стоящих Правил) со дня направления своего заключения на проект инвестиционной программы, указанного в пункте 38 настоящих Правил, проводит очно или в формате видео-конференц-связи согласительные совещания с участием уполномоченных представителей субъекта электроэнергетики, а также исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , межотраслевого совета потребителей, системного оператора и (или) системообразующей территориальной сетевой организации, представивших в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации указанные заключения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939)
Субъект электроэнергетики в течение 3 рабочих дней до дня проведения согласительного совещания, указанного в настоящем пункте, вправе направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также в государственные органы и организации, представившие в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключения, содержащие замечания к проекту инвестиционной программы и (или) предложения по его доработке, свои предложения по учету таких замечаний и (или) предложений и (или) мотивированный отказ от их учета для обсуждения на согласительном совещании.
В протоколах согласительных совещаний отражаются принятые на согласительных совещаниях решения в отношении разногласий по проекту инвестиционной программы, в том числе решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по доработке проекта инвестиционной программы по своим замечаниям, неурегулированные разногласия по проекту инвестиционной программы, согласованные решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) , межотраслевого совета потребителей, системного оператора, а также системообразующей территориальной сетевой организации, представивших в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации указанные заключения, по доработке проекта инвестиционной программы в части, касающейся учета замечаний, по которым разногласия по проекту инвестиционной программы были урегулированы, с указанием срока доработки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939)
Для случая, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, в протоколе согласительного совещания отражаются принятые на согласительном совещании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по доработке проекта инвестиционной программы с указанием срока доработки.
Протокол согласительного совещания составляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, который подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (или по указанию руководителя его заместителем) , а также руководителем (или по указанию руководителя его заместителем) соответствующего органа исполнительной власти (государственного органа, организации) в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого протокола согласительного совещания в соответствующий орган исполнительной власти (государственный орган, организацию) .
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет субъекту электроэнергетики протокол согласительного совещания после его подписания, а в случае непоступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации подписанного протокола согласительного совещания - по истечении 5 рабочих дней со дня его поступления в соответствующий орган исполнительной власти (государственный орган, организации) для подписания.
401. При наличии неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий в части мероприятий (включая объемы и источники их финансирования) проекта инвестиционной программы по объектам электросетевого хозяйства классом напряжения 35 кВ и выше, возникающих между системообразующими территориальными сетевыми организациями, территориальными сетевыми организациями и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и отраженных в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил в протоколах согласительных совещаний, каждая из сторон вправе ежегодно, до 1 сентября, обратиться в Министерство энергетики Российской Федерации для урегулирования спора.
Не позднее 30 календарных дней со дня указанного обращения Министерство энергетики Российской Федерации направляет сведения о результатах рассмотрения спора в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальной сетевой организации и системообразующей территориальной сетевой организации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939)
41. При наличии неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы, предусмотренных пунктами 39 и 40 настоящих Правил, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обращение о рассмотрении неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее протоколы соответствующих согласительных совещаний, материалы в отношении неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы и сведения о месте опубликования (полный электронный адрес) информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, после подписания протоколов согласительных совещаний, а в случае непоступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации подписанных протоколов согласительных совещаний - по истечении 7 рабочих дней со дня их поступления в соответствующие органы исполнительной власти (государственный орган, организации) для подписания. Обращение о рассмотрении неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы, указанных в абзаце первом пункта 401 настоящих Правил, направляется в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации с приложением сведений о результатах рассмотрения спора, направленных Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 401 настоящих Правил, после их поступления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939)
Не позднее дня направления в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обращения, предусмотренного настоящим пунктом, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет субъекту электроэнергетики уведомление о наличии неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы, содержащее указание на дату направления в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации указанного обращения.
Неурегулированные замечания, предложения и (или) разногласия по проекту инвестиционной программы, предусмотренные пунктами 39 и 40 настоящих Правил, рассматриваются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня поступления в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обращения, предусмотренного настоящим пунктом. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации при рассмотрении указанных неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий принимает во внимание результаты рассмотрения спора, направленные Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 401 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1939)
Решение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом, направляет его субъекту электроэнергетики.
42. Субъект электроэнергетики раскрывает в соответствии со стандартами раскрытия информации информацию о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, доработанную в соответствии с предусмотренными пунктами 39 и 40 настоящих Правил согласованными решениями, решениями Министерства энергетики Российской Федерации и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, в наиболее поздний из сроков, установленных указанными протоколами согласительных совещаний, а при отсутствии в протоколах согласительных совещаний конкретных сроков раскрытия субъектом электроэнергетики доработанной информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах - в течение 15 рабочих дней со дня получения субъектом электроэнергетики указанных протоколов согласительных совещаний, но не позднее 1 декабря (включительно) года, в котором была опубликована информация о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, указанная в пункте 32 настоящих Правил.
В случае направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления о наличии неурегулированных замечаний, предложений и (или) разногласий по проекту инвестиционной программы субъект электроэнергетики раскрывает в соответствии со стандартами раскрытия информации информацию о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, доработанную в соответствии с предусмотренными пунктами 39 - 41 настоящих Правил согласованными решениями, решениями Министерства энергетики Российской Федерации и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по доработке проекта инвестиционной программы, которые содержатся в протоколах согласительных совещаний, и решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в срок, установленный решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а при отсутствии в таком решении конкретных сроков раскрытия субъектом электроэнергетики доработанной информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах - в течение 15 рабочих дней со дня получения субъектом электроэнергетики указанного решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 декабря (включительно) года, в котором была опубликована информация о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, указанная в пункте 32 настоящих Правил.
43. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня опубликования информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, указанной в пункте 42 настоящих Правил, направляет субъекту электроэнергетики свое заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, содержащее информацию об отсутствии к нему замечаний либо мотивированные замечания к проекту инвестиционной программы в случае:
наличия ложных сведений в информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, раскрытой субъектом электроэнергетики в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил;
раскрытия субъектом электроэнергетики в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, в которой не учтены указанные в пункте 42 настоящих Правил решения и (или) содержатся изменения, не предусмотренные указанными в пункте 42 настоящих Правил решениями;
раскрытия субъектом электроэнергетики в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, если такой проект не соответствует условиям, указанным в разделе II настоящих Правил.
Субъект электроэнергетики повторно раскрывает информацию о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил после устранения замечаний уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее 10-го рабочего дня со дня направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации своего заключения по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, содержащего замечания к нему.
44. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации прекращает утверждение проекта инвестиционной программы и уведомляет об этом субъекта электроэнергетики, а также государственные органы и организации, указанные в пункте 36 настоящих Правил, которые осуществляли рассмотрение проекта инвестиционной программы:
в случае поступления от субъекта электроэнергетики обращения о прекращении утверждения проекта инвестиционной программы с указанием причин;
в случае непредставления субъектом электроэнергетики информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, указанной в пункте 42 настоящих Правил (за исключением информации, повторно раскрываемой в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил) , в целях ее раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации до 1 декабря (включительно) года, в котором была опубликована информация о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, указанная в пункте 32 настоящих Правил;
в случае непредставления субъектом электроэнергетики информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах в целях ее раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации в течение 10 календарных дней со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 42 и 43 настоящих Правил;
в случае непредставления дополнительных материалов, указанных в пункте 35 настоящих Правил, в течение 25 рабочих дней со дня направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации запроса об их представлении;
в случаях, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 43 настоящих Правил, если уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уже направлял субъекту электроэнергетики в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил свое заключение по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, содержащее замечания к нему.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется не позднее:
5-го рабочего дня со дня наступления оснований, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта;
10-го рабочего дня со дня опубликования информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах в случае наступления основания, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.
В случае наступления основания, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется субъекту электроэнергетики в составе заключения, указанного в пункте 43 настоящих Правил.
45. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу при отсутствии замечаний к проекту инвестиционной программы и (или) предложений по его доработке, предусмотренных пунктами 36, 38 и 43 настоящих Правил, с учетом положений раздела V настоящих Правил в течение 15 рабочих дней со дня направления своего заключения по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы, указанного в пунктах 38 и 43 настоящих Правил.
Решение об утверждении инвестиционной программы формируется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, который подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности) .
Решение об утверждении инвестиционной программы должно иметь следующие реквизиты:
наименование государственного органа, принявшего решение;
наименование субъекта электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждена решением, а также его основной государственный регистрационный номер;
дата принятия решения об утверждении инвестиционной программы и его номер;
наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего решение.
Требования к формированию решения об утверждении инвестиционной программы, включая состав его показателей, а также форма, по которой такое решение принимается, утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации.
46. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет о принятии решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, а также государственные органы и организации, указанные в пункте 36 настоящих Правил, которые осуществляли рассмотрение проекта инвестиционной программы, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
V. Порядок внесения изменений в утвержденную инвестиционную программу
47. В случае необходимости внесения изменений в инвестиционную программу, утвержденную в соответствии с настоящими Правилами, субъект электроэнергетики раскрывает в соответствии со стандартами раскрытия информации информацию о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, который сформирован с учетом необходимых изменений.
Утверждение проекта инвестиционной программы, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для утверждения проектов инвестиционных программ, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
48. В случае если инвестиционная программа субъекта электроэнергетики, осуществляющего оказание услуг по передаче электрической энергии, утверждена в соответствии с настоящими Правилами до утверждения документов территориального планирования и предусматривает создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такой субъект электроэнергетики в течение 15 календарных дней со дня официального опубликования решения уполномоченного органа государственной власти об утверждении соответствующего документа территориального планирования раскрывает в соответствии со стандартами раскрытия информации информацию о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, сформированную исключительно в целях учета изменений, вносимых в инвестиционную программу, предусматривающих исключение указанных объектов.
При внесении изменений в инвестиционную программу проект инвестиционной программы, указанный в настоящем пункте, утверждается без получения заключений государственных органов и организаций, указанных в пунктах 19 и 36 настоящих Правил.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 декабря 2009 г. № 977
ПРАВИЛА осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, от 16.02.2015 № 132, от 04.09.2015 № 941, от 17.02.2017 № 202, от 20.11.2018 № 1391, от 25.01.2019 № 43, от 18.12.2020 № 2160, от 02.06.2023 № 923, от 29.08.2024 № 1181)
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля за реализацией инвест