, маркировку и этикетку | |||
25. | Определение видов товаров, которые должны содержать информацию об их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров начиная с 2011 года (бытовые энергопотребляющие устройства) и с 2012 года (компьютерная и организационная техника) (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минпромторг России | декабрь 2009 г. |
26. | Разработка принципов установления правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минпромторг России | декабрь 2009 г. |
27. | Определение категорий товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не распространяются требования о включении информации об их энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку | Минпромторг России | до 1 мая 2010 г. |
28. | Разработка правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности | Минпромторг России | до 1 мая 2010 г. |
29. | Разработка правил включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, и маркировку, а также нанесение этой информации на этикетку | Минпромторг России | до 1 мая 2010 г. |
Введение ограничения оборота иных энергетических устройств, характеризующихся неэффективным использованием энергоресурсов | |||
30. | Анализ рынка энергетических устройств широкого использования с целью определения наиболее неэффективных по энергопотреблению энергетических устройств. Мониторинг и прогнозирование наличия аналогичных по цели использования товаров с высокой энергетической эффективностью в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос | Минпромторг России Минэнерго России | ежегодно, начиная с 1 января 2010 г. |
31. | Разработка и реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для развития производства энергосберегающих устройств и стимулированию роста предложения в соответствии с потенциальным спросом | Минпромторг РоссииМинэкономразвития РоссииМинэнерго РоссииМинфин России | 2011 год |
32. | Формирование предложений по ограничению (запрету) оборота энергетических устройств, характеризующегося неэффективным использованием энергоресурсов | Минпромторг России Минэкономразвития РоссииМинэнерго России | 2011 год |
Техническое регулирование | |||
33. | Разработка технических регламентов и национальных стандартов в области энергоэффективности и энергосбережения | Минпромторг РоссииМинэнерго России | 2010 - 2012 годы |
34. | Обеспечение включения требований к энергоэффективности объектов в технические регламенты | Минпромторг России Минэнерго России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2010 - 2012 годы |
35. | Совершенствование системы метрологического обеспечения приборов учета энергоресурсов (электроэнергия, тепло, вода и природный газ) | Минпромторг России | 2010 - 2012 годы |
Разработка типовых решений по модернизации освещения | |||
36. | Выбор объектов для разработки типовых решений по модернизации освещения и апробация на них типовых технологических и экономических решений | Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития РоссииМинтранс России | до 1 октября 2012 г. |
37. | Подготовка изменений в нормативные правовые акты в части устранения требований, не позволяющих внедрять современные энергосберегающие источники света | Минпромторг России Минэнерго России Минэкономразвития России с участием государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" | до 1 апреля 2011 г. |
38. | Обеспечение ввода в эксплуатацию мощностей по производству светодиодов | Минпромторг России с участием государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" | июнь 2010 г. |
39. | Обеспечение ввода в эксплуатацию мощностей по производству компактных люминесцентных ламп | Минпромторг России | декабрь 2010 г. |
40. | Обеспечение создания российского опытного производства люминофора | Минпромторг России | декабрь 2012 г. |
41. | Организация центра разработки и исследований фотометрических и колориметрических методов и средств для обеспечения единства измерений светильников и источников света | Минпромторг России | декабрь 2012 г. |
Создание системы информационной поддержки | |||
42. | Разработка и продвижение социальной рекламы использования энергосберегающих ламп в быту | Минпромторг России Минэкономразвития РоссииМинэнерго России | с 1 января 2010 г. |
43. | Разработка программ обучения специалистов по проектированию и эксплуатации энергосберегающего осветительного оборудования | Минпромторг России Минэнерго России Минобрнауки России | до 1 июня 2011 г. |
III. Мероприятия по повышению энергоэффективности для населения и в жилищном фонде, в том числе при новом строительстве | |||
Реализация стандартного комплекса мероприятий по энергосбережению в отношении общего имущества многоквартирных домов | |||
44. | Внесение изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в части требований по проведению мероприятий по повышению энергоэффективности имущества общего домового имущества (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минрегион России | до 1 мая 2010 г. |
45. | Разработка принципов установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (проект постановления Правительства Российской Федерации) | Минрегион России Минэкономразвития России | до 1 мая 2010 г. |
46. | Разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме, включаемых в состав обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2010 год |
47. | Разработка примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов | Минрегион РоссииМинэкономразвития России | до 1 мая 2010 г. |
Стимулирование применения энергосервисных договоров при эксплуатации жилищного фонда | |||
48. | Разработка примерных условий договоров купли-продажи, поставки и передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа) , включающих условия энергосервисного договора (контракта) | Минэкономразвития РоссииМинэнерго России | до 1 мая 2010 г. |
49. | Внесение изменений в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам в части особенностей оплаты коммунальных услуг при заключении энергосервисно |