зования Государственная поддержка импорта ключевых комплексных технологий с обязательствами по их локализации Доведение доли независимого Доведение доли независимого сегмента в сфере сервиса и сегмента в сфере сервиса и инжиниринга до 20 процентов инжиниринга до 50 процентов Развитие внутренних энергетических рынков 5. Совершенствование государственного контроля за уровнем экономической концентрации на энергетических рынках Ужесточение антимонопольного Создание интегрированной системы Повышение эффективности законодательства в целях мониторинга энергетических государственного контроля за пресечения картельных сговоров на рынков на базе государственных уровнем экономической рынке топливно-энергетических информационных ресурсов концентрации ресурсов и технологического топливно-энергетического монополизма (в том числе в комплекса вопросах подключения к сетям) Обеспечение прозрачного и Прозрачный и недискриминационный Ликвидация регионального и недискриминационного доступа к доступ для всех участников рынка технологического монополизма энергетической инфраструктуре к энергетической инфраструктуре (в том числе обязывающее предприятия, управляющие инфраструктурой, раскрывать информацию о наличии или отсутствии свободных мощностей) Создание государственной информационной системы топливно- энергетического комплекса 6. Создание и развитие отечественных систем биржевой торговли всеми видами топливно-энергетических ресурсов Стимулирование участия частных Стимулирование расширения компаний в биржевой торговле биржевой торговли энергоносителями за счет энергоносителями на российских обязательного резервирования площадках, осуществляющих мощности транспортных систем для расчеты за рубли за счет: обеспечения биржевой торговли, привлечения зарубежных компаний - обязательного проведения части производителей и потребителей госзакупок энергоносителей через энергоресурсов (в том числе из биржевые механизмы. стран ближнего зарубежья) к Разработка нормативной правовой работе на российских биржевых базы, позволяющей интегрировать площадках; механизмы ценообразования на привлечения широкого круга бирже в систему ценообразования инвесторов, в том числе на энергоносители в целом. населения, к инвестированию в Развитие торговли энергетическими энергетические деривативы деривативами (фьючерсами, российских биржевых площадок опционами и прочее) с использованием валюты Российской Федерации Доведение доли биржевой торговли Доведение доли биржевой энергоносителями до 5-10 торговли энергоносителями до процентов объема внутреннего 15-20 процентов объема рынка внутреннего рынка 7. Формирование эффективной и стабильной системы тарифо- и ценообразования на энергетических рынках Совершенствование системы Создание государственных Формирование устойчивой ценовой адресной социальной защиты резервов нефти, нефтепродуктов политики, отвечающей интересам населения в рамках мероприятий и природного газа для проведения производителей и потребителей по ликвидации перекрестного организованных товарных энергоресурсов субсидирования. интервенций для стабилизации Управляемая либерализация цен на энергетических рынков в условиях энергоносители (в том числе на кризисов газ и электроэнергию) на внутреннем рынке при сохранении государственного регулирования тарифов на транспортировку газа и электроэнергии. Разработка нормативно-правовой базы, определяющей принципы государственного резервирования топливно-энергетических ресурсов для проведения организованных товарных интервенций для стабилизации энергетических рынков в условиях кризисов. Ликвидация перекрестного субсидирования Завершение либерализации Завершение либерализации внутренних рынков электроэнергии внутреннего рынка тепловой и газа энергии Формирование рационального топливно-энергетического баланса 8. Снижение доли газа в структуре внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов и увеличение доли нетопливной энергетики в структуре топливно-энергетического баланса Разработка и внедрение Поддержание эффективности и Активное развитие экономического механизма устойчивости межтопливной возобновляемых источников эффективной межтопливной конкуренции на основе системы энергии и неуглеводородной конкуренции на взаимозаменяемые опережающего мониторинга цен энергетики в целом на основе энергоносители (газ/уголь) . на взаимозаменяемые внедрения передовых технологий Государственная поддержка и энергоносители (газ/уголь) . и использования механизмов прямое финансирование развития Государственная поддержка частно-государственного атомной генерации в стране. развития атомной и угольной партнерства Государственная поддержка генерации развития угольной генерации (стимулирующее налогообложение, ускоренная амортизация, льготное кредитование, страхование рисков, упрощение процедур землеотвода и прочее) . Реализация политики развития возобновляемых источников энергии на основе: создания институциональной основы использования возобновляемых источников энергии в энергетике; стимулирующего налогообложения электростанций и источников теплоснабжения на возобновляемых источниках энергии; внедрения системы гарантированного подключения и доступа к электрическим сетям для электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии Обеспечение соотношения Обеспечение соотношения внутренних цен на газ и уголь внутренних цен на газ и уголь 1, 8 - 2, 2 2, 5 - 2, 8 Доведение доли газа в топливно- Доведение доли газа в топливно- Доведение доли газа в топливно- энергетическом балансе до 51-52 энергетическом балансе до энергетическом балансе до процентов 48-49 процентов 46-47 процентов Доведение доли нетопливной Доведение доли нетопливной энергетики в энергетики в топливно-энергетическом балансе топливно-энергетическом до 11-12 процентов балансе до 13-14 процентов 9. Обеспечение рационального соотношения экспорта и внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов Выравнивание вывозных таможенных Создание эффективной устойчивой пошлин на темные и светлые системы оптимизации экспорта нефтепродукты с целью повышения и внутреннего потребления экономической эффективности топливно-энергетических внутрироссийских проектов по ресурсов на базе учета мировых глубокой переработке нефти. и внутренних цен, текущих Обеспечение равнодоходности требований обеспечения поставок энергоносителей на энергетической безопасности и внутренний рынок и на экспорт за геополитических интересов счет: страны рационального регулирования таможенных пошлин; экономически обоснованного повышения внутренних цен на энергоносители Опережающий рост внутреннего Снижение темпов роста экспорта потребления основных видов топливно-энергетических топливно-энергетических ресурсов ресурсов с низкой добавленной (нефть, газ, уголь) стоимостью (нефть, природный газ, необогащенный уголь и прочее) 10. Стимулирование производства, экспорта и внутреннего потребления энергоносителей с высокой добавленной стоимостью Стимулирование повышения Стимулирование производства и Государственная поддержка качества моторных топлив и экспорта продукции газохимии развития производства глубины переработки нефти на и нефтехимии синтетического жидкого топлива основе: на основе всех видов ужесточения стандартов качества энергоресурсов (природный газ, моторного топлива; уголь, биомасса и прочее) дифференциации ставок акцизов, стимулирующей производство качественного топлива; стимулирования модернизации нефте- и газоперерабатывающих комплексов на территории Российской Федерации Осуществление комплекса Рост экспорта топливно- программных мер по развитию энергетических ресурсов с нефте- и газохимии в Восточной высокой добавленной стоимостью Сибири и на Дальнем Востоке. (моторные топлива, продукты Государственная поддержка нефтехимии, газохимии и пилотных проектов обогащения и углехимии и прочее) глубокой переработки угля Исключение из оборота топлива с Исключение из оборота топлива с Обеспечение глубины классом ниже 4-го. классом ниже 5-го. нефтепереработки не менее Обеспечение глубины Обеспечение глубины 89-90 процентов нефтепереработки не менее 78-79 нефтепереработки не менее процентов 82-83 процентов Региональная энергетическая политика 11. Совершенствование взаимодействия федеральных и региональных властей в энергетической сфере Законодательное разграничение Усиление совместного контроля за Формирование устойчивой системы полномочий и ответственности в соблюдением хозяйствующими взаимодействия региональных сфере энергосбережения, в субъектами федерального и и федеральных властей в сфере отношении обеспечения надежности регионального законодательства в энергетической политики и безопасности энергоснабжения, сфере энергетики а также мер регулирования в энергетическом секторе между федеральными, региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Гармонизация федеральных Согласованность федеральных Эффективная система разделения программ и стратегий развития программ развития энергетики и полномочий и ответственности в отдельных отраслей программ социально- энергетической сфере топливно-энергетического экономического развития регионов между федеральными, комплекса с программами и региональными и местными стратегиями властями социально-экономического развития регионов. Оптимизация системы финансовых отношений между федеральным центром и ресурсодобывающими регионами 12. Государственная поддержка развития региональной и межрегиональной энергетической инфраструктуры Государственная поддержка Государственная поддержка Реализация региональных строительства и расширения развития региональной стратегических инициатив региональной и межрегиональной энергетической инфраструктуры государства и бизнеса на энергетической инфраструктуры. сообразно с типом регионального условиях частно- Государственная поддержка энергетического развития. государственного партнерства в модернизации и оптимизации режима Поддержание устойчивости части освоения полуострова эксплуатации существующей функционирования существующей и Ямал, Арктики, Восточной Сибири региональной энергетической государственная поддержка и Дальнего Востока инфраструктуры. строительства новой региональной Формирование обязательной системы и межрегиональной энергетической сезонного резервирования топлива инфраструктуры для проблемных регионов. Обеспечение достаточной пропускной способности энерготранспортной инфраструктуры (газопроводы, электрические сети) в пиковые периоды энергопотребления Ликвидация "узких мест" в Минимизация диспропорций в энергоснабжении регионов энергообеспеченности между энергоизбыточными и энергодефицитными регионами страны 13. Стимулирование комплексного развития региональной энергетики Разработка и реализация Формирование устойчивой системы Формирование региональных региональных энергетических энергетического обеспечения энергетических систем на основе программ (в том числе программ труднодоступных и удаленных экономически эффективного энергосбережения) . территорий на основе сочетания использования местных Стимулирование развития расширенного эффективного и привозных источников энергии, регионального малого и среднего использования местных оптимального режима работы бизнеса в сфере энергетических энергоресурсов региональной и межрегиональной услуг. энергетической инфраструктуры, Стимулирование использования снижения вредного воздействия местных топливно-энергетических на окружающую среду ресурсов (возобновляемые источники энергии, местные виды топлив, отходы и прочее) с последующим их вовлечением в региональные топливно- энергетические балансы. Оптимизация региональных систем теплоснабжения на основе экономически эффективного сочетания централизованного и децентрализованного теплоснабжения Доведение доли местных источников Качественное повышение уровня Доведение доли местных энергии в региональных топливно- региональной энергетической источников энергии в энергетических балансах до 10 безопасности региональных топливно- процентов энергетических балансах до 20 процентов. Оптимизация территориальной структуры производства и потребления топливно- энергетических ресурсов Инновационная и научно-техническая политика в энергетике 14. Создание устойчивой национальной инновационной системы в сфере энергетики Формирование основ национальной Опережающее развитие Широкое внедрение отечественных инновационной системы топливно- отечественных инновационных энергетических инноваций на энергетического комплекса на технологий в сфере топливно- основе принципов проектного базе: энергетического комплекса управления созданием и создания системы технологического на основе: внедрением инновационных прогнозирования в энергетике; создания технико-внедренческих решений с участием государства государственной поддержки импорта зон и технопарков; и частных компаний ключевых комплексных технологий и содействия развитию венчурного покупки инновационных зарубежных бизнеса в сфере инноваций в активов ("технологических энергетике доноров") в сфере топливно- энергетического комплекса; создания единой системы научных и Развитие стимулирующего опытно-конструкторских центров, налогообложения для функционирующих на принципах инжиниринговых, проектных фирм, частно-государственного а также для иных компаний партнерства и обеспечивающих весь (в том числе производственных) , процесс от начала разработки до внедряющих передовые коммерческой реализации инноваций (инновационные) технологии в в сфере топливно-энергетического энергетике комплекса; государственной поддержки использования возобновляемых источников энергии и исследований, направленных на повышение экономической эффективности проектов использования возобновляемых источников энергии; разработки и реализации комплекса программных мер по сохранению и развитию кадрового потенциала Доведение доли российского Доведение доли российского Доведение доли российского оборудования мирового оборудования мирового оборудования мирового технологического уровня в общих технологического уровня до технологического уровня до поставках оборудования для 30 процентов 50 процентов топливно-энергетического комплекса до 20 процентов Социальная политика в энергетике 15. Обеспечение надежного энергоснабжения населения страны по доступным ценам Повышение надежности Создание эффективной и энергообеспечения населения, прозрачной системы механизмов объектов жилищно-коммунального контроля и регулирования темпов хозяйства и бюджетной сферы на роста цен на энергию для основе: населения совершенствования нормативной правовой базы в целях повышения ответственности за энергоснабжение населения; ликвидации практики ведомственного энергоснабжения населения за счет крупных промышленных предприятий и организаций. Совершенствование регулирования розничных цен на энергию (газ, электроэнергия, тепло) для населения с учетом развития системы адресной социальной поддержки населения и повышения качества системы нормирования потребления населением топливно-энергетических ресурсов, используемых для бытовых нужд Минимизация числа энергоаварий и Доведение доли затрат на энергию Доведение доли затрат на отключений энергии в коммунально- (газ, электроэнергия, тепло) энергию (газ, электроэнергия, бытовом секторе. в доходах домохозяйств до уровня тепло) в доходах домохозяйств Доведение доли затрат на энергию не более 12-13 процентов до уровня не более 8-10 (газ, электроэнергия, тепло) процентов в доход
Документы
Поиск по документам
Материалы не найдены